• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號(hào)】寧政發(fā)[2000]96號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-11-05
• 【生效日期】2000-11-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民政府印發(fā) 關(guān)于南部山區(qū)生命工程建設(shè)管理辦法的通知

 寧夏回族自治區(qū)人民政府印發(fā)
 關(guān)于南部山區(qū)生命工程建設(shè)管理辦法的通知
 
（寧政發(fā)〔2000〕96號(hào)2000年11月5日）
固原行署，各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 自治區(qū)實(shí)施生命工程領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于寧夏南部山區(qū)“生命工程”建設(shè)管理辦法，已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

 建設(shè)好“生命工程”，從根本上改善山區(qū)群眾飲水困難，是貫徹落實(shí)江總書記“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，各有關(guān)地、市、縣人民政府和區(qū)直各部門，都要高度重視，各司其職，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確?！吧こ獭苯ㄔO(shè)的順利實(shí)施。



 寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于南部山區(qū)

 “生命工程”建設(shè)管理的辦法




 一、總則





 第一條 在寧南山區(qū)干旱帶片實(shí)施“生命工程”，是自治區(qū)黨委、政府為重點(diǎn)解決該地區(qū)人畜飲水困難所采取的重大決策。工程措施主要有打窖、打井，新建、維修飲水工程，新建、維修水庫塘壩等，類型多樣，點(diǎn)多面廣。為了確保工程能夠順利實(shí)施，如期實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，根據(jù)寧南山區(qū)“生命工程”規(guī)劃和水利工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。



 第二條 實(shí)施“生命工程”，堅(jiān)持計(jì)劃、資金、項(xiàng)目統(tǒng)一管理，各部門分工合作。實(shí)行分類指導(dǎo)，分級(jí)管理責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目所在縣各級(jí)政府和群眾的積極性。



 第三條 自治區(qū)政府成立實(shí)施“生命工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)制定工程建設(shè)的有關(guān)政策，籌集工程建設(shè)資金，審定工程年度計(jì)劃，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，解決工程實(shí)施中出現(xiàn)的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下稱項(xiàng)目辦公室），設(shè)在水利廳，具體負(fù)責(zé)編制工程項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃，負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理，組織項(xiàng)目驗(yàn)收等工作。各項(xiàng)目地（市）、縣成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，作為項(xiàng)目法人，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)“生命工程”項(xiàng)目。




 二、計(jì)劃管理





 第四條 “生命工程”建設(shè)項(xiàng)目中的水窖、泉水改造等小型飲水設(shè)施按已有水窖建設(shè)項(xiàng)目管理辦法進(jìn)行管理，水庫、塘壩、引水工程、機(jī)井等工程的建設(shè)管理參照基本建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第五條 引水、水庫、塘壩等工程立項(xiàng)，必須具有符合項(xiàng)目申報(bào)要求的設(shè)計(jì)文件。設(shè)計(jì)文件由各縣項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)組織編制，縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后報(bào)自治區(qū)項(xiàng)目辦公室，經(jīng)審查、批復(fù)后方可考慮作為列入年度實(shí)施計(jì)劃的備選項(xiàng)目。



 第六條 各縣上報(bào)的“生命工程”項(xiàng)目年度計(jì)劃經(jīng)自治區(qū)項(xiàng)目辦公室審核匯總，并商領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位后，編制年度建設(shè)計(jì)劃，提交領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由水利廳、計(jì)委、財(cái)政廳和扶貧辦公室聯(lián)合（或由領(lǐng)導(dǎo)小組）下達(dá)。年度計(jì)劃下達(dá)后，各項(xiàng)目縣要嚴(yán)格按計(jì)劃安排落實(shí)，不經(jīng)批準(zhǔn)，不得調(diào)整。



 第七條 按照基本建設(shè)項(xiàng)目管理的工程，國(guó)家補(bǔ)助投資在100萬元以上的，可行性研究報(bào)告報(bào)自治區(qū)計(jì)委審批，水利廳審批初步設(shè)計(jì)；國(guó)家補(bǔ)助投資在100萬元以下的，由水利廳負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)的審批。




 三、建設(shè)管理





 第八條 水窖工程由各項(xiàng)目縣根據(jù)總體規(guī)劃及批準(zhǔn)的年度計(jì)劃，按《寧夏水窖工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，幫助農(nóng)戶選擇窖址，規(guī)劃集水場(chǎng)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，由受益農(nóng)戶自己施工。對(duì)各鄉(xiāng)村中小學(xué)校安排建設(shè)的水窖、集水場(chǎng)、屋面集水工程，由各縣水利局進(jìn)行設(shè)計(jì)，并負(fù)責(zé)組織施工。



 第九條 所有工程建設(shè)都必須遵守《國(guó)家
建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》。對(duì)列入年度計(jì)劃的水庫塘壩、引水工程，機(jī)井工程，單項(xiàng)工程國(guó)補(bǔ)投資在50萬元以上的，都要實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制和監(jiān)理制。單項(xiàng)工程投資在50萬元以下的，由縣項(xiàng)目辦公室公開選擇有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，按照合同制管理，并實(shí)行監(jiān)理。



 第十條 機(jī)井工程建設(shè)項(xiàng)目總體規(guī)劃和分年度計(jì)劃由工程實(shí)施單位提供符合審查要求的勘測(cè)設(shè)計(jì)文件，經(jīng)國(guó)土資源廳初審、自治區(qū)項(xiàng)目辦公室審核，報(bào)“生命工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，分年度實(shí)施。機(jī)井工程費(fèi)用按國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，由計(jì)委、水利廳、國(guó)土資源廳另研究確定標(biāo)準(zhǔn)及撥款辦法。井位選址由區(qū)、縣項(xiàng)目辦公室會(huì)同工程實(shí)施單位共同確定。新建機(jī)井實(shí)行取水許可制度，不辦理取水許可申請(qǐng)，或者辦理取水許可申請(qǐng)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得使用。



 第十一條 各類工程竣工后，在地（市）、縣項(xiàng)目辦公室自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由自治區(qū)項(xiàng)目辦公室組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收、抽查。區(qū)項(xiàng)目辦公室認(rèn)為必要時(shí)，可直接組織項(xiàng)目驗(yàn)收。工程驗(yàn)收合格后，縣項(xiàng)目辦公室按工程類別、規(guī)模，明確工程管理單位，辦理移交手續(xù)，落實(shí)管理責(zé)任。




 四、資金管理



 第十二條 “生命工程”的建設(shè)資金主要爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助，配套資金由自治區(qū)、有關(guān)市縣和受益群眾籌措。



 第十三條 自治區(qū)有關(guān)部門要按照統(tǒng)一下達(dá)的年度計(jì)劃和資金籌措方案，按照年度計(jì)劃和自治區(qū)項(xiàng)目辦公室提供的工程進(jìn)度統(tǒng)一下達(dá)資金計(jì)劃?！吧こ獭苯ㄔO(shè)資金是扶貧資金，各項(xiàng)目縣政府要保證專款專用，按工程進(jìn)度和驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)足額撥給建設(shè)單位，不得截留挪用和擅自擴(kuò)大資金使用范圍。自治區(qū)財(cái)政、計(jì)劃、水利、扶貧辦和審計(jì)部門將不定期地對(duì)資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。



 第十四條 本辦法由自治區(qū)項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)解釋。