• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號(hào)】贛府發(fā)[2000]28號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-08-03
• 【生效日期】2000-08-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民政府、江西省軍區(qū)關(guān)于組織 民兵預(yù)備役部隊(duì)開(kāi)展科技扶貧活動(dòng)的通知

 江西省人民政府、江西省軍區(qū)關(guān)于組織
 民兵預(yù)備役部隊(duì)開(kāi)展科技扶貧活動(dòng)的通知
 
（贛府發(fā)〔2000〕28號(hào)2000年8月3日）
各行政公署，各省轄市人民政府，各軍分區(qū)，江西預(yù)備役師，各縣（市、區(qū)）人民政府、人武部，各預(yù)備役團(tuán)，省政府各部門(mén)，省軍區(qū)各部門(mén)：

 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于做好扶貧工作的指示精神，進(jìn)一步組織發(fā)動(dòng)民兵預(yù)備役部隊(duì)為老區(qū)群眾脫貧致富作貢獻(xiàn)，經(jīng)省政府、省軍區(qū)研究決定，從2000年開(kāi)始，用三年時(shí)間組織全省民兵預(yù)備役部隊(duì)廣泛開(kāi)展科技扶貧活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、科技扶貧活動(dòng)的指導(dǎo)思想

 堅(jiān)持以黨的基本路線和黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于圍繞大局為民兵的重要論述為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委、省政府扶貧開(kāi)發(fā)的總體規(guī)劃，組織民兵預(yù)備役部隊(duì)廣泛開(kāi)展以“扶一批科技能手、促一方特色產(chǎn)業(yè)、富一片老區(qū)群眾”為主要內(nèi)容的科技扶貧活動(dòng)，為振興江西經(jīng)濟(jì)、改善群眾生活、促進(jìn)民兵預(yù)備役部隊(duì)質(zhì)量建設(shè)作貢獻(xiàn)。



 二、科技扶貧活動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)

 民兵預(yù)備役部隊(duì)要積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，按照省委、省政府、省軍區(qū)的部署和要求，在各級(jí)黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，通過(guò)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和扎實(shí)有效的工作，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展科技扶貧活動(dòng)，充分發(fā)揮民兵預(yù)備役部隊(duì)“五個(gè)作用”，努力達(dá)到“四個(gè)明顯”，即：在扶本治根、提高群眾科技素質(zhì)上發(fā)揮帶頭作用，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮骨干作用，在改善群眾生產(chǎn)生活條件和老區(qū)生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮突出作用，在掛鉤結(jié)對(duì)中發(fā)揮幫帶作用，在精神文明建設(shè)中發(fā)揮表率作用，使老區(qū)群眾自我發(fā)展能力有明顯提高，貧困群眾生活水平有明顯改善，貧困地區(qū)“兩個(gè)文明”建設(shè)有明顯進(jìn)步，民兵預(yù)備役部隊(duì)自身建設(shè)有明顯加強(qiáng)。主要任務(wù)有以下六個(gè)方面：

 （一）堅(jiān)持把解決貧困群眾的溫飽問(wèn)題作為科技扶貧的首要任務(wù)。圍繞省委、省政府提出的2000年在去年基礎(chǔ)上再解決80萬(wàn)貧困人口溫飽問(wèn)題的要求，今年省軍區(qū)發(fā)動(dòng)民兵預(yù)備役部隊(duì)力爭(zhēng)幫助解決6至8萬(wàn)貧困人口溫飽問(wèn)題，分解到團(tuán)級(jí)單位原則上都要幫助解決1000人溫飽問(wèn)題，明后兩年的扶貧工作仍然要抓住這個(gè)問(wèn)題不放。各級(jí)要密切配合全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，強(qiáng)化科技扶貧工作，大力幫助貧困地區(qū)發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，幫助貧困群眾早日解決穿衣吃飯問(wèn)題。要努力提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)適應(yīng)性，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)與增效同步、豐產(chǎn)與增收并進(jìn)，防止返貧現(xiàn)象。要組織民兵群眾搞好資源開(kāi)發(fā)，利用勞務(wù)輸出，加快脫貧步伐。

 （二）積極幫助貧困群眾提高科技致富的本領(lǐng)。要大力開(kāi)展科普宣傳，通過(guò)廣泛開(kāi)展“實(shí)用技術(shù)宣傳月”、“科技進(jìn)步活動(dòng)月”、“科技下鄉(xiāng)”和創(chuàng)辦民兵科技示范基地等活動(dòng)，營(yíng)造一個(gè)信科技、學(xué)科技、用科技的濃厚氛圍。要加大科技培訓(xùn)力度，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和群眾需要，聯(lián)合地方有關(guān)部門(mén)，發(fā)揮民兵訓(xùn)練基地、青年民兵之家和民兵育才學(xué)校的陣地作用，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分層次地組織農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和交流，幫助民兵群眾掌握一至兩門(mén)脫貧致富的實(shí)用技術(shù)。對(duì)民兵專業(yè)戶、鄉(xiāng)土能人要加強(qiáng)引導(dǎo)，重點(diǎn)培訓(xùn)，在資金上給予適當(dāng)扶持，使他們成為脫貧致富的帶頭人。要大力傳播致富信息，開(kāi)闊群眾自我發(fā)展的視野，引導(dǎo)群眾走向市場(chǎng)，為貧困群眾科技致富鋪路搭橋。要把支持貧困地區(qū)文化教育事業(yè)的發(fā)展，作為科技扶貧的重要內(nèi)容，團(tuán)以上單位要有重點(diǎn)地幫扶一所中小學(xué)校。要積極開(kāi)展“一幫一”捐資助學(xué)活動(dòng)，確保扶貧點(diǎn)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100％。

 （三）采取有力措施幫助貧困地區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。指導(dǎo)貧困鄉(xiāng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，要適應(yīng)市場(chǎng)需求，發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，確立新思路，探索新路子，選擇那些有市場(chǎng)、投資少、見(jiàn)效快、風(fēng)險(xiǎn)小的加工項(xiàng)目，切不可貪大求全，給群眾增加新的負(fù)擔(dān)。在農(nóng)副產(chǎn)品盛產(chǎn)區(qū)，通過(guò)組建營(yíng)銷公司，開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后社會(huì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售的有機(jī)結(jié)合，逐步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的格局；在緊靠城鎮(zhèn)、廠礦企業(yè)和交通干線的地方，積極幫助鄉(xiāng)村發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，興辦配套加工、商貿(mào)、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)濟(jì)實(shí)體；在山林資源豐富的山區(qū)，要大力興辦木材加工、石料加工等小型企業(yè)。在幫助貧困地區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，各級(jí)人武部門(mén)要在搞好市場(chǎng)調(diào)查論證、立項(xiàng)、引進(jìn)資金、辦理各種手續(xù)、協(xié)調(diào)各種關(guān)系、選拔推薦人才、制訂完善管理制度等方面多出主意，多提建議，多做工作，但切不可包辦代替，直接從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 （四）幫助貧困地區(qū)把基層黨支部建設(shè)成為能夠帶領(lǐng)群眾科技致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾脫貧致富的核心。各軍事單位要積極配合地方黨委、政府加強(qiáng)掛鉤點(diǎn)的基層組織建設(shè)。要把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀退伍軍人和民兵干部推薦到黨支部和基層組織班子中，并注重通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)際鍛煉，幫助他們提高把關(guān)定向能力、依法行政能力和帶領(lǐng)群眾致富的能力。要幫助基層組織建章立制，指導(dǎo)和督促他們抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《
中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的落實(shí)。

 （五）千方百計(jì)幫助貧困地區(qū)搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地要從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員突擊力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，成建制參加貧困地區(qū)“水、電、路、橋”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，為群眾科技致富創(chuàng)造條件。沿江濱湖地區(qū)軍分區(qū)、人武部，要積極組織民兵預(yù)備役人員參加沿江干堤、重點(diǎn)圩堤等防洪工程建設(shè)，加強(qiáng)水資源的綜合治理和開(kāi)發(fā)利用，做好“治水富民”文章；山區(qū)各人武部，要積極響應(yīng)省政府關(guān)于實(shí)施“跨世紀(jì)綠色工程”的號(hào)召，組織民兵預(yù)備役人員搞好植樹(shù)造林，綠色荒山荒坡，增加植被面積，改善生態(tài)環(huán)境。要積極組織民兵預(yù)備役人員參加當(dāng)?shù)剞r(nóng)田基本建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，推廣良種良法。要把農(nóng)田基本建設(shè)和興修水利結(jié)合起來(lái)，努力擴(kuò)大旱澇保收面積。積極支援貧困地區(qū)修建鄉(xiāng)村公路，改善交通條件。幫助貧困地區(qū)實(shí)施村村通廣播電視工程，擴(kuò)大廣播、電視有效覆蓋面。

 （六）幫助貧困地區(qū)大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)精神文明建設(shè)的指示精神，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，組織廣大民兵預(yù)備役人員帶頭開(kāi)展“四進(jìn)”家門(mén)、爭(zhēng)創(chuàng)“十星”級(jí)文明戶和創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)等活動(dòng)。要圍繞轉(zhuǎn)變社會(huì)風(fēng)氣和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這兩個(gè)重點(diǎn)，教育引導(dǎo)民兵群眾改變愚昧落后的不良習(xí)慣，養(yǎng)成健康文明的生活方式；自覺(jué)移風(fēng)易俗，不搞封建迷信，抵制歪理邪說(shuō)；轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，凈化村風(fēng)民風(fēng)，樹(shù)立社會(huì)主義新思想、新道德、新風(fēng)尚；積極參加社會(huì)治安綜合治理，為脫貧致富創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。在已脫貧地區(qū)，特別是在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，要積極開(kāi)展“致富思源、富而思進(jìn)”教育。配合地方開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)和“送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾物質(zhì)文化生活水平的提高。



 三、科技扶貧活動(dòng)的措施、要求

 （一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各地要采取多種形式組織民兵預(yù)備役人員認(rèn)真學(xué)習(xí)新時(shí)期民兵工作指導(dǎo)思想和上級(jí)關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的一系列重要指示，使大家充分認(rèn)清開(kāi)展扶貧活動(dòng)是實(shí)踐江總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想的必然要求和實(shí)際行動(dòng)，是事關(guān)“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”大局的重要政治任務(wù)；認(rèn)清科技扶貧是加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐的現(xiàn)實(shí)需要，是“科技興農(nóng)”、加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)的有效途徑；認(rèn)清打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)踐我軍根本宗旨的實(shí)際行動(dòng)，是省軍區(qū)系統(tǒng)義不容辭的職責(zé)和長(zhǎng)期任務(wù)，從而增強(qiáng)廣大民兵預(yù)備役人員自覺(jué)投身科技扶貧活動(dòng)的使命感和責(zé)任感。

 （二）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把民兵預(yù)備役部隊(duì)科技扶貧工作當(dāng)作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)防后備力量建設(shè)的大事來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把這項(xiàng)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)的總體規(guī)劃，做到統(tǒng)一部署，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一實(shí)施。要重視發(fā)揮人武部門(mén)的職能作用，積極幫助解決民兵預(yù)備役部隊(duì)科技扶貧中遇到的困難和問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真聽(tīng)取部隊(duì)對(duì)科技扶貧工作的建議，盡職盡責(zé)，齊心協(xié)力，密切配合，共同支持民兵預(yù)備役部隊(duì)的科技扶貧活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展。各級(jí)老建辦在制定扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃時(shí)，要將民兵預(yù)備役部隊(duì)科技扶貧納入其中，統(tǒng)籌規(guī)劃，并在扶貧資金、項(xiàng)目安排上給予支持；農(nóng)業(yè)部門(mén)要積極幫助民兵預(yù)備役人員掌握實(shí)用技術(shù)，幫助他們帶頭發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)；科技部門(mén)要及時(shí)提供科技服務(wù)和指導(dǎo)，進(jìn)一步提高民兵預(yù)備役部隊(duì)扶貧的科技含量。各軍分區(qū)、預(yù)備役師、縣（市、區(qū)）人武部和預(yù)備役團(tuán)要及時(shí)向地方黨委、政府匯報(bào)開(kāi)展科技扶貧活動(dòng)的計(jì)劃，主動(dòng)爭(zhēng)取支持。要建立有主要領(lǐng)導(dǎo)參加的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對(duì)扶貧工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查。要根據(jù)上級(jí)的指示要求和當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真研究制定本單位科技扶貧的目標(biāo)規(guī)劃和具體工作計(jì)劃，把掛村包戶的任務(wù)分解落實(shí)到具體單位和個(gè)人，簽訂責(zé)任書(shū)，明確分工，層層落實(shí)。要建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作做得好、成績(jī)顯著的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、任務(wù)完成不好的及時(shí)提出批評(píng)。各軍分區(qū)、預(yù)備役師每季度要安排一名領(lǐng)導(dǎo)到扶貧點(diǎn)幫助指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）人武部和預(yù)備投團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)每月要到扶貧點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)辦公。師團(tuán)單位機(jī)關(guān)要經(jīng)常安排干部到扶貧點(diǎn)蹲點(diǎn)；人武部、預(yù)備役團(tuán)每季度，軍分區(qū)、預(yù)備役師每半年要專門(mén)召開(kāi)一次會(huì)議，分析形勢(shì)，研究工作；要發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極協(xié)調(diào)駐地部隊(duì)把支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)納入擁政愛(ài)民工作規(guī)劃。

 （三）不斷改進(jìn)扶貧方法。要按照中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神和我省關(guān)于扶貧到村到戶的要求，堅(jiān)持以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以貧困戶為基本對(duì)象，以改善基本生產(chǎn)生活條件和發(fā)展種養(yǎng)業(yè)為重點(diǎn)，集中力量解決貧困群眾的溫飽問(wèn)題。要繼續(xù)堅(jiān)持軍分區(qū)、預(yù)備役師聯(lián)系鄉(xiāng)，縣級(jí)人武部和預(yù)備役團(tuán)聯(lián)系村，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人武部聯(lián)系組，村民兵連長(zhǎng)聯(lián)系戶的建點(diǎn)聯(lián)系制度，做到“五到村五到戶”，即：計(jì)劃分解到村，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系到村，幫扶措施到村，資金安排到村，工作深入到村；扶貧對(duì)象到戶，幫扶人員到戶，措施落實(shí)到戶，項(xiàng)目覆蓋到戶，資金安排到戶，確保扶貧任務(wù)的落實(shí)。要繼續(xù)落實(shí)定目標(biāo)、定對(duì)象、定責(zé)任、定成效、包脫貧的“四定一包”責(zé)任制。各單位原先確定的扶貧點(diǎn)，尚未脫貧的不得脫鉤，已經(jīng)脫貧的，要繼續(xù)鞏固，防止返貧。要把扶持到村到戶與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，走產(chǎn)業(yè)化扶貧的路子。要根據(jù)各地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的需要，有計(jì)劃地引進(jìn)一批良種，推廣一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，淘汰劣質(zhì)品種和落后的生產(chǎn)技術(shù)。各地對(duì)一些高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效又有市場(chǎng)前景的項(xiàng)目要予以重點(diǎn)扶持。

 （四）實(shí)施科學(xué)指導(dǎo)。省軍區(qū)政治部主要是搞好調(diào)查研究和宏觀指導(dǎo)。軍分區(qū)、預(yù)備役師主要是幫助縣（市、區(qū)）人武部、預(yù)備役團(tuán)理清工作思路，制定目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，抓好典型引路。縣（市、區(qū)）人武部、預(yù)備役團(tuán)要發(fā)揮“一線指揮部”作用，搞好組織發(fā)動(dòng)，并加強(qiáng)對(duì)基層科技扶貧工作的具體指導(dǎo)?；鶎尤宋洳亢兔癖M織要通過(guò)各種具體形式，組織民兵預(yù)備役人員幫群眾脫貧，帶群眾致富，為群眾解難，充分發(fā)揮“五個(gè)作用”。要實(shí)施分類指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，切實(shí)選準(zhǔn)科技扶貧的著力點(diǎn)和突破口，對(duì)掛鉤村、幫扶戶的情況逐一分析，有針對(duì)性地解決存在的問(wèn)題。要堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面，運(yùn)用典型推動(dòng)科技扶貧工作的開(kāi)展。要大力宣揚(yáng)一批科技扶貧的先進(jìn)典型，不斷把科技扶貧活動(dòng)引向深入。

 （五）堅(jiān)持把扶貧工作與民兵工作緊密結(jié)合起來(lái)。人武系統(tǒng)開(kāi)展科技扶貧，必須堅(jiān)持軍事效益和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益同步發(fā)展，生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力同步提高。在扶貧過(guò)程中，要結(jié)合宣傳黨的路線、方針、政策，對(duì)民兵預(yù)備役人員進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，加強(qiáng)民兵預(yù)備役部隊(duì)的思想政治建設(shè)；要通過(guò)科技扶貧，強(qiáng)化部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員的科技意識(shí)，促進(jìn)“科技練兵”活動(dòng)的深入發(fā)展；要進(jìn)一步組織民兵開(kāi)展以勞養(yǎng)武活動(dòng)，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民兵組織鞏固；要通過(guò)成建制參加扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高民兵預(yù)備役人員的軍政素質(zhì)和專武干部、民兵干部、預(yù)任干部的組織指揮能力。通過(guò)開(kāi)展科技扶貧，達(dá)到在用兵中練兵、強(qiáng)兵的目的，實(shí)現(xiàn)扶貧工作與民兵預(yù)備役建設(shè)相促進(jìn)、同發(fā)展、雙豐收，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期民兵預(yù)備役工作的新局面，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展新型軍政軍民關(guān)系。