• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)[2000]65號
• 【發(fā)布日期】2000-11-01
• 【生效日期】2000-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳 等部門關(guān)于助學(xué)貸款管理實施辦法的通知

甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳
 等部門關(guān)于助學(xué)貸款管理實施辦法的通知
 
（甘政辦發(fā)〔2000〕65號2000年11月1日）
各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘各單位：

 省教育廳、省財政廳、中國人民銀行蘭州中心支行制定的《甘肅省助學(xué)貸款管理實施辦法》，已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。原《甘肅省助學(xué)貸款管理實施辦法（試行）》（甘政辦發(fā)〔2000〕49號）自即日起廢止。



 甘肅省助學(xué)貸款管理辦法

 （甘肅省教育廳 甘肅省財政廳 中國人民銀行

 蘭州中心支行 2000年10月8日）





 第一條 為貫徹實施《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行等部門關(guān)于助學(xué)貸款管理若干意見的通知》（國辦發(fā)〔1999〕6號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行等部門關(guān)于國家助學(xué)貸款管理規(guī)定（試行）的通知》（國辦發(fā)〔1999〕58號）和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行等部門關(guān)于助學(xué)貸款管理補充意見的通知》（國辦發(fā)明電〔2000〕27號）精神，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。



 第二條 助學(xué)貸款包括國家助學(xué)貸款和一般商業(yè)性助學(xué)貸款兩類。

 國家助學(xué)貸款是由中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行和中國建設(shè)銀行開辦的、國家財政部分貼息的、適用于我省普通高等學(xué)校（包括高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、成人高校普通班）中家庭經(jīng)濟確實困難的在校全日制本、專科學(xué)生、研究生的助學(xué)貸款，用以支付學(xué)生在校期間的學(xué)費和生活費（指住宿費和平均生活費）。

 一般商業(yè)性助學(xué)貸款是指金融機構(gòu)對正在接受非義務(wù)教育學(xué)習(xí)的學(xué)生或其直系親屬、法定監(jiān)護人發(fā)放的商業(yè)性貸款，只能用于學(xué)生的學(xué)雜費、生活費以及其它與學(xué)習(xí)有關(guān)的費用。一般商業(yè)性助學(xué)貸款財政不貼息，各商業(yè)銀行城市信用社、農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)均可開辦。



 第三條 國家助學(xué)貸款納入正常的貸款管理。助學(xué)貸款實行學(xué)生個人申請、學(xué)校經(jīng)辦部門匯總、省學(xué)生貸款管理中心審核、經(jīng)辦銀行審批的管理方式，由經(jīng)辦銀行根據(jù)省學(xué)生貸款管理中心的貼息意見和學(xué)生貸款申請，確定國家助學(xué)貸款的具體發(fā)放金額和貸款期限。其中，用于學(xué)費的貸款金額最高不超過借款學(xué)生所在學(xué)校經(jīng)省上有關(guān)部門審核、批準的學(xué)費收取標準；用于生活費的貸款金額最高不超過所在學(xué)校的住宿費收取標準與學(xué)生平均生活費用之和。

 學(xué)生申請國家助學(xué)貸款必須具有經(jīng)辦銀行認可的擔(dān)保，擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)與經(jīng)辦銀行訂立擔(dān)保合同。對高等學(xué)校中確實無法提供擔(dān)保、家庭經(jīng)濟特別困難的學(xué)生以及其他學(xué)生均可申請信用方式的國家助學(xué)貸款。



 第四條 對年滿18歲的在校大學(xué)生一般發(fā)放信用助學(xué)貸款。學(xué)生所在學(xué)校必須提供貸款介紹人和見證人。

 介紹人指學(xué)校負責(zé)助學(xué)貸款的部門（如學(xué)生處等），其職責(zé)是：與金融機構(gòu)簽定銀校協(xié)議；為借款人聯(lián)系、介紹貸款銀行；向貸款銀行 推薦借款人的貸款申請；根據(jù)貸款銀行的要求，負責(zé)了解借款人的有關(guān)情況；負責(zé)建立、更新和管理借款人的地址和有效聯(lián)系方式等有關(guān)信用檔案；銀校協(xié)議中約定的其它有關(guān)事宜。

 見證人指與借款人關(guān)系密切的自然人，不必為借款人提供擔(dān)保。其職責(zé)是：協(xié)助介紹人和貸款銀行了解借款人的有關(guān)情況。



 第五條 高等學(xué)校在讀學(xué)生申請信用助學(xué)貸款須具備以下條件：提供入學(xué)通知書或?qū)W生證，具有永久居留身份證，學(xué)習(xí)認真，品德優(yōu)良。

 信用助學(xué)貸款應(yīng)依法簽定合同，合同中應(yīng)明確借款人的身份證號碼、有效聯(lián)系方式。

 對接受非義務(wù)教育學(xué)生的直系親屬或法定監(jiān)護人（借款人）發(fā)放助學(xué)貸款的條件由貸款人按中國人民銀行公布的《
貸款通則》決定。

 國家鼓勵社會各界以各種形式為經(jīng)濟困難的學(xué)生提供貸款擔(dān)保加貼息。



 第六條 國家助學(xué)貸款利率按中國人民銀行公布的法定貸款利率和國家有關(guān)利率政策執(zhí)行。

 為體現(xiàn)國家對經(jīng)濟困難學(xué)生的優(yōu)惠政策，減輕學(xué)生的還貸負擔(dān)，省財政部門對接受國家助學(xué)貸款的、經(jīng)濟確實困難的學(xué)生按照貸款利息額的50％給予利息補貼息其余50％利息由學(xué)生個人負擔(dān)。學(xué)生違紀或因留級延期在校的不予貼息。年度貼息經(jīng)費預(yù)算由省教育廳負責(zé)申報，省財政廳審核并視財力情況在年度預(yù)算中安排。



 第七條 學(xué)生所借貸款本息一般應(yīng)在畢業(yè)后四年內(nèi)還清。貸款學(xué)生本、專科畢業(yè)后繼續(xù)攻讀研究生、本科生及第二學(xué)士學(xué)位的，在讀期間貸款期限相應(yīng)延長，貸款本息在研究生、本科生及第二學(xué)士學(xué)位畢業(yè)后四年內(nèi)還清。為保證國家助學(xué)貸款的回收，學(xué)生畢業(yè)前必須與經(jīng)辦銀行重新確認或變更貸款合同，并辦理相應(yīng)的手續(xù)后，所在學(xué)校方可為學(xué)生辦理畢業(yè)手續(xù)。

 在借貸期間，學(xué)生申請出國（境）留學(xué)或定居的，必須在還清貸款本息后，有關(guān)部門方可辦理出國（境）手續(xù)；需轉(zhuǎn)學(xué)的，必須在其所在學(xué)校和經(jīng)辦銀行與待轉(zhuǎn)入學(xué)校和相應(yīng)的經(jīng)辦銀行辦理該學(xué)生貸款的債務(wù)劃轉(zhuǎn)后，或者在該學(xué)生還清貸款本息后，所在學(xué)校方可辦理其轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)；退學(xué)、被開除或者死亡的，其所在學(xué)校必須在協(xié)助經(jīng)辦銀行清收學(xué)生貸款本息后方可辦理相應(yīng)手續(xù)。

 對未清還國家助學(xué)貸款的畢業(yè)生，其接收單位或工作單位負有協(xié)助經(jīng)辦銀行按期催收貸款的義務(wù)，并在其工作變動時，提前告知經(jīng)辦銀行；經(jīng)辦銀行有權(quán)向其現(xiàn)工作單位和原工作單位追索所欠貸款。

 學(xué)生不能按期償還貸款本息的，按中國人民銀行有關(guān)規(guī)定計收罰息。



 第八條 為保證我省國家助學(xué)貸款工作的順利開展，省教育廳、省財政廳、中國人民銀行蘭州中心支行組成甘肅省國家助學(xué)貸款工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱省協(xié)調(diào)組），依據(jù)國家法律的有關(guān)規(guī)定，負責(zé)制定本省國家助學(xué)貸款政策，確定省屬普通高等學(xué)校年度國家助學(xué)貸款指導(dǎo)性計劃。



 第九條 省教育廳設(shè)立省學(xué)生貸款管理中心，作為省協(xié)調(diào)組的日常辦事機構(gòu)，負責(zé)根據(jù)省協(xié)調(diào)組確定的年度國家助學(xué)貸款指導(dǎo)性計劃，接收、審核各學(xué)校提交的學(xué)生貸款申請，核準各學(xué)校學(xué)生貸款申請額度，并抄送本省經(jīng)辦銀行；憑據(jù)向省財政廳申報省屬普通高等學(xué)校國家助學(xué)貸款貼息經(jīng)費給各經(jīng)辦銀行，每半年兌現(xiàn)貼息資金；與本省經(jīng)辦銀行簽定國家助學(xué)貸款管理協(xié)議；向本省經(jīng)辦銀行提供有關(guān)信息材料；協(xié)助經(jīng)辦銀行監(jiān)督、管理貸款的發(fā)放、使用和回收，并負責(zé)協(xié)助經(jīng)辦銀行催收貸款；辦理省協(xié)調(diào)組交辦的其它有關(guān)事宜。



 第十條 各高等學(xué)校設(shè)立學(xué)生貸款管理辦公室，負責(zé)管理本校國家助學(xué)貸款管理工作，對申請貸款的學(xué)生進行資格初審；按期向省學(xué)生貸款管理中心報送全校年度學(xué)生貸款申請；根據(jù)省學(xué)生貸款管理中心核準的貸款申請額度，將初審后的學(xué)生貸款申請報送經(jīng)辦銀行；與經(jīng)辦銀行簽定國家助學(xué)貸款管理協(xié)議；協(xié)助經(jīng)辦銀行組織貸款的發(fā)放和回收；及時統(tǒng)計并向省學(xué)生貸款管理中心和經(jīng)辦銀行提供學(xué)生的變動（包括學(xué)生就業(yè)、升學(xué)、轉(zhuǎn)校、退學(xué)）情況和國家助學(xué)貸款的實際發(fā)放情況；辦理省學(xué)生貸款管理中心交辦的其它事宜。



 第十一條 按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行等部門關(guān)于助學(xué)貸款管理補充意見的通知》（國辦發(fā)明電〔2000〕27號）精神，工商銀行省分行、農(nóng)業(yè)銀行省分行、中行省分行、建設(shè)銀行省分行為我省國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行。在中國人民銀行蘭州中心支行的指導(dǎo)、監(jiān)督下，各商業(yè)銀行負責(zé)按照國家信貸政策，制定我省國家助學(xué)貸款管理的具體辦法；審核學(xué)生個人貸款申請等材料，按貸款條件審查決定是否發(fā)放貸款；具體負責(zé)貸款的審批、發(fā)放和回收；有權(quán)根據(jù)貸款的回收情況和學(xué)生貸款管理機構(gòu)催收貸款的配合情況，決定是否發(fā)放新的國家助學(xué)貸款。經(jīng)辦銀行每年負責(zé)將已批準發(fā)放貸款的學(xué)生名單及其所批準的貸款金額反饋學(xué)校，由學(xué)校報省學(xué)生貸款管理中心備案。



 第十二條 建立有效的借款人個人信用登記制度。省貸款管理中心、貸款銀行、學(xué)校要積極探索有效的貸款管理機制和借款人信用登記制度。貸款銀行定期以學(xué)校為單位在有關(guān)信息系統(tǒng)上公布助學(xué)貸款違約比例和違約借款人的姓名、身份證號及違約行為，依法追究違約借款人的法律責(zé)任。



 第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。施行中的具體問題由省教育廳負責(zé)解釋。