• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-12-12
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)預(yù)算監(jiān)督條例

 黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)預(yù)算監(jiān)督條例
 
（1998年12月12日黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過）

 第一條 為加強(qiáng)對(duì)本省預(yù)算的監(jiān)督，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)預(yù)算法》（以下簡(jiǎn)稱《
預(yù)算法》）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。



 第二條 省人大常務(wù)會(huì)監(jiān)督省總預(yù)算和省本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行；審查和批準(zhǔn)省本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案；審查和批準(zhǔn)省本級(jí)決算；撤銷省人民政府和下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令的決議。



 第三條 省人大常委會(huì)監(jiān)督省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行的主要內(nèi)容：

 （一）預(yù)算的平衡情況；

 （二）實(shí)現(xiàn)預(yù)算措施的落實(shí)情況；

 （三）依法組織預(yù)算收入情況；

 （四）按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算撥付預(yù)算資金情況；

 （五）預(yù)算收入和支出的依法管理情況；

 （六）接受上級(jí)返還或者補(bǔ)助款項(xiàng)的收支情況；

 （七）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行專項(xiàng)管理的預(yù)算內(nèi)、外資金收支情況；

 （八）預(yù)備費(fèi)的使用情況；

 （九）預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的其他重大問題。



 第四條 省人民政論應(yīng)當(dāng)將匯總后的全省總預(yù)算報(bào)省人大常委會(huì)備案。

 省人民政府編制的省本級(jí)預(yù)算、決算必須真實(shí)、準(zhǔn)確。



 第五條 省人大常委會(huì)每年第三季度聽取并審查省人民政府關(guān)于上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。

 省人民政府在向省人大常委會(huì)提交的上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)對(duì)本條例第三條規(guī)定的主要內(nèi)容作出說明。



 第六條 在省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行中，收入超過預(yù)算，省人民政府在保證總支出不超過總收入的前提下，可以用超收部分增加農(nóng)業(yè)、科技、教育等重點(diǎn)項(xiàng)目的支出和用于其他必須增加的支出。省人民政府應(yīng)當(dāng)在本年度結(jié)束前將使用情況向省人大常委會(huì)作出說明。



 第七條 省本級(jí)預(yù)算在執(zhí)行中，因特殊情況需要增加支出或者減少收入，使原批準(zhǔn)的預(yù)算總支出超過總收入，省人民政府必須依法編制預(yù)算調(diào)整方案，列明調(diào)整的原因、項(xiàng)目、數(shù)額以及實(shí)現(xiàn)調(diào)整方案的措施，提請(qǐng)省人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得調(diào)整預(yù)算。對(duì)財(cái)政收支的重大項(xiàng)目和數(shù)額的變動(dòng)，需要向省人大常委會(huì)作出說明。



 第八條 省人大常委會(huì)一般應(yīng)當(dāng)在每年第二季度聽取上年度全省總決算和省本級(jí)決算的報(bào)告并審查和批準(zhǔn)上年度省本級(jí)決算。



 第九條 省人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)省本級(jí)決算前，應(yīng)當(dāng)先聽取省人民政府提出的審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。



 第十條 省人大常委會(huì)可以就預(yù)算、決算中的重大事項(xiàng)或者特定問題組織調(diào)查，省人民政府及有關(guān)部門、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況和提供必要的材料。



 第十一條 在預(yù)算監(jiān)督過程中，省人大常委會(huì)主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可以要求省人民政府責(zé)成審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，并向省人大常委會(huì)主任會(huì)議報(bào)告審計(jì)調(diào)查結(jié)果；必要時(shí)，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以將調(diào)查結(jié)果提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議。



 第十二條 省人大常委會(huì)組成人員在常委會(huì)會(huì)議期間和省人民代表大會(huì)代表在代表大會(huì)會(huì)議期間依照法定程序，就預(yù)算、決算中的有關(guān)問題提出詢問或者質(zhì)詢，省人民政府或者省財(cái)政部門必須認(rèn)真研究處理并及時(shí)給予答復(fù)。



 第十三條 在省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前，省財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將預(yù)算草案的主要內(nèi)容提交省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱財(cái)經(jīng)委員會(huì)）進(jìn)行初步審查。

 財(cái)經(jīng)委員會(huì)進(jìn)行初審時(shí)可以邀請(qǐng)有關(guān)專家參加。



 第十四條 財(cái)經(jīng)委員會(huì)對(duì)本級(jí)預(yù)算草案進(jìn)行審查的主要內(nèi)容：

 （一）預(yù)算安排的指導(dǎo)思想是否符合國(guó)家的財(cái)政政策和本省省情；

 （二）是否堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則；

 （三）收入的增長(zhǎng)幅度是否與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率相適應(yīng)；

 （四）支出結(jié)構(gòu)是否合理，農(nóng)業(yè)、科技、教育等重點(diǎn)支出是否達(dá)到法定增長(zhǎng)幅度；

 （五）是否按預(yù)算法的規(guī)定安排預(yù)備費(fèi)；

 （六）國(guó)家和本省為保障人民群眾生活所規(guī)定的由財(cái)政承擔(dān)的支出是否做了適當(dāng)安排；

 （七）實(shí)現(xiàn)預(yù)算擬采取的措施是否可行；

 （八）其他重要問題。



 第十五條 省財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政委員會(huì)的初步審查意見，對(duì)預(yù)算草案作出必要的調(diào)整或者說明。

 財(cái)經(jīng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民代表大會(huì)代表審議意見向省人民代表大會(huì)主席團(tuán)提出審查報(bào)告。



 第十六條 省人大常委會(huì)在聽取省人民政府提出的關(guān)于預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告前，省審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)將報(bào)告的主要內(nèi)容提交財(cái)經(jīng)委員會(huì)審議。

 審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

 （一）對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況；

 （二）對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)評(píng)價(jià)；

 （三）預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支中存在的問題以及審計(jì)機(jī)關(guān)的處理措施；

 （四）審計(jì)機(jī)關(guān)提出的意見、建議和本級(jí)人民政府、下級(jí)人民政府采取的糾正、改進(jìn)措施。



 第十七條 省人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金使用的監(jiān)督。



 第十八條 一切組織和個(gè)人，對(duì)違反預(yù)算法律、法規(guī)的行為有權(quán)向省人大常委會(huì)檢舉、揭發(fā)，任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。



 第十九條 對(duì)違反預(yù)算法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定的，依法追究有關(guān)部門及其領(lǐng)導(dǎo)人的行政責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十條 本省各市、縣（市）人民代表大會(huì)及其常委會(huì)，對(duì)市、縣（市）級(jí)預(yù)算的監(jiān)督參照本條例執(zhí)行。



 第二十一條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)地區(qū)工作委員會(huì)，對(duì)本地區(qū)預(yù)、決算的監(jiān)督按照《黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)地區(qū)工作委員會(huì)工作條例》的規(guī)定執(zhí)行。



 第二十二條 本條例自1999年1月1日起施行。