• 【發(fā)布單位】80201
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-09-14
• 【生效日期】2000-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市勞動(dòng)就業(yè)管理?xiàng)l例

 天津市勞動(dòng)就業(yè)管理?xiàng)l例
 
（2000年9月14日天津市第十三屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)，加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)管理，規(guī)范勞動(dòng)就業(yè)行為，保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國勞動(dòng)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)者求職就業(yè)、用人單位招工和職業(yè)介紹活動(dòng)，適用本條例。

 本條例所稱用人單位是指各類企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織。



 第三條 本市勞動(dòng)就業(yè)，實(shí)行勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針，逐步建立和完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制。



 第四條 市勞動(dòng)行政部門主管全市的勞動(dòng)就業(yè)工作。

 區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)就業(yè)的管理工作。

 工商、公安、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等行政部門，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)做好與勞動(dòng)就業(yè)相關(guān)的管理工作。




 第二章 政府促進(jìn)就業(yè)





 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把勞動(dòng)就業(yè)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、采取措施，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，拓寬就業(yè)渠道，培育和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)。



 第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織開展勞動(dòng)力供需預(yù)測(cè)，發(fā)布勞動(dòng)就業(yè)信息，引導(dǎo)勞動(dòng)力合理配置。



 第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在工商登記、貸款、稅收等方面采取措施，鼓勵(lì)和扶植勞動(dòng)者組織起來就業(yè)或者從事個(gè)體經(jīng)營就業(yè)。



 第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面依法興辦各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展各類職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力。



 第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，發(fā)展和規(guī)范各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)介紹活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督。




 第三章 勞動(dòng)者求職就業(yè)





 第十條 勞動(dòng)者依法享有平等求職就業(yè)和自主選擇職業(yè)的權(quán)利，不因性別、民族、種族和宗教信仰的不同而受歧視。



 第十一條 勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)需要，提高自身素質(zhì)和勞動(dòng)技能，增強(qiáng)就業(yè)能力。



 第十二條 勞動(dòng)者求職可以通過以下方式：

 （一）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹；

 （二）參加職業(yè)介紹洽談會(huì)；

 （三）查詢職業(yè)介紹信息；

 （四）發(fā)布求職信息；

 （五）向用人單位自我推薦；

 （六）其他方式。



 第十三條 勞動(dòng)者在就業(yè)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，接受相應(yīng)的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，取得相應(yīng)的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，取得必要的職業(yè)資格。勞動(dòng)者在初次就業(yè)前，一般應(yīng)當(dāng)接受中等以上職業(yè)技術(shù)教育。



 第十四條 勞動(dòng)者就業(yè)可以通過以下方式：

 （一）被用人單位招用；

 （二）自愿組織起來從事經(jīng)營活動(dòng)；

 （三）從事個(gè)體經(jīng)營活動(dòng)；

 （四）參加社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)服務(wù)；

 （五）其他合法方式。



 第十五條 本市實(shí)行勞動(dòng)就業(yè)登記制度。

 本市城鎮(zhèn)勞動(dòng)者就業(yè)的用人單位或者勞動(dòng)者本人應(yīng)當(dāng)勞動(dòng)者就業(yè)之日起三十日內(nèi)，到勞動(dòng)行政部門辦理就業(yè)登記手續(xù)。

 本市符合勞動(dòng)就業(yè)條件、有就業(yè)要求的城鎮(zhèn)失業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)?shù)剿趨^(qū)、縣勞動(dòng)行政部門辦理失業(yè)登記手續(xù)。

 勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)自受理就業(yè)、失業(yè)登記之日起二日內(nèi)，給予登記。




 第四章 用人單位招工





 第十六條 用人單位可以依法自主決定招工的時(shí)間、數(shù)量、方式和條件。



 第十七條 用人單位在勞動(dòng)崗位空缺需要招工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告。勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向用人單位提供勞動(dòng)者求職信息。



 第十八條 用人單位招工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向求職者和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提供營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)的證明材料，如實(shí)介紹勞動(dòng)崗位、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等情況。



 第十九條 用人單位向社會(huì)發(fā)布的招工信息，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

 （一）用人單位的基本情況；

 （二）招工的崗位、數(shù)量和條件；

 （三）勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇；

 （四）工作環(huán)境和勞動(dòng)條件；

 （五）需要發(fā)布的其他內(nèi)容。

 招工信息通過各類媒體發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)勞動(dòng)行政部門審核。勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)提出審核意見。未經(jīng)核準(zhǔn)的，不得發(fā)布。



 第二十條 用人單位招用勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動(dòng)合同，并且在招工后三十日內(nèi)，到勞動(dòng)行政部門辦理招工備案和勞動(dòng)者就業(yè)登記。



 第二十一條 用人單位招用外省市勞動(dòng)者或香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的居民或者華僑的，應(yīng)當(dāng)向市勞動(dòng)行政部門提出申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)后，方可招用。

 國家另有規(guī)定和本市地方性法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。



 第二十二條 用人單位招用外國人時(shí)，應(yīng)當(dāng)向市勞動(dòng)行政部門申請(qǐng)辦理外國人就業(yè)許可。經(jīng)許可后，方可辦理相關(guān)就業(yè)手續(xù)。



 第二十三條 用人單位不得以實(shí)習(xí)名義招用高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校的在校學(xué)生。但是，學(xué)校按照教學(xué)要求組織的實(shí)習(xí)除外。



 第二十四條 用人單位不得向被招用的求職者收取集資款、保證金、抵押物等財(cái)物，不得扣押求職者的身份證件。



 第二十五條 用人單位或者勞動(dòng)者，可以委托市勞動(dòng)行政部門確認(rèn)的具有管理檔案資格的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)保存檔案，代辦勞動(dòng)管理和社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)事宜。

 國家另有規(guī)定和本市地方性法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。




 第五章 職業(yè)介紹





 第二十六條 單位和個(gè)人可以依法開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有必需的固定場(chǎng)所、設(shè)施和資金；

 （二）有符合規(guī)定的名稱、業(yè)務(wù)范圍、章程和管理制度；

 （三）有熟悉勞動(dòng)法律、法規(guī)具有職業(yè)介紹資格的工作人員；

 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。



 第二十七條 開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)實(shí)行許可制度。

 單位和個(gè)人開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向市勞動(dòng)行政部門提出申請(qǐng)。市勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出審批決定。符合條件的，頒發(fā)職業(yè)介紹許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

 單位和個(gè)人取得職業(yè)介紹許可證后，憑許可證依法辦理工商、稅務(wù)等登記手續(xù)。

 禁止偽造、涂改、買賣、出租職業(yè)介紹許可證。



 第二十八條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)變更或者停止的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞袆趧?dòng)行政部門辦理變更或者停業(yè)手續(xù)。



 第二十九條 市勞動(dòng)行政部門對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)實(shí)行年度審驗(yàn)。



 第三十條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可以開展以下業(yè)務(wù)：

 （一）收集和發(fā)布勞動(dòng)力供需信息；

 （二）提供勞動(dòng)法律咨詢；

 （三）向求職者介紹用人單位；

 （四）向用人單位介紹求職者；

 （五）組織勞動(dòng)就業(yè)洽談；

 （六）其他合法業(yè)務(wù)。



 第三十一條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從事職業(yè)指導(dǎo)、為勞動(dòng)者保管檔案和代辦社會(huì)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)。



 第三十二條 本市鼓勵(lì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)開展多種形式的公益性職業(yè)介紹活動(dòng)，為失業(yè)人員免費(fèi)提供服務(wù)。

 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)實(shí)行有償服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收費(fèi)，公開收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。



 第三十三條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)通過各類媒體向社會(huì)發(fā)布職業(yè)介紹信息的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前報(bào)勞動(dòng)行政部門審核。

 各類媒體應(yīng)當(dāng)在刊登、播發(fā)職業(yè)介紹信息或者招工信息前，查驗(yàn)是否有勞動(dòng)行政部門的審核意見。沒有審核意見的，不得刊登、播發(fā)。



 第三十四條 職業(yè)介紹不得從事以下活動(dòng)：

 （一）提供虛假的職業(yè)介紹信息；

 （二）超越業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營；

 （三）為未滿十六周歲的未成年人或者沒有合法證件的求職者介紹職業(yè)；

 （四）為不具備合法資格的用人單位介紹求職者；

 （五）以暴力、欺詐、脅迫等手段介紹職業(yè)；

 （六）與用人單位惡意串通損害求職者合法權(quán)益；

 （七）其他非法職業(yè)介紹活動(dòng)。



 第三十五條 舉辦全市性或者區(qū)域性職業(yè)介紹洽談會(huì)的，應(yīng)當(dāng)事先到市或者區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門辦理審批手續(xù)。



 第三十六條 用人單位或者求職者與職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)之間發(fā)生職業(yè)介紹爭議的，可以向勞動(dòng)行政部門申請(qǐng)調(diào)解，也可以依法向人民法院起訴。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十七條 違反本條例第十八條規(guī)定，提供虛假證明材料或者情況的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，并處以二千元以上五千元以下罰款；給求職者或者職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第三十八條 違反本條例第十九條、第三十三條第一款規(guī)定，用人單位或者職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)未經(jīng)審核發(fā)布招工信息或者職業(yè)介紹信息的，由勞動(dòng)行政部門給予警告，并處以一千元以上五萬元以下罰款。

 違反本條例第三十三條第二款規(guī)定，各類媒體發(fā)布未經(jīng)審核的招工信息或者職業(yè)介紹信息的，由勞動(dòng)行政部門沒收違法所得，并處以五千元以上三萬元以下罰款。



 第三十九條 違反本條例第二十條規(guī)定，不辦理招工備案和勞動(dòng)者就業(yè)登記的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照每招用一人處以二百元罰款。



 第四十條 違反本條例第二十一條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)招用外省市勞動(dòng)者的，由市勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正，并按照每招用一人處以一百元以上五百元以下罰款；未經(jīng)批準(zhǔn)招用香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的居民或者華僑的，由市勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正，并按照每招用一人處以五百元以上一千元以下罰款。



 第四十一條 違反本條例第二十二條規(guī)定，未辦理外國人就業(yè)許可或者就業(yè)手續(xù)的，由市勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正，并按照每招用一人處以二千元以上五千元以下罰款。



 第四十二條 違反本條例第二十三條規(guī)定，以實(shí)習(xí)名義招用在校學(xué)生的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，并按照每招用一人處以五百元罰款。



 第四十三條 違反本條例第二十四條規(guī)定，向被招用的求職者收取集資款、保證金、抵押物等財(cái)物或者扣押求職者身份證件的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令退還所收財(cái)物或者證件，并處以所收財(cái)物價(jià)值五倍罰款。給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第四十四條 違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，未經(jīng)許可從事職業(yè)介紹活動(dòng)的，由市勞動(dòng)行政部門責(zé)令停止活動(dòng)，沒收違法所得，并處以一千元以上一萬元以下罰款。

 違反本條例第二十七條第四款規(guī)定，偽造、涂改、買賣、出租許可證的，由勞動(dòng)行政部門沒收違法所得，并處以五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷職業(yè)介紹許可證。



 第四十五條 違反本條例第三十四條規(guī)定，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，并按照以下規(guī)定予以處罰；

 （一）違反第（一）項(xiàng)規(guī)定，提供虛假職業(yè)介紹信息的，處以一千元以上五千元以下罰款；并向求職者雙倍返還收取的費(fèi)用。

 （二）違反第（二）項(xiàng)規(guī)定，超越業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營的，沒收違法所得，并處以三千元以上一萬元以下罰款。

 （三）違反第（三）項(xiàng)規(guī)定，為未滿十六周歲的未成年人或者沒有合法證件的求職者介紹職業(yè)的，沒收違法所得，并按照每介紹一人處以一千元以上三千元以下罰款；

 （四）違反第（四）項(xiàng)規(guī)定，為不具備合法資格的用人單位介紹求職者的，沒收違法所得，并按照每介紹一人處以一千元罰款。

 （五）違反第（五）項(xiàng)規(guī)定，以暴力、欺詐、脅迫手段介紹職業(yè)的，沒收違法所得，并處以三千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷職業(yè)介紹許可證；違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 （六）違反第（六）項(xiàng)規(guī)定，與用人單位惡意串通損害求職者合法權(quán)益的，沒收違法所得，并分別處以三千元以上一萬元以下罰款；并向求職者雙倍返還收取的費(fèi)用。



 第四十六條 違反本條例第三十五條規(guī)定，未經(jīng)審批舉辦全市性或者區(qū)域性職業(yè)介紹洽談會(huì)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒收違法所得，并處以一萬元以上三萬元以下罰款。



 第四十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。



 第四十八條 勞動(dòng)行政部門及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）符合登記或者審核條件，不予登記、審核或者拖延登記、審核的；

 （二）對(duì)當(dāng)事人的調(diào)解申請(qǐng)不受理的；

 （三）對(duì)違反本條例規(guī)定的行為不制止或者不查處的；

 （四）接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的財(cái)物、宴請(qǐng)或者其他不正當(dāng)利益的；

 （五）違法進(jìn)行管理檢查的；

 （六）其他不依法履行職責(zé)的。




 第七章 附則



 第四十九條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體中實(shí)行勞動(dòng)合同制的人員的勞動(dòng)就業(yè)，依照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第五十條 殘疾人、退出現(xiàn)役軍人以及年滿十六周歲未成年人的勞動(dòng)就業(yè)，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。



 第五十一條 本條例自2000年11月1日起施行。