• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號(hào)】冀辦字[2000]62號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-09-20
• 【生效日期】2000-09-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 《河北省環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)考核辦法》的通知

 中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
 《河北省環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)考核辦法》的通知
 
（冀辦字〔2000〕62號(hào)2000年9月20日）
各市、縣委，各市、縣人民政府，省直有關(guān)部門：

 《河北省環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)考核辦法》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 河北省環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)考核辦法





 一、考核范圍

 各設(shè)區(qū)市和各縣（市、區(qū)）。



 二、檢查內(nèi)容、考核方式及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

 （一）工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)情況（20分）

 檢查內(nèi)容：

 1、工業(yè)污染源（一控雙達(dá)標(biāo)要求的）名單；

 2、按《河北省2000年“雙達(dá)標(biāo)”工作核查驗(yàn)收方案》對(duì)工業(yè)污染源驗(yàn)收的全部材料。已注銷企業(yè)要有工商行政管理部門有關(guān)文件；縣屬以上自行停產(chǎn)企業(yè)要有政府同意停產(chǎn)的文件；停產(chǎn)治理企業(yè)要有政府下達(dá)的停產(chǎn)治理決定；

 3、群眾舉報(bào)材料；

 4、“雙達(dá)標(biāo)”工作總結(jié)。

 考核方式：對(duì)各市工業(yè)污染源隨機(jī)取2％逐一進(jìn)行檢查。

 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：工業(yè)污染源全部達(dá)到“達(dá)標(biāo)”要求的得滿分；每發(fā)現(xiàn)一個(gè)不符合“達(dá)標(biāo)”要求的扣2分；每發(fā)現(xiàn)一個(gè)省控385家重點(diǎn)污染治理企業(yè)不符合“達(dá)標(biāo)”要求的扣3分；已注銷企業(yè)沒有工商行政管理部門有關(guān)文件扣1分；縣屬以上自行停產(chǎn)企業(yè)沒有政府同意停產(chǎn)的文件扣1分；停產(chǎn)治理企業(yè)沒有政府下達(dá)的停產(chǎn)治理決定的扣1分；群眾舉報(bào)的關(guān)停企業(yè)擅自開工生產(chǎn)和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收企業(yè)超標(biāo)排污，經(jīng)查證屬實(shí)，每個(gè)企業(yè)扣4分；各市“雙達(dá)標(biāo)”工作總結(jié)中認(rèn)定的未達(dá)標(biāo)企業(yè)，沒有政府下達(dá)的停產(chǎn)通知的扣4分。此項(xiàng)不計(jì)負(fù)分。

 （二）解決夏秋季節(jié)因焚燒農(nóng)作物秸稈污染城市大氣環(huán)境問題（15分）

 考核辦法按照《禁燒農(nóng)作物秸稈目標(biāo)考核實(shí)施辦法》（冀辦發(fā)（1998）5號(hào)附件二），具體由省環(huán)保局和農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)實(shí)施。

 （三）解決煙囪冒黑煙問題（15分）

 檢查內(nèi)容：

 1、煙塵污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況；

 2、鍋爐操作人員是否有環(huán)保部門頒發(fā)的培訓(xùn)合格證；

 3、燃煤設(shè)施或除塵器是否為省禁止使用或未經(jīng)使用認(rèn)可的產(chǎn)品；

 4、煙氣黑度超標(biāo)情況。

 考核方式：對(duì)城市及縣城建成區(qū)、高速公路、國(guó)道、省道兩側(cè)可視范圍內(nèi)及風(fēng)景名勝區(qū)的煙囪進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查。現(xiàn)場(chǎng)抽查樣本數(shù)為各市煙囪總數(shù)的0．5％。根據(jù)各市、縣提供的煙囪登記冊(cè)隨機(jī)抽取，若發(fā)現(xiàn)有冒黑煙煙囪沒有登記在冊(cè)的，每個(gè)煙囪扣1分。

 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：四項(xiàng)檢查內(nèi)容任何一項(xiàng)違反規(guī)定或超過標(biāo)準(zhǔn)，即為不合格。抽查合格率100％的得滿分，若有不合格的按下列方式計(jì)分：得分＝現(xiàn)場(chǎng)抽查合格率×15。

 （四）新污染源控制情況（20分）

 檢查內(nèi)容：

 1、各級(jí)環(huán)保部門本年度辦理的建設(shè)項(xiàng)目；

 2、當(dāng)?shù)赜?jì)委、經(jīng)貿(mào)委本年度批準(zhǔn)立項(xiàng)和當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾砭洲k理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的項(xiàng)目。

 考核方式：由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門提供本年度批準(zhǔn)的《河北省建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前環(huán)境保護(hù)意見表》、《環(huán)境影響報(bào)告書》、《環(huán)境影響報(bào)告表》、《環(huán)境影響登記表》項(xiàng)目清單及有關(guān)文件；本轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年投入生產(chǎn)或運(yùn)營(yíng)的批復(fù)文件；本年度下達(dá)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收計(jì)劃、竣工驗(yàn)收項(xiàng)目清單。未按計(jì)劃驗(yàn)收的，要有項(xiàng)目單位延期驗(yàn)收申請(qǐng)和環(huán)保部門同意延期驗(yàn)收的文件。由當(dāng)?shù)赜?jì)委、經(jīng)貿(mào)委提供本轄區(qū)當(dāng)年批準(zhǔn)的各類建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書（或批準(zhǔn)立項(xiàng)文件）、可行性研究報(bào)告的項(xiàng)目清單及批準(zhǔn)文件和經(jīng)環(huán)保部門簽署意見的《河北省建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前環(huán)境保護(hù)意見表》，由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾砭痔峁┺k理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可登記手續(xù)的項(xiàng)目清單。每市抽查兩個(gè)縣。

 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)市每發(fā)現(xiàn)一個(gè)違反規(guī)定的項(xiàng)目扣2分；對(duì)縣每發(fā)現(xiàn)一個(gè)違反規(guī)定的項(xiàng)目扣 1分；發(fā)現(xiàn)有對(duì)環(huán)境影響較大的項(xiàng)目違反規(guī)定的，扣4分；轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)

國(guó)家嚴(yán)令禁止的重污染小企業(yè)反彈扣2－－5分。此項(xiàng)不計(jì)負(fù)分。對(duì)不能提供原始文件和書表的視為未執(zhí)行。

 （五）城市環(huán)境功能區(qū)治理達(dá)標(biāo)情況（30分）

 檢查內(nèi)容：

 1、各市城市環(huán)境功能區(qū)劃分方案及其達(dá)標(biāo)實(shí)施方案；

 2、達(dá)標(biāo)實(shí)施方案實(shí)施情況；

 3、本年度城市空氣環(huán)境質(zhì)量狀況；

 4、本年度城市水環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量狀況。

 考核方式：采取查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)抽查相結(jié)合的方式。

 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：

 1、能夠提供市政府制定的城市環(huán)境功能區(qū)劃分方案及其達(dá)標(biāo)實(shí)施方案的得5分，不能提供不得分；根據(jù)方案，現(xiàn)場(chǎng)抽查實(shí)施情況，按年度計(jì)劃完成的得5分，未按計(jì)劃完成的，按未完成工程量所占計(jì)劃工程量（以投資計(jì)）的比例扣分。

 2、根據(jù)各市本年度及上年度城市環(huán)境功能區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以二氧化硫、氮氧化物、總懸浮顆粒物三項(xiàng)指標(biāo)，采用ＡＰＩ方法計(jì)算空氣污染指數(shù)。ＡＰＩ較去年下降或達(dá)到功能區(qū)劃要求的，得10分；ＡＰＩ較去年上升5之內(nèi)，扣1分；ＡＰＩ較去年上升6－10，扣2分；ＡＰＩ較去年上升11－20，扣4分；ＡＰＩ較去年上升21－50，扣6分；ＡＰＩ較去年上升50以上，扣10分。

 3、根據(jù)各市本年度及上年度城市環(huán)境功能區(qū)水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，全部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持平（惡化趨勢(shì)小于5％）或已達(dá)功能區(qū)要求，得10分；一項(xiàng)（只取變化最大一項(xiàng)）監(jiān)測(cè)因子惡化趨勢(shì)大于5％扣1分，大于15％扣3分，大于 30％扣5分

，大于50％扣10分。



 三、組織領(lǐng)導(dǎo)

 全省環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)考核，在省環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省環(huán)保局具體負(fù)責(zé)實(shí)施。實(shí)行分級(jí)考核的辦法，即省考核市，市考核縣（幣、區(qū)），省組織實(shí)地抽查。

 各市每年7月10日前向省環(huán)保局報(bào)送上半年目標(biāo)運(yùn)行情況：每年1月15日前向省環(huán)保局報(bào)送上年度自評(píng)報(bào)告及有關(guān)資料。對(duì)不按期上報(bào)或自評(píng)報(bào)告有重大錯(cuò)誤的，酌情扣分。



 四、考核結(jié)果與評(píng)價(jià)

 各設(shè)區(qū)市考核結(jié)果排隊(duì)，前三名為環(huán)保優(yōu)秀，后二名為較差。各設(shè)區(qū)市將各縣（市、區(qū)）考核結(jié)果排隊(duì)，省根據(jù)平時(shí)掌握情況抽查確定10個(gè)優(yōu)秀縣和15個(gè)較差縣。對(duì)本年度內(nèi)發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞事故，引發(fā)大規(guī)模群眾上訪，或出現(xiàn)環(huán)境保護(hù)重大決策失誤，以及在環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核中弄虛作假的，考核結(jié)果按較差對(duì)待。

 年終省委、省政府對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行公布，對(duì)環(huán)保工作優(yōu)秀的三個(gè)市和10個(gè)縣（市、區(qū)）予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)環(huán)保工作實(shí)績(jī)較差的二個(gè)市和15個(gè)縣（市、區(qū)）給予黃牌警告。連續(xù)兩年被黃牌警告的，當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果按實(shí)績(jī)較差對(duì)待。