• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號】遼政辦發(fā)[2000]61號
• 【發(fā)布日期】2000-09-07
• 【生效日期】2000-09-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省旅游局等部門 關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展全省假日旅游意見的通知

 遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省旅游局等部門
 關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展全省假日旅游意見的通知
 
（遼政辦發(fā)〔2000〕61號）
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

 經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省旅游局、省計(jì)委、省經(jīng)貿(mào)委、省公安廳、省建設(shè)廳、省交通廳、省統(tǒng)計(jì)局、民航東北管理局、沈陽鐵路局《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展全省假日旅游的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 遼寧省人民政府辦公廳

 2000年9月7日

 關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展全省假日旅游的意見



 去年，國務(wù)院決定調(diào)整假日后形成的三個(gè)假日旅游“黃金周”，推動了我國旅游業(yè)以及鐵道、交通、民航、餐飲、商業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，有力地拉動了內(nèi)需，增加了財(cái)政收入，提高了人民群眾物質(zhì)文化生活水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省今年“五一”期間接待來遼旅游人數(shù)380．7萬人次，旅游收入達(dá)18．5億元，分別比去年“十一”增長了52％和85％。但由于對假日經(jīng)濟(jì)估計(jì)、準(zhǔn)備不夠和供給不足等原因，在假日旅游中也暴露出我省旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、城市管理和社會服務(wù)體系等方面存在的一些問題。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家旅游局等部門關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展假日旅游的若干意見》（國辦發(fā)〔2000〕46號）精神，促進(jìn)全省假日旅游經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：



 一、組建省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組

 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及到社會方方面面，尤其是假日旅游的巨大需求，需要許多相關(guān)部門緊密協(xié)作，密切配合，需要政府主導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。為此，組建遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由高國珠副省長任組長，成員由省旅游局、計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、公安廳、建設(shè)廳、交通廳、統(tǒng)計(jì)局、民航東北管理局、沈陽鐵路局等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)組成。其主要職責(zé)是：組織審定全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)方針、政策；對全省旅游重大問題進(jìn)行決策；對假日經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省旅游局，辦公室主任由省旅游局局長陳希擔(dān)任。各市也要組成相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對假日旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)。



 二、建立旅游信息統(tǒng)計(jì)制度和預(yù)報(bào)系統(tǒng)

 為加強(qiáng)對全省假日旅游的管理和引導(dǎo)，由省旅游局和省統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合全省假日旅游統(tǒng)計(jì)預(yù)測體系。負(fù)責(zé)對省內(nèi)重點(diǎn)旅游城市假日旅游情況進(jìn)行預(yù)測、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測。各主要旅游城市要盡快建立“城市假日旅游信息中心”，及時(shí)發(fā)布本市主要景點(diǎn)容量、住宿設(shè)施情況及公路、鐵路、民航的客流情況，要在機(jī)場、火車站、汽車站、碼頭及重要景區(qū)設(shè)立旅游信息咨詢站、告示牌。在假日旅游“黃金周”到來之前，鐵路、交通、民航等部門要根據(jù)預(yù)報(bào)情況制定運(yùn)輸方案，調(diào)配充足運(yùn)力，提高運(yùn)輸工具檔次，準(zhǔn)備部分機(jī)動運(yùn)力以應(yīng)急需，并按照與旅行社簽訂的合同，及時(shí)提供票務(wù)服務(wù)。



 三、完善設(shè)施，保障安全

 我省今年“五一”假日旅游基本平穩(wěn)“度汛”，但假日旅游中的安全隱患依然存在。各旅游景區(qū)、景點(diǎn)和鐵路、交通、民航等部門要認(rèn)真查找安全隱患，及時(shí)處理，對重大隱患要上報(bào)主管部門妥善解決。各市要抓緊拓寬通往各景區(qū)景點(diǎn)的道路，并增加安全設(shè)施，制定分流預(yù)案，增辟景點(diǎn)和旅游線路。有條件的地方，要多開設(shè)售票、檢票口，方便游客進(jìn)出。要盡最大努力解決在重大旅游景區(qū)點(diǎn)停車場泊位和公共廁所不足問題。重點(diǎn)旅游城市要組織有關(guān)部門在方便游客和交通的地點(diǎn)（如火車站、汽車站）設(shè)立“一日游”站點(diǎn)。

 各級政府要盡快制定假日旅游安全應(yīng)急方案，沈陽、大連等大城市要成立緊急救援中心，重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)要建立醫(yī)療點(diǎn)或醫(yī)療急救中心，供發(fā)生緊急情況時(shí)開展救援工作。公安部門要加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，維護(hù)好交通秩序，保障道路暢通和交通安全。要落實(shí)旅游交通安全責(zé)任制。各車輛單位的負(fù)責(zé)人是旅游車輛的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)旅游車輛機(jī)動車駕駛員的交通安全法規(guī)教育，嚴(yán)禁酒后開車、超疲勞開車和超載等交通違章行為。所有跨市旅游的車輛都要到當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T辦理由省公安廳統(tǒng)一制發(fā)的《旅游車輛通行證》。



 四、加強(qiáng)假日旅游管理，促進(jìn)假日旅游經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

 1．省、市旅游質(zhì)量監(jiān)督部門要公布旅游投訴電話，節(jié)假日期間要24小時(shí)值班。要進(jìn)一步健全投訴制度，受理投訴要熱情、及時(shí)、公平、公正，保護(hù)旅游者合法權(quán)益。對跨行業(yè)、跨部門的投訴，各地要先予受理，再由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)到各職能部門處理，并對各職能部門處理和回復(fù)情況進(jìn)行監(jiān)督。

 2．各級政府要組織公安、工商、衛(wèi)生、物價(jià)、旅游等管理部門，加強(qiáng)對景區(qū)景點(diǎn)和社會服務(wù)單位的治安、市場交易、食品衛(wèi)生、物價(jià)的管理，嚴(yán)禁假日期間隨意漲價(jià)或借機(jī)哄抬物價(jià)，嚴(yán)厲查處欺客、宰客行為。嚴(yán)禁以開發(fā)旅游項(xiàng)目為名傳播封建迷信和文化垃圾，嚴(yán)厲打擊黃、賭、毒現(xiàn)象。

 3．假日期間，各級政府和有關(guān)部門要在重點(diǎn)旅游景區(qū)景點(diǎn)和容易發(fā)生問題的地段進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法，監(jiān)督檢查旅游經(jīng)營單位和從業(yè)人員違規(guī)違章行為，保證旅游者的合法權(quán)益。

 4．進(jìn)一步加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍的思想、業(yè)務(wù)建設(shè)，教育導(dǎo)游人員講究職業(yè)道德，嚴(yán)守職業(yè)紀(jì)律，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。



 五、提供更多的旅游產(chǎn)品和商品，滿足人民群眾旅游需求

 1．各級政府要組織有關(guān)部門擬定每年假日旅游的宣傳計(jì)劃及假日旅游產(chǎn)品，積極宣傳和引導(dǎo)假日旅游消費(fèi)。省及各市電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體要積極開辟旅游信息專欄，免費(fèi)發(fā)布由省、市旅游主管部門提供的旅游信息，主動引導(dǎo)市場。

 2．在假日旅游產(chǎn)品開發(fā)與推銷上，要逐步形成“三二一”的基本體系，即要有能逃跑旅游者三個(gè)假日（“五一”、“十一”、“春節(jié)”）、兩個(gè)假期（暑假、寒假）和雙休日城市一日游需求的旅游線路和旅游產(chǎn)品，為旅游者提供豐富多彩的假日旅游套餐。

 3．各市要著手研究在假日期間延長時(shí)間開放更多的博物館、紀(jì)念館、文化館、體育館、科技館、圖書館和青少年宮等公共設(shè)施；商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、郵局、銀行等也要延長營業(yè)時(shí)間，以滿足人民群眾的各種旅游文化需求。

 4．抓好旅游商品開發(fā)工作。假日旅游購物需求很大，現(xiàn)在來我省旅游購物比重不高，要加快研究設(shè)計(jì)創(chuàng)新，推出有地方特色、有文化內(nèi)涵的各種旅游商品。