• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號】遼政發(fā)[2000]41號
• 【發(fā)布日期】2000-11-08
• 【生效日期】2000-11-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府關于做好2000年度糧食購銷工作的通知

遼寧省人民政府關于做好2000年度糧食購銷工作的通知
 
（遼政發(fā)〔2000〕41號）
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

 為進一步推進糧食流通體制改革，做好2000年度糧食購銷工作，根據(jù)《中共中央國務院關于轉發(fā)〈國家發(fā)展計劃委員會關于當前農村經濟發(fā)展中幾個主要問題和對策措施的意見〉的通知》（中發(fā)〔2000〕15號）、《
國務院關于進一步完善糧食生產和流通有關政策措施的通知》（國發(fā)〔2000〕12號）和《國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家糧食局、中國農業(yè)發(fā)展銀行關于2000年秋糧收購政策有關問題的通知》（計價格〔2000〕1586號）精神，結合我省實際，現(xiàn)就切實做好全省2000年度糧食購銷工作有關問題通知如下：



 一、合理確定秋糧收購保護價格。按照國家提出的有利于保護農民利益、穩(wěn)定農業(yè)基礎地位、有利于促進農業(yè)和糧食生產結構的戰(zhàn)略性調整，有利于國有糧食購銷企業(yè)順價銷售、減輕財政和企業(yè)負擔的原則，2000年度秋糧收購保護價總體上穩(wěn)定在上年水平，鑒于部分玉米產區(qū)災情較重，產量下降幅度較大，玉米收購保護價格適當提高。根據(jù)東北區(qū)、北方區(qū)11個省、市、區(qū)對秋糧收購價格的銜接意見，我省收購保護價格為：水稻標準品（三等，水分14％）每500克0．61％元，玉米標準品（二等，水分18％）每500克0．44元。定購糧食與保護價糧食繼續(xù)執(zhí)行同一收購價格。等級差價仍按原定差率計算。對玉米收購繼續(xù)實行季節(jié)差價，從2001年5月1日起到下一個年度秋糧收購止，對農民交售等內安全水分玉米（水分14％以內），每500克加價0．01元。按國家規(guī)定，等外糧不列入保護價收購范圍，國有糧食購銷企業(yè)可按照“購得進，銷得出，不虧損”的原則積極收購。各市應與毗鄰市在搞好等外糧收購價格銜接的基礎上，確定本市的收購指導價格，并報省糧食局、物價局備案。各地要搞好宣傳，組織和指導農民對質量差的糧食進行篩選、整理，使其一部分能提級進等，達到收購標準，以增加農民收入。

 由于秋糧因災減產，糧食質量差，為確保農民收入相對穩(wěn)定，新的糧食收購質量標準推遲到2001年度執(zhí)行，2000年度秋糧收購繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行質量標準。



 二、進一步落實優(yōu)質優(yōu)價政策。為鼓勵發(fā)展優(yōu)質品種糧食，積極運用價格杠桿促進農業(yè)生產結構的戰(zhàn)略性調整，2000年度秋糧收購要進一步貫徹落實優(yōu)質優(yōu)價政策。國有糧食購銷企業(yè)對內在品質較好、消費者認可、市場銷路好的優(yōu)質糧食品種應按購得進、銷得出、保本微利、高于保護價的原則積極收購，并要明碼標價，掛牌收購。為便于操作，各市可根據(jù)糧食內在質量和市場需求情況，審定并公布優(yōu)勢糧食的具體品種。對收購優(yōu)質品種糧食，國有糧食購銷企業(yè)要單獨收購，單獨儲存，單獨加工，單獨銷售。要努力創(chuàng)造條件對同一品種逐步實現(xiàn)分等收購，分等銷售，以便在市場銷售中實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價。



 三、嚴格執(zhí)行按保護價敞開收購農民余糧的政策。按保護價敞開收購農民余糧，是保證農民種糧收入和穩(wěn)定農民種糧積極性的重要政策。各級地方政府和糧食部門要繼續(xù)加大工作力度，采取必要措施，監(jiān)督國有糧食購銷企業(yè)嚴格執(zhí)行國家糧食收購政策，嚴格按照規(guī)定的保護價格，對農民留糧后符合質量標準要求出售的余糧，絕不準限收、拒收和停收，堅持常年常時掛牌收購。要保證及時兌付農民賣糧款，并實行戶交戶結，除農業(yè)稅外，不準代扣代繳任何款項。對含水含雜超標準的糧食，不得降低國家質量標準收購，也不得壓等壓價收購。各級物價、工商、糧食部門要切實加強對國有糧食購銷企業(yè)和經批準直接入市收糧企業(yè)糧食收購質價政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，維護正常收購秩序，對違反政策的，要及時糾正，嚴肅查處。

 按照國家關于繼續(xù)保持糧食定購制度的要求，根據(jù)我省今年遭災減產的實際，2000年度秋糧收購省對各市安排定購糧計劃17．435億公斤（水稻6．29億公斤，玉米11．145億公斤）。對定購糧計劃，各市不再分解落實到基層和農戶。



 四、足額籌措和撥付糧食風險基金。為保證敞開收購農民余糧的需要和糧食流通體制改革的順利實施，各地財政要合理調整支出結構，增加預算，使預算內安排的糧食風險基金高于上年，確保糧食風險基金足額到位。對糧食風險基金不能及時足額到位的市，由省財政通過扣款強制到位。要確保完成省下達的1991年前糧食財務掛帳消化任務及1992年以來新增糧食財務掛帳的貼息補貼全額到位，確保糧食儲備、超儲、出口等項補貼，及時足額撥付到糧食購銷企業(yè)。



 五、切實做到糧食收購資金封閉運行。各地農業(yè)發(fā)展銀行要繼續(xù)改善金融服務，安排好糧食收購貸款，根據(jù)“收多少糧，貸多少錢”的原則，按收購價格和收購進度發(fā)放收購貸款，并按有關規(guī)定及時發(fā)放收購費用貸款，保證糧食企業(yè)敞開收購。對收購所需鋪底資金要逐一企業(yè)核定，在收購之前發(fā)放到位。對糧食購銷企業(yè)收購的優(yōu)質糧、保護價品種的等外糧以及保護價范圍以外品種的糧食，要根據(jù)“以銷定貸，以效定貸”的原則，積極給予貸款支持。國有糧食購銷企業(yè)銷售回籠款必須存入在農業(yè)發(fā)展銀行開設的基本帳戶，農業(yè)發(fā)展銀行要按有關規(guī)定及時分割，國有糧食購銷企業(yè)不得坐支、轉移和挪用銷售貸款，要確保貨款全部歸行和貸款本息應收盡快，實現(xiàn)收購資金持續(xù)、穩(wěn)定的封閉運行。



 六、嚴格執(zhí)行糧食順價銷售政策。國有糧食購銷企業(yè)要繼續(xù)認真執(zhí)行糧食順價銷售政策，按照購進成本加合理費用測算確定糧食最低銷售價格，不得低價虧本銷售。要充分利用國家現(xiàn)行政策，采取多種有效措施，促進糧食順價銷售。根據(jù)國家規(guī)定，立即停止銷售處理陳化糧。各級物價、工商、糧食、農發(fā)行等有關部門要加強對糧食順價銷售政策落實情況的監(jiān)督檢查，對低價虧本銷售、沖擊糧食市場的企業(yè)，要從嚴查處。



 七、進一步拓寬糧食購銷渠道。為搞活糧食流通，對列入保護價收購范圍的糧食，除國有糧食購銷企業(yè)敞開收購外，允許和鼓勵經批準的用糧企業(yè)和糧食經營企業(yè)，按國家收購政策要求，直接到農村按保護價收購糧食。各市申報入市企業(yè)，報省糧食市場管理辦公室審核批準，并統(tǒng)一頒發(fā)入市收購許可證。各級工商行政管理部門要進一步加強對糧食收購市場的監(jiān)督，維護糧食流通秩序，嚴禁無照經營和違規(guī)經營，嚴厲打擊私商糧販和未經批準的企業(yè)直接向農民收購糧食的違規(guī)行為。要加強對批準入市收糧企業(yè)的監(jiān)督管理，對違反國家糧食收購政策規(guī)定的，要取消其收購資格。經市級政府認定，確屬交通不便的邊遠地區(qū)，允許經市或縣級工商行政管理部門審核批準的糧食經營企業(yè)到農村收購糧食。農村集貿市場常年開放，鼓勵農民通過集貿市場出售自產糧，并不受品種、數(shù)量和價格限制。允許經縣級以上工商行政管理部門批準的糧食經營企業(yè)和糧商到集貿市場和糧食批發(fā)市場購買和銷售糧食。



 八、切實加強領導，認真做好糧食購銷工作。當前種糧收入仍是農民尤其是糧食產區(qū)農民的主要收入來源，在今年我省遭災糧食減產較多的情況下，必須認真執(zhí)行收購保護價格和敞開收購政策，確保農民利益，穩(wěn)定農業(yè)基礎地位，維護農村社會穩(wěn)定。各地一定要加強對糧食購銷工作的領導，進一步落實糧食行政首長負責制，精心組織，妥善安排糧食收購和銷售工作，確保各項政策的落實。各級政府和有關部門的領導要在收購工作旺季，經常深入第一線，指導工作，幫助糧食購銷企業(yè)解決實際困難。糧食、財政、農發(fā)行、工商、物價等有關部門要密切配合，共同努力，支持糧食購銷企業(yè)做好糧食購銷工作。國有糧食購銷企業(yè)要牢固樹立為農民服務的思想，嚴格執(zhí)行糧食收購質價政策，努力提高服務質量，方便農民售糧。根據(jù)江澤民總書記關于確保國家糧食安全的重要指示，國務院將組織全國糧食庫存大檢查。各地在做好秋糧購銷工作的同時，要做好糧食庫存大檢查的準備工作，有關庫存大檢查的具體工作，省政府另作部署。



 遼寧省人民政府

 2000年11月8日