• 【發(fā)布單位】80811
• 【發(fā)布文號(hào)】齊齊哈爾市人民政府第1號(hào)令
• 【發(fā)布日期】1994-01-07
• 【生效日期】1994-01-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

齊齊哈爾市危險(xiǎn)房屋管理辦法

 齊齊哈爾市危險(xiǎn)房屋管理辦法
 
（1994年1月7日齊齊哈爾市人民政府第1號(hào)令）
 第一章 總則





 第一條 為切實(shí)搞好和加強(qiáng)全市房屋安全管理，有效發(fā)揮現(xiàn)有房屋的作用，保障居住與使用安全，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于全市城鎮(zhèn)（建制鎮(zhèn)）內(nèi)的各種所有制、各種用途的房屋的安全管理和鑒定。



 第三條 城鎮(zhèn)內(nèi)房屋的所有人和使用人，均應(yīng)執(zhí)行本辦法。




 第二章 管理





 第四條 市、縣（市）房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市危險(xiǎn)房屋管理工作。市房屋安全管理鑒定站是本市房屋安全管理和組織房屋鑒定的常設(shè)機(jī)構(gòu)，縣（市）及南市區(qū)亦應(yīng)設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。



 第五條 三層以上（含三層）樓房和跨度十二米以上（含十二米）或結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的工業(yè)廠房及公共建筑設(shè)施的安全鑒定，由市房屋安全管理鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，其他由各縣（市）及南市區(qū)的房屋安全管理鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。其中房屋鑒定面積超過一千平方米的，應(yīng)報(bào)市房屋安全管理鑒定機(jī)構(gòu)復(fù)查、審核。



 第六條 城市危險(xiǎn)房屋管理部門及房屋安全管理鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)房屋狀況，建立檔案，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，搞好檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。



 第七條 房屋所有人應(yīng)定期對(duì)房屋進(jìn)行安全查勘和一級(jí)鑒定，每年年末要將四、五類房屋狀況向主管上級(jí)及房屋安全管理部門報(bào)告一次，并由房屋安全管理部門匯總后報(bào)告同級(jí)政府。



 第八條 房屋所有人和使用人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)和正確使用房屋，對(duì)房屋要加強(qiáng)管理，及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)，使房屋處于完好狀態(tài)。在暴風(fēng)、雨、雪季節(jié)前應(yīng)做好排險(xiǎn)解危的各項(xiàng)準(zhǔn)備。



 第九條 房屋有危及用戶安全的險(xiǎn)情時(shí)，其房屋所有人要及時(shí)組織解危。所有人對(duì)險(xiǎn)情置之不理的，使用人應(yīng)直接向上級(jí)或主管部門報(bào)告，并同時(shí)到房屋安全管理鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定。



 第十條 對(duì)達(dá)到或超過使用耐久年限的房屋，房屋所有人和使用人要加強(qiáng)管理、重點(diǎn)監(jiān)護(hù)、定期檢查。



 第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)的動(dòng)遷封閉區(qū)內(nèi)的暫時(shí)不能拆除并須繼續(xù)住用的危險(xiǎn)房屋，其修繕和加固費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)，因拖延而發(fā)生事故的，由建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任。



 第十二條 房屋安全鑒定人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱，經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考試合格，取得鑒定作業(yè)證書，方可上崗工作。




 第三章 鑒定





 第十三條 房屋安全鑒定按本辦法第五條的規(guī)定分工進(jìn)行，并統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專用章”。



 第十四條 下列情況，由房屋所有人或使用人持相關(guān)合法證件申請(qǐng)房屋安全鑒定。

 （一）發(fā)現(xiàn)房屋有嚴(yán)重破損或有異常變化，危及住用安全的。

 （二）拆除舊有房屋及拆除后重新建設(shè)的。

 （三）拆改房屋結(jié)構(gòu)或構(gòu)造的。



 第十五條 房屋安全管理鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)業(yè)已危及住用安全而所有人或使用人又不申請(qǐng)鑒定的房屋，有權(quán)組織安全鑒定。



 第十六條 因房屋損壞程度不明或損壞原因不清發(fā)生糾紛的，司法和仲裁機(jī)關(guān)可直接委托房屋安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，房屋安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供相應(yīng)的技術(shù)依據(jù)。



 第十七條 房屋安全鑒定須按下列程序進(jìn)行：

 （一）受理申請(qǐng)。

 （二）初始調(diào)查，了解受理鑒定房屋的基本情況，鑒定動(dòng)機(jī)和目的。

 （三）現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試并記錄損壞狀況和數(shù)據(jù)。

 （四）檢測(cè)驗(yàn)算，整理技術(shù)資料。

 （五）全面分析、論證定性，作出綜合判斷，提出處理意見。

 （六）簽發(fā)鑒定文書。



 第十八條 進(jìn)行房屋安全鑒定，必須有兩名以上的持證的鑒定人員參加。對(duì)特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，鑒定機(jī)構(gòu)可邀請(qǐng)有關(guān)部門派專業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)專家參與鑒定。



 第十九條 簽發(fā)鑒定文書，除參加鑒定的技術(shù)人員外，還應(yīng)有鑒定負(fù)責(zé)人審查簽字，并加蓋“房屋安全鑒定專用章”方為有效。



 第二十條 經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)必須及時(shí)發(fā)出“危險(xiǎn)房屋通知書”，視情況采取觀察使用、處理使用、停止使用和整體拆除四種處理方法。經(jīng)鑒定屬于非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在鑒定文書上注明正常使用條 件下的有效時(shí)限。



 第二十一條 房屋所有人對(duì)已鑒定的危險(xiǎn)房屋，必須按照鑒定結(jié)論及時(shí)進(jìn)行處理。房屋所有人拒不執(zhí)行或使用人有阻礙行為的，房地產(chǎn)行政主管部門可以采取措施予以執(zhí)行，發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。



 第二十二條 凡涉及拆除舊有房屋或拆除后重新建設(shè)的，都必須先行申請(qǐng)拆除房屋的等級(jí)鑒定，經(jīng)房屋安全管理鑒定機(jī)構(gòu)組織鑒定并簽發(fā)“房屋安全鑒定書”后，方可辦理計(jì)劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、房屋產(chǎn)權(quán)滅籍手續(xù)。建設(shè)單位可持蓋有“房屋安全鑒定專用章”的鑒定文書，按有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。



 第二十三條 對(duì)各種所有制、各種用途的房屋的結(jié)構(gòu)和構(gòu)造，房屋所有人、使用人均不得擅自拆、改。必須改動(dòng)時(shí)，須先經(jīng)市房屋安全管理鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定后，方可報(bào)有關(guān)部門審批。



 第二十四條 房屋安全鑒定，收取鑒定費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按省、市有關(guān)文件執(zhí)行。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十五條 有下列行為之一，發(fā)生事故，造成損失的，由房屋所有人、使用人或其行為人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

 （一）未按規(guī)定進(jìn)行查勘和一級(jí)鑒定或房屋破損不修的。

 （二）經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋而未采取有效的解危措施的或?qū)⑽ｋU(xiǎn)房屋出租、出借給他人的。

 （三）有阻礙異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋修繕治理行為的。

 （四）阻礙對(duì)危險(xiǎn)房屋采取解危措施的。

 （五）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)，構(gòu)件或使用性質(zhì)的。

 （六）由于施工、堆放物品等行為危及房屋安全的。

 （七）強(qiáng)行使用已鑒定為危險(xiǎn)房屋的。



 第二十六條 故意把非危險(xiǎn)房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋而造成損失的；因過失把危險(xiǎn)房屋鑒定為非危險(xiǎn)房屋，并在有效時(shí)限內(nèi)發(fā)生事故的；因拖延鑒定時(shí)間導(dǎo)致發(fā)生事故的，由鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任。



 第二十七條 未經(jīng)鑒定滅籍而私自拆除房屋的，由產(chǎn)權(quán)部門和城市房屋安全管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并責(zé)令補(bǔ)辦鑒定和滅籍手續(xù)。



 第二十八條 違反本辦法規(guī)定，給他人造成生命財(cái)產(chǎn)損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第二十九條 齊齊哈爾市房屋安全管理鑒定站對(duì)各縣（市）、南市區(qū)房屋安全管理鑒定工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)，并對(duì)其機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審查。



 第三十條 本辦法由齊齊哈爾市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十一條 本辦法自一九九四年一月七日起施行。各縣（市）、南市區(qū)可依照本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況制定相應(yīng)的實(shí)施辦法，并上報(bào)齊齊哈爾市房地產(chǎn)管理局備案。