• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-06-13
• 【生效日期】1998-06-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等 部門關(guān)于完善糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法的通知

 山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等
 部門關(guān)于完善糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法的通知
 
（1998年6月13日）
各地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省直各委、辦、廳、局：

 現(xiàn)將省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)銀行山西省分行《關(guān)于完善糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理的辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。



 關(guān)于完善糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理的辦法

 （省財(cái)政廳、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山西省分行

 一九九八年五月二十八日）



 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于進(jìn)一步完善糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1998〕17號(hào)文件）精神，結(jié)合我省實(shí)際，為加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控，現(xiàn)就完善糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理提出如下辦法。



 一、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金是政府調(diào)控糧食市場(chǎng)的專項(xiàng)資金，我省建立省、地（市）兩級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，省直有關(guān)部門和各地區(qū)行署、市人民政府按省人民政府規(guī)定統(tǒng)籌使用。



 二、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專項(xiàng)用于：

 （一）省和地市儲(chǔ)備糧油的利息、費(fèi)用補(bǔ)貼。

 （二）糧食企業(yè)執(zhí)行敞開收購(gòu)農(nóng)民余糧的政策，致使經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)庫(kù)存增加，流轉(zhuǎn)費(fèi)用提高，而又不能通過順價(jià)出售予以彌補(bǔ)的超正常庫(kù)存糧食的利息、費(fèi)用補(bǔ)貼。



 三、省財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金最低規(guī)模的通知》（〔1995〕晉財(cái)商字第64號(hào)）中確定各地（市）糧食風(fēng)險(xiǎn)基金最低規(guī)模基數(shù)保留，省與地（市）仍按1∶3配比共籌。根據(jù)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金用途，省對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)要給予必要的傾斜，豐年時(shí)產(chǎn)區(qū)執(zhí)行敞開收購(gòu)農(nóng)民余糧政策發(fā)生的補(bǔ)貼，使當(dāng)年糧食風(fēng)險(xiǎn)基金最低到位資金和上年結(jié)轉(zhuǎn)資金出現(xiàn)缺口，由省財(cái)政和地（市）財(cái)政按1∶1的比例共同增加糧食風(fēng)險(xiǎn)基金解決，省對(duì)地市糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的補(bǔ)助款從省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中解決。



 四、為促進(jìn)我省產(chǎn)銷區(qū)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的糧食購(gòu)銷關(guān)系，保證“省安排余缺調(diào)劑指導(dǎo)性計(jì)劃，產(chǎn)銷區(qū)簽訂合同”的具體落實(shí)，省對(duì)地市糧食風(fēng)險(xiǎn)基金最低規(guī)模及出現(xiàn)缺口的配額，要與各地市執(zhí)行產(chǎn)銷區(qū)余缺調(diào)劑指導(dǎo)性計(jì)劃掛鉤，若產(chǎn)區(qū)或銷區(qū)不按計(jì)劃合同執(zhí)行，省要相應(yīng)扣減省給地市的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金配額。



 五、省財(cái)政和地市財(cái)政在編制預(yù)算時(shí)，要將糧食風(fēng)險(xiǎn)基金年度最低資金到位金額納入預(yù)算，在預(yù)算執(zhí)行中優(yōu)先安排。地市財(cái)政自籌和省財(cái)政補(bǔ)助資金分次到位，如地市財(cái)政自籌資金不到位，省財(cái)政按比例相應(yīng)減少補(bǔ)助資金。當(dāng)年結(jié)余的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，要如數(shù)結(jié)轉(zhuǎn)到下年滾動(dòng)使用，不能抵頂下年到位資金。



 六、地市儲(chǔ)備糧油利息和費(fèi)用補(bǔ)貼資金需求量，根據(jù)省政府確定的地市儲(chǔ)備數(shù)量要求，參照省儲(chǔ)備糧油利息、費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算確定。財(cái)政部門要按規(guī)定及時(shí)撥付糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，補(bǔ)貼糧食企業(yè)承儲(chǔ)地市儲(chǔ)備糧油的利息、費(fèi)用開支。



 七、實(shí)施敞開收購(gòu)農(nóng)民余糧政策后，所應(yīng)支付超正常庫(kù)存糧食的利息和費(fèi)用補(bǔ)貼資金需求量，根據(jù)各地市糧食生產(chǎn)、收購(gòu)、銷售、庫(kù)存等情況測(cè)算確定。財(cái)政部門要按政策規(guī)定將應(yīng)補(bǔ)貼資金及時(shí)撥付給需要補(bǔ)貼的糧食企業(yè)。糧食企業(yè)收到補(bǔ)貼款后，要及時(shí)歸還糧食庫(kù)存利息、費(fèi)用開支所占用的銀行貸款。具體補(bǔ)貼辦法另行制定。



 八、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)行財(cái)政專戶管理。各級(jí)財(cái)政部門要在同級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設(shè)立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶，不得在其他銀行開戶。地市配備的資金由地市財(cái)政統(tǒng)籌撥付到所在地市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設(shè)立的專戶，省財(cái)政補(bǔ)助資金直接撥入地市設(shè)立的專戶。地市財(cái)政部門會(huì)同糧食部門通過糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶，將糧食風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)貼資金逐級(jí)撥付到糧食企業(yè)。

 糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶具體管理辦法由財(cái)政廳會(huì)同中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省分行另行制定。



 九、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶的存款資金按單位活期存款利息率按季計(jì)息，利息收入轉(zhuǎn)增糧食風(fēng)險(xiǎn)基金本金，由本級(jí)財(cái)政集中管理，但不得抵頂省、地市財(cái)政應(yīng)到位配備資金。



 十、財(cái)政年度結(jié)束后，地市財(cái)政要編制當(dāng)年糧食風(fēng)險(xiǎn)基金到位、支用、結(jié)余財(cái)務(wù)決算、于次年3月底以前上報(bào)省財(cái)政廳審批。



 十一、各級(jí)財(cái)政、糧食、物價(jià)和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要密切配合，及時(shí)溝通情況，加強(qiáng)對(duì)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金撥付和使用情況的監(jiān)督，確保糧食風(fēng)險(xiǎn)基金及時(shí)、足額到位，并按規(guī)定的用途使用。任何部門和單位都不得擠占、截留、挪用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金、嚴(yán)禁用各種方式套取糧食風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)貼，如有違反，要嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。



 十二、各地市可根據(jù)本規(guī)定，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政廳、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山西省分行備案。



 十三、本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行，由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。