• 【發(fā)布單位】82402
• 【發(fā)布文號】西藏自治區(qū)人民政府令第29號
• 【發(fā)布日期】2000-07-27
• 【生效日期】2000-07-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西藏自治區(qū)人民政府令

西藏自治區(qū)人民政府令
 
（第29號）
 《西藏自治區(qū)流動人口計(jì)劃生育管理辦法》，已經(jīng)2000年7月19日自治區(qū)人民政府第11次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 自治區(qū)主席 列確

 2000年7月27日

 西藏自治區(qū)流動人口計(jì)劃生育管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了有效控制人口增長，加強(qiáng)對流動人口的計(jì)劃生育管理，維護(hù)流動人口的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于戶籍在其他省、市、自治區(qū)，以生育為目的或可能生育子女，現(xiàn)居住我區(qū)從事務(wù)工、經(jīng)商等活動的已婚育齡流動人員（以下簡稱流動人口）。



 第三條 各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的流動人口計(jì)劃生育管理工作，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對流動人口的計(jì)劃生育實(shí)行綜合治理，為流動人口計(jì)劃生育工作提供必要的保障。



 第四條 自治區(qū)計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)全區(qū)流動人口的計(jì)劃生育管理工作；各地（市）、縣計(jì)劃生育部門主管本行政區(qū)域流動人口計(jì)劃生育管理工作。



 第五條 公安、工商、衛(wèi)生、勞動、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合計(jì)劃生育部門共同做好流動人口的計(jì)劃生育管理工作。



 第六條 流動人口的計(jì)劃生育管理工作以現(xiàn)居住地為主，由戶籍所在地和現(xiàn)居住地共同管理。流動人口應(yīng)當(dāng)服從戶籍所在地和現(xiàn)居住地計(jì)劃生育部門及其他有關(guān)部門的管理、監(jiān)督和檢查。



 第七條 流動人口需要領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的，向女方或男方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或計(jì)劃生育部門申請辦理。



 第八條 在流動人口計(jì)劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由所在地人民政府及計(jì)劃生育等部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 職責(zé)





 第九條 流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的職責(zé)是：

 （一）進(jìn)行人口與計(jì)劃生育宣傳教育；

 （二）督促、檢查已婚育齡人員落實(shí)節(jié)育措施并與其建立聯(lián)系制度；

 （三）按照有關(guān)規(guī)定對外出的育齡人口辦理婚育證明?；橛C明的內(nèi)容應(yīng)包括姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號碼、生育狀況、落實(shí)節(jié)育措施狀況、計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲情況等；

 （四）按照有關(guān)規(guī)定為外出的已婚婦女審批《生育證》。



 第十條 流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的職責(zé)是：

 （一）進(jìn)行人口與計(jì)劃生育宣傳教育；

 （二）查驗(yàn)已婚育齡人員的婚育證明，組織有關(guān)單位向育齡夫婦提供避孕節(jié)育措施服務(wù)；

 （三）定期查驗(yàn)已婚育齡人員的《生育證》，并建立登記制度；

 （四）檢查督促有關(guān)部門協(xié)調(diào)落實(shí)流動人口的計(jì)劃生育管理措施；

 （五）向上級計(jì)劃生育部門反饋流動人口生育情況。



 第十一條 流動人口在我區(qū)生育子女的，應(yīng)當(dāng)持有戶籍所在地的縣級以上計(jì)劃生育部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出據(jù)的《生育證》。



 第十二條 流動人口應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)居住地縣級以上計(jì)劃生育部門交驗(yàn)婚育證明或《生育證》，經(jīng)查驗(yàn)簽章后，方可申請暫住證、營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、外來人員就業(yè)證。對無婚育證明或證明不完備的，應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)辦。



 第十三條 公安、工商、衛(wèi)生、勞動等有關(guān)部門在審批暫住證、營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、外來人員就業(yè)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查流動人口持有的婚育證明或《生育證》。對沒有經(jīng)計(jì)劃生育部門查驗(yàn)或簽章的，不予批準(zhǔn)。



 第十四條 用工單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)所招用的流動人口的計(jì)劃生育管理工作，并接受現(xiàn)居住地縣級以上計(jì)劃生育部門的監(jiān)督、檢查。



 第十五條 向流動人口出租房屋的房主，有責(zé)任協(xié)助計(jì)劃生育部門做好已婚育齡人員的計(jì)劃生育管理工作。發(fā)現(xiàn)有計(jì)劃外懷孕或生育的情況，應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或計(jì)劃生育部門。




 第三章 節(jié)育





 第十六條 節(jié)育手術(shù)應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆錀l件的醫(yī)療、婦幼保健單位，由經(jīng)過專門培訓(xùn)的衛(wèi)生技術(shù)人員施行。手術(shù)人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《節(jié)育手術(shù)常規(guī)》，確保已婚育齡人員的安全。



 第十七條 有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得隨意取出節(jié)育器，如有特殊情況，需憑戶籍所在地有關(guān)部門的證明。



 第十八條 流動人口應(yīng)當(dāng)定期到現(xiàn)居住地計(jì)劃生育部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受節(jié)育措施落實(shí)情況的檢查。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出據(jù)落實(shí)節(jié)育措施的證明。



 第十九條 流動人口因違反計(jì)劃生育規(guī)定，已受現(xiàn)居住地或戶籍所在地縣級以上計(jì)劃生育部門處理的，應(yīng)當(dāng)出據(jù)相關(guān)證明材料。



 第二十條 流動人口施行節(jié)育手術(shù)的費(fèi)用，有用工單位的，由用工單位負(fù)擔(dān)；無用工單位的，可以在戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或計(jì)劃生育部門申請報(bào)銷。



 第二十一條 流動人口的計(jì)劃生育管理費(fèi)按程序由自治區(qū)物價(jià)局與自治區(qū)財(cái)政廳共同審批。



 第二十二條 流動人口的計(jì)劃生育管理費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額上繳同級財(cái)政。計(jì)劃生育監(jiān)督、檢查所需經(jīng)費(fèi)，按程序申報(bào)，由同級財(cái)政安排。




 第四章 罰則





 第二十三條 對流動人口計(jì)劃生育工作不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致流動人口計(jì)劃外生育的單位，由所在地縣級以上計(jì)劃生育部門處以1000元以下的罰款；對單位的主要負(fù)責(zé)人處以200元的罰款。



 第二十四條 不按規(guī)定辦理婚育證明，經(jīng)其現(xiàn)居住地計(jì)劃生育部門通知后，限期內(nèi)仍不補(bǔ)辦，或者拒不交驗(yàn)婚育證明的，由現(xiàn)居住地縣級以上計(jì)劃生育部門予以警告，并可以處200元以下的罰款。



 第二十五條 向流動人口出租房屋的房主，不履行對流動人口計(jì)劃生育監(jiān)督義務(wù)，發(fā)現(xiàn)流動人口計(jì)劃外懷孕或生育不報(bào)告的，由所在地縣級以上計(jì)劃生育部門處以1000元以下的罰款。



 第二十六條 流動人口計(jì)劃外生育的，由所在地縣級以上計(jì)劃生育部門按照《西藏自治區(qū)計(jì)劃生育管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定處罰。



 第二十七條 對偽造、出賣或者騙取婚育證明的，由縣級以上計(jì)劃生育部門對直接責(zé)任人予以警告，可以處1000元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 辦證人員拒絕為流動人口辦理婚育證明或出據(jù)假婚育證明的，由有關(guān)部門依法給予行政處分。



 第二十八條 公安、工商、衛(wèi)生、勞動、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門工作人員審批流動人口有關(guān)證件時(shí)，不查驗(yàn)婚育證明或者明知無婚育證明而予以批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分。



 第二十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。




 第五章 附則



 第三十條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由自治區(qū)計(jì)劃生育部門解釋。



 第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。