• 【發(fā)布單位】81501
• 【發(fā)布文號(hào)】山東省人大常委會(huì)第51號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-08-25
• 【生效日期】2000-08-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第51號(hào)）
 《山東省宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》已于2000年8月25日經(jīng)山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第16次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布施行。





 山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2000年8月25日



 山東省宗教事務(wù)管理?xiàng)l例

 （2000年8月25日山東省第九屆人民代表

 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第16次會(huì)議通過）




 第一章 總則





 第一條 為保護(hù)公民宗教信仰自由，維護(hù)宗教界的合法權(quán)益，依法管理宗教事務(wù)，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。



 第二條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員和信仰宗教的公民的合法權(quán)益以及正常的宗教活動(dòng)受法律保護(hù)。

 宗教活動(dòng)必須在憲法、法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行破壞國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)循序損害公民身份健康和妨礙國家教育制度的活動(dòng)。



 第三條 宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢(shì)力的支配。



 第四條 縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門或者由人民政府指定的管理宗教事務(wù)的部門（以下統(tǒng)稱宗教事務(wù)部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)，其他有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行各自職責(zé)，共同做好宗教事務(wù)管理工作。




 第二章 宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所





 第五條 成立宗教團(tuán)體必須按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)相應(yīng)的宗教事務(wù)部門審查同意后，向民政部門申請(qǐng)登記，并由該宗教事務(wù)部門報(bào)上一級(jí)宗教事務(wù)部門備案。



 第六條 宗教團(tuán)體可以進(jìn)行宗教文化學(xué)術(shù)交流和研究。

 出版、印刷或者復(fù)制和發(fā)行宗教出版物，必須按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第七條 全省性宗教團(tuán)體經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，并依法辦理登記手續(xù)后，可以開辦宗教院校。宗教團(tuán)體向宗教事務(wù)部門申報(bào)獲準(zhǔn)后，可以進(jìn)行宗教性培訓(xùn)。



 第八條 宗教教職人員應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律、法規(guī)，遵守所在宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的各項(xiàng)規(guī)章制度。

 宗教教職人員身份的認(rèn)定或者解除，應(yīng)當(dāng)報(bào)相應(yīng)的宗教事務(wù)部門備案。



 第九條 設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所，必須具備下列條件：

 （一）有固定的處所和名稱；

 （二）有經(jīng)常參加宗教活動(dòng)的信仰宗教的公民；

 （三）有信仰宗教的公民組成的管理組織；

 （四）有主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或者符合各宗教規(guī)定的人員；

 （五）有管理規(guī)章；

 （六）有合法的經(jīng)濟(jì)收入。



 第十條 設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，向宗教事務(wù)部門申請(qǐng)登記。宗教活動(dòng)場(chǎng)所變更和終止的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。



 第十一條 新建、重建、拆除、遷移寺觀教堂，由宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)刈诮淌聞?wù)部門同意，報(bào)省宗教事務(wù)部門審批后，依法辦理有關(guān)手續(xù)。

 新建露天宗教塑像，必須經(jīng)省宗教事務(wù)部門報(bào)省人民政府同意后，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第十二條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以按照國家有關(guān)規(guī)定，申辦以自養(yǎng)為目的的企業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)，組織開展社會(huì)公益活動(dòng)。



 第十三條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法所有或者管理使用的財(cái)產(chǎn)和收入受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵占、損毀和挪用。

 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依法向房產(chǎn)、土地管理部門分別申領(lǐng)房屋、土地所有權(quán)或者使用權(quán)證書，并向宗教事務(wù)部門備案。



 第十四條 宗教房產(chǎn)因城市規(guī)劃建設(shè)需要拆遷的，應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織和上一級(jí)宗教事務(wù)部門的同意。拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人作出妥善安置或者合理補(bǔ)償。



 第十五條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的常住人員和外來暫住人員，應(yīng)當(dāng)遵守戶籍管理的規(guī)定。



 第十六條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以接受個(gè)人和單位自愿捐獻(xiàn)的布施、奉獻(xiàn)、乜貼和其他捐贈(zèng)。



 第十七條 經(jīng)宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織、宗教團(tuán)體可以在其管理的范圍內(nèi)，經(jīng)銷宗教用品、宗教藝術(shù)品、宗教出版物。



 第十八條 在宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教院校內(nèi)設(shè)立商業(yè)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，舉辦陳列、展覽，拍攝電影電視片等活動(dòng)，必須征得該宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教院校管理組織和縣級(jí)以上宗教事務(wù)部門的同意后，再到有關(guān)部門辦理手續(xù)。



 第十九條 被列為文物保護(hù)單位或者位于風(fēng)景名勝區(qū)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，管理、保護(hù)文物和保護(hù)環(huán)境，并接受有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。



 第二十條 非宗教組織不得設(shè)立寺觀教堂和功德箱等宗教設(shè)施不得接受和變相接受各種宗教性捐贈(zèng)；不得舉行任何形式的宗教活動(dòng)不得建造露天宗教塑像和宗教標(biāo)志物。




 第三章 宗教活動(dòng)





 第二十一條 宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行，由宗教教職人員或者符合教規(guī)條件的其他人員主持。

 應(yīng)信仰宗教的公民要求，宗教教職人員可以按照宗教教義、教規(guī)和傳統(tǒng)做法，在宗教活動(dòng)場(chǎng)所、醫(yī)院、殯儀館、墓地舉行婚禮、終傅、追思、祭奠等儀式。

 信仰宗教的公民可以按照宗教傳統(tǒng)在本人?。ň樱┧鶅?nèi)過宗教生活。



 第二十二條 非宗教教職人員（含已被解除宗教教職身份的人員）不得主持宗教活動(dòng)。



 第二十三條 本省宗教教職人員應(yīng)邀到外省或者外省宗教教職人員應(yīng)邀到本省舉行或者主持宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)全省性宗教團(tuán)體同意，并由該宗教團(tuán)體報(bào)省宗教事務(wù)部門備案。



 第二十四條 組織跨縣級(jí)以上行政區(qū)域宗教活動(dòng)的，由相關(guān)宗教團(tuán)體提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)刈诮淌聞?wù)部門同意后，報(bào)上一級(jí)宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。



 第二十五條 任何組織和個(gè)人不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行不同信仰或者不同宗教之間的宣傳和爭(zhēng)論。

 任何組織和個(gè)人不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所以外傳教、布道、講經(jīng)、散發(fā)宗教宣傳品。




 第四章 對(duì)外交往





 第二十六條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教界人士可以按照國家有關(guān)規(guī)定，同外國宗教界開展交往和學(xué)術(shù)交流。



 第二十七條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所按照國家有關(guān)規(guī)定，可以接受外國宗教組織和個(gè)人的捐贈(zèng)。

 任何組織和個(gè)人不得接受外國組織和個(gè)人提供的辦教津貼和傳教經(jīng)費(fèi)；在經(jīng)貿(mào)、文化、教育、衛(wèi)生、科技、體育、旅游等對(duì)外交往活動(dòng)中，不得接受附加的宗教條件。



 第二十八條 宗教團(tuán)體和宗教界人士應(yīng)邀出訪，或者邀請(qǐng)外國宗教組織、宗教界人士來訪，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十九條 外國人在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守《
中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動(dòng)管理規(guī)定》和本條例。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十條 違反本條例，有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止違法活動(dòng)；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償：

 （一）干擾宗教活動(dòng)場(chǎng)所正常秩序和宗教團(tuán)體、宗教教職人員履行正常教務(wù)活動(dòng)的；

 （二）侵占、損毀和挪用宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所合法財(cái)產(chǎn)和收入的；

 （三）強(qiáng)迫公民信仰宗教或者不信仰宗教，歧視信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民，造成不良后果的；

 （四）其他侵犯宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員和信仰宗教的公民的合法權(quán)益的行為。



 第三十一條 違反本條例，未經(jīng)批準(zhǔn)成立宗教團(tuán)體的，由社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)依法予以取締，沒收非法財(cái)物。

 宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反本條例，由宗教事務(wù)部門視情節(jié)輕重，予以警告，責(zé)令停止活動(dòng)撤銷登記；情節(jié)特別嚴(yán)重的，提請(qǐng)同級(jí)人民政府依法予以取締。



 第三十二條 違反本條例，宗教教職人員在宗教活動(dòng)場(chǎng)所以外主持宗教活動(dòng)和非宗教教職人員主持宗教活動(dòng)或者進(jìn)行其他教務(wù)活動(dòng)的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng)沒收違法所得和非法財(cái)物，并處以五百元以上五千元以下的罰款。



 第三十三條 違反本條例，有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng)，沒收違法所得和非法財(cái)物，并處以三千元以上三萬元以下的罰款：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)重建、拆除、遷移寺觀教堂的；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的；

 （三）接受外國辦教津貼、傳教經(jīng)費(fèi)或者擅自接受外國捐贈(zèng)的；

 （四）未經(jīng)批準(zhǔn)在宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教院校內(nèi)設(shè)立商業(yè)、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，舉辦陳列、展覽等活動(dòng)，以及拍攝影視片的；

 （五）未經(jīng)批準(zhǔn)建造露天宗教標(biāo)志物的；

 （六）非宗教組織設(shè)立宗教設(shè)施進(jìn)行宗教活動(dòng)接受或者變相接受宗教性捐贈(zèng)的；

 （七）在對(duì)外交流、交往中違反規(guī)定接受附加宗教條件的。



 第三十四條 違反本條例，未經(jīng)批準(zhǔn)新建寺觀教堂或者建造露天宗教塑像的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令拆除或者改作他用，并處以工程總造價(jià)百分之五十的罰款，但最高不得超過二十萬元。



 第三十五條 違反本條例，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十六條 宗教事務(wù)部門及其工作人員和其他國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十七條 本條例下列用語的含義是：

 （一）宗教是指佛教、道教、伊斯蘭教、天主教（公教）、基督教（新教）；

 （二）宗教事務(wù)是指宗教與國家、社會(huì)、公民之間的公共事務(wù)；

 （三）宗教團(tuán)體是指依法成立的縣級(jí)以上區(qū)域性佛教協(xié)會(huì)、道教協(xié)會(huì)、伊斯蘭教協(xié)會(huì)、天主教愛國會(huì)、天主教教務(wù)委員會(huì)、天主教教區(qū)、基督教三自愛國運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、基督教協(xié)會(huì)；

 （四）宗教活動(dòng)場(chǎng)所是指進(jìn)行宗教活動(dòng)的寺院、宮觀、清真寺、教堂（以下簡(jiǎn)稱寺觀教堂）及其他固定處所；

 （五）宗教教職人員是指本省佛教的比丘、比丘尼，道教的道士、道姑，伊斯蘭教的阿訇，天主教的主教、神甫、修士、修女，基督教的主教、牧師、長老、傳道員；

 （六）宗教活動(dòng)是指信仰宗教的公民按照宗教教義、教規(guī)和習(xí)慣、拜佛、誦經(jīng)、經(jīng)懺、齋醮、受戒、禮拜、齋戒、彌撒、講經(jīng)、布道、禱告、受洗、終傅、追思、過宗教節(jié)日等。



 第三十八條 本條例自公布之日起施行。一九九三年十一月十八日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過的《山東省宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理辦法》同時(shí)廢止。