• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號(hào)】青政辦[2000]151號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-07-25
• 【生效日期】2000-07-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

青海省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好兩個(gè)確保 和國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作的通知

青海省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好兩個(gè)確保
 和國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作的通知
 
（青政辦〔2000〕151號(hào)）
西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2000〕8號(hào)）精神，確保我省企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩個(gè)確保），大力促進(jìn)下崗職工再就業(yè)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)做好兩個(gè)確保和促進(jìn)下崗職工再就業(yè)的政治責(zé)任感，確保完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)

 實(shí)現(xiàn)并進(jìn)一步鞏固兩個(gè)確保，大力促進(jìn)下崗職工再就業(yè)，是我省深化企業(yè)改革、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保障。各級(jí)政府和省政府有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委有關(guān)兩個(gè)確保和下崗職工再就業(yè)的各項(xiàng)方針、政策，政府一把手要直接負(fù)責(zé)，經(jīng)常了解關(guān)注兩個(gè)確保和下崗職工再就業(yè)情況，認(rèn)真研究解決工作中的困難和問(wèn)題。要把兩個(gè)確保和下崗職工再就業(yè)工作作為各級(jí)政府目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放，確保不再發(fā)生新的拖欠；切實(shí)落實(shí)下崗職工基本生活保障資金，確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放，大力促進(jìn)再就業(yè)，完成新增下崗職工50％以上實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的任務(wù)。今后，對(duì)未能很好完成兩個(gè)確保和再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)或因工作不力而發(fā)生問(wèn)題的地區(qū)，省政府將予以通報(bào)批評(píng)，并追究地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級(jí)勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、民政等有關(guān)部門(mén)要密切配合，建立工作協(xié)商制度，加強(qiáng)工作交流和協(xié)調(diào)，切實(shí)做好兩個(gè)確保和再就業(yè)工作。



 二、積極籌措保障資金，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放

 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)必須保證應(yīng)收盡收。按照“三家抬”籌資原則，凡有支付能力的企業(yè)和失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，必須保證應(yīng)承擔(dān)的下崗職工基本生活保障資金及時(shí)到位，對(duì)困難企業(yè)自籌和社會(huì)統(tǒng)籌不足的部分，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審核后，由各級(jí)財(cái)政給予保證。各級(jí)政府要切實(shí)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政預(yù)算中社會(huì)保障性支出的比例。各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的社會(huì)保障資金要及時(shí)足額撥付，財(cái)政超收的部分除用于法定支出外，應(yīng)主要用于充實(shí)社會(huì)保障基金。各地凡兩個(gè)確保資金安排不到位的，都應(yīng)通過(guò)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)加以補(bǔ)充，以確?；攫B(yǎng)老金發(fā)放和下崗職工基本生活保障資金不留缺口。從2001年起，對(duì)已實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全額征繳且征繳率完成90％以上，基本養(yǎng)老金已基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放，下崗職工再就業(yè)人數(shù)大于當(dāng)期新增加下崗職人員數(shù)的地區(qū)，如確因財(cái)政困難出現(xiàn)的資金缺口，經(jīng)省勞動(dòng)保障和財(cái)政部門(mén)核實(shí)后，由省財(cái)政給予補(bǔ)助。對(duì)財(cái)政承受能力較強(qiáng)、基金結(jié)余較多地區(qū)，當(dāng)期發(fā)放出現(xiàn)的資金缺口，地方要采取積極措施，動(dòng)用社會(huì)保險(xiǎn)基金歷年結(jié)余和通過(guò)增加財(cái)政投入解決，省財(cái)政不予補(bǔ)助。今年1－6月份欠發(fā)的統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?nèi)基本養(yǎng)老金和下崗職工基本生活費(fèi)，必須在8月底以前予以補(bǔ)發(fā)；應(yīng)為下崗職工代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而未代繳的也必須同時(shí)予以補(bǔ)繳；從下半年起，企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)不得發(fā)生新的拖欠。勞動(dòng)保障部門(mén)要對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌項(xiàng)目、計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，屬于統(tǒng)籌基礎(chǔ)上內(nèi)的養(yǎng)老金必須確保發(fā)放；統(tǒng)籌范圍之外的項(xiàng)目由企業(yè)依據(jù)經(jīng)濟(jì)效益情況自行確定。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善兩個(gè)確保的月報(bào)和季報(bào)制度，加強(qiáng)信息反饋和情況通報(bào)，認(rèn)真做好督促和檢查落實(shí)。8月底前，省勞動(dòng)保障、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)要對(duì)全省兩個(gè)確保和再就業(yè)工作以及資金安排落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查。



 三、進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作

 各地要采取有效措施，努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。要以外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和事業(yè)單位為重點(diǎn)，依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，年底前基本實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋。城鎮(zhèn)集體企業(yè)已參加社會(huì)保險(xiǎn)的離退休人員和下崗職工，按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇；目前尚未參加社會(huì)保險(xiǎn)且已經(jīng)停產(chǎn)多年的企業(yè)，其退休人員和下崗職工直接納入城市居民最低生活保障范圍，按規(guī)定享受最低生活保障待遇。對(duì)轉(zhuǎn)制和被兼并企業(yè)的職工，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)為其接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系；對(duì)破產(chǎn)企業(yè)和與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系的職工，重新就業(yè)后由用人單位和個(gè)人按規(guī)定繼續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

 各地要建立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳和清欠目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳清欠力度。今年必須完成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收繳率90％以上、清欠歷年欠費(fèi)50％的目標(biāo)任務(wù)。目前仍實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)差額繳撥的地區(qū)，要在今年9月底前實(shí)現(xiàn)全額繳撥。對(duì)完不成征繳和清欠任務(wù)的地區(qū)，由此而形成的資金缺口，省財(cái)政要相應(yīng)扣減該地方財(cái)政轉(zhuǎn)移支付基數(shù)。勞動(dòng)保障部門(mén)要加大執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)繳費(fèi)情況的監(jiān)督和稽核，嚴(yán)格依法征繳，依法清欠，對(duì)拒繳、瞞報(bào)、少繳的要依法處理。對(duì)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，要采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政、輿論監(jiān)督等各種手段進(jìn)行督繳，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要建立專(zhuān)門(mén)的欠費(fèi)檔案，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控，確保應(yīng)收盡收。對(duì)確無(wú)能力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，要通過(guò)變現(xiàn)部分國(guó)有資產(chǎn)等方式繳納。對(duì)兼并、破產(chǎn)企業(yè)的欠費(fèi)，要分別不同情況進(jìn)行認(rèn)真清償，即：被兼并不再保留法人資格企業(yè)的欠費(fèi)由兼并方負(fù)責(zé)補(bǔ)繳；企業(yè)分立的，由分立各方按所達(dá)成的協(xié)議分別補(bǔ)繳；企業(yè)被拍賣(mài)、出售或?qū)嵭凶赓U的其欠費(fèi)要在拍賣(mài)、出售、租賃協(xié)議或合同中明確補(bǔ)繳辦法；破產(chǎn)企業(yè)的欠費(fèi)按有關(guān)規(guī)定，在資產(chǎn)變現(xiàn)收入中以第一清償順序清償。各有關(guān)部門(mén)要將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況作為對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人業(yè)績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)行一票否決。凡不依法繳費(fèi)的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處罰，同時(shí)不予晉級(jí)增資、評(píng)選先進(jìn)、兌現(xiàn)年薪和獲得年終獎(jiǎng)金。

 國(guó)務(wù)院《
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收可以由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，也可以由勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收。根據(jù)我省情況，今年先在西寧市進(jìn)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后，逐步在全省推開(kāi)。省勞動(dòng)保障部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。西寧市政府要盡快研究，制定試點(diǎn)方案，加快試點(diǎn)工作步伐。



 四、搞好基金籌措和調(diào)劑，加快推進(jìn)養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作

 實(shí)行基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放是確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的重要手段，也是建立獨(dú)立于企業(yè)之外的社會(huì)保障體系的必要條件。各地要堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作，制定具體工作方案和實(shí)施計(jì)劃，盡快實(shí)現(xiàn)由銀行、郵局代發(fā)或由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接發(fā)放養(yǎng)老金，力爭(zhēng)在年底前全省基本養(yǎng)老金的社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到80％以上。由銀行、郵局等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)代發(fā)養(yǎng)老金所需手續(xù)費(fèi)、匯費(fèi)等費(fèi)用可從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。各地要按規(guī)定盡快建立起社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)警制度，要籌措安排不少于當(dāng)?shù)貎蓚€(gè)月支付額的周轉(zhuǎn)金，保證養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由差額繳撥改為全額征繳和實(shí)行養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作的順利進(jìn)行。要重視發(fā)揮街道辦事處、居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)組織的作用，為退休人員納入社區(qū)管理提供服務(wù)。勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)社會(huì)化發(fā)放工作的組織協(xié)調(diào)和管理，有關(guān)部門(mén)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極給予配合。

 要進(jìn)一步完善省級(jí)統(tǒng)籌制度，增強(qiáng)基金調(diào)劑能力，確?；攫B(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的正常運(yùn)行。各地要嚴(yán)格執(zhí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的上解制度，保證省級(jí)調(diào)劑金及時(shí)上解。省級(jí)調(diào)劑金主要用于彌補(bǔ)各地完成征繳和清欠任務(wù)后的資金缺口。省社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)下?lián)苁〖?jí)調(diào)劑金要與各地省級(jí)調(diào)劑金上解率、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳率、企業(yè)欠費(fèi)清欠率等指標(biāo)掛鉤。



 五、妥善處理勞動(dòng)關(guān)系，加快建立市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，大力促進(jìn)下崗職工再就業(yè)

 要加快建立市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)下崗職工由再就業(yè)服務(wù)中心保障基本生活向失業(yè)保險(xiǎn)和市場(chǎng)就業(yè)的轉(zhuǎn)變。從明年起，國(guó)有企業(yè)新下崗職工不再安排進(jìn)企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心，由企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系，按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償并享受失業(yè)保險(xiǎn)。對(duì)于在企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心協(xié)議期滿(mǎn)仍未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的下崗職工，要按規(guī)定終止或解除勞動(dòng)合同，并按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)到期仍未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的，由民政部門(mén)按規(guī)定提供最低生活保障。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要按照國(guó)家現(xiàn)行政策規(guī)定，把妥善處理下崗職工勞動(dòng)關(guān)系和接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系結(jié)合起來(lái)，解除下崗職工的后顧之憂，保證下崗職工出中心進(jìn)市場(chǎng)工作的順利進(jìn)行。要加快西寧地區(qū)中心勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。

 各地要進(jìn)一步健全就業(yè)服務(wù)體系，發(fā)展公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步將就業(yè)服務(wù)向街道延伸，促進(jìn)下崗職工、失業(yè)人員的社會(huì)就業(yè)和社區(qū)非正規(guī)就業(yè)。要加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)提高下崗職工求職競(jìng)爭(zhēng)能力。各級(jí)財(cái)政要按國(guó)家規(guī)定保證就業(yè)經(jīng)費(fèi)中就業(yè)訓(xùn)練費(fèi)和再就業(yè)培訓(xùn)費(fèi)的支出，確保下崗職工得到有效培訓(xùn)。各級(jí)政府要加大對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的投入，加快重點(diǎn)地區(qū)和全省勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范用人單位、勞動(dòng)者和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的用工、求職和中介服務(wù)行為，維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)主體雙方合法權(quán)益。

 各級(jí)政府要把促進(jìn)再就業(yè)同實(shí)行積極的財(cái)政政策、增加基礎(chǔ)建設(shè)投入、擴(kuò)大內(nèi)需開(kāi)拓市場(chǎng)、保持經(jīng)濟(jì)適度快速增長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌考慮就業(yè)崗位的開(kāi)發(fā)，拓展就業(yè)門(mén)路，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，大力促進(jìn)再就業(yè)。要大力發(fā)展中小企業(yè)、個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)特別是商業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，以吸納更多的下崗職工再就業(yè)。各級(jí)政府要采取有力措施，對(duì)年齡較大，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)確有困難且有就業(yè)需求的下崗職工，通過(guò)清崗騰位，盡可能安排他們到社會(huì)公益性勞動(dòng)崗位就業(yè)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要結(jié)合西部大開(kāi)發(fā)，在發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、退耕還林（草）、生態(tài)工程、特色產(chǎn)業(yè)等過(guò)程中，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)調(diào)控，鼓勵(lì)用人單位最大限度地吸納和使用下崗職工。各級(jí)政府要大力支持發(fā)展小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)牧業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移；大力組織勞務(wù)輸出，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)性有序性就業(yè)，緩解城市就業(yè)壓力。

 各級(jí)政府對(duì)再就業(yè)工作要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，將其納入年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核，確保各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的完成。



 六、進(jìn)一步完善城市居民最低生活保障制度

 國(guó)務(wù)院《
城市居民最低生活保障條例》規(guī)定，凡家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的城市低收入居民，都要納入最低生活保障范圍，以戶(hù)為單位，實(shí)施最低生活保障。財(cái)政、民政和社保部門(mén)要相互配合，做好三條保障線的協(xié)調(diào)和銜接工作，社保部門(mén)要及時(shí)向民政部門(mén)通報(bào)前兩條保障線每年度可能退到最低生活保障線的下崗職工人數(shù)。民政部門(mén)要了解和掌握轄區(qū)工礦企業(yè)下崗職工及失業(yè)人員動(dòng)態(tài)，并及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)匯報(bào)有關(guān)情況。財(cái)政部門(mén)要積極配合民政部門(mén)落實(shí)低保資金，保證最低生活保障資金的及時(shí)足額到位，保障低保資金按時(shí)足額發(fā)放到保障對(duì)象手中。

 民政部門(mén)對(duì)提出最低生活保障的要從接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)，要準(zhǔn)確核實(shí)保障對(duì)象的收入，規(guī)范申請(qǐng)、審核、審批和保障資金發(fā)放程序，嚴(yán)格審查，張榜公布，接受群眾的監(jiān)督，做到公開(kāi)、公平、公正。

 各地要強(qiáng)化對(duì)城市居民最低生活保障的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照《條例》精神，把城市居民最低生活保障資金納入當(dāng)?shù)啬甓蓉?cái)政預(yù)算，專(zhuān)項(xiàng)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用；各地財(cái)政和民政都要設(shè)立保障資金專(zhuān)戶(hù)，及時(shí)撥付保障資金，做到逐月按時(shí)兌現(xiàn)發(fā)放。各地要對(duì)最低生活保障對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)掌握保障對(duì)象家庭成員和收入的變化情況，對(duì)家庭人均收入達(dá)到或超過(guò)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，取消保障資格，停發(fā)保障金，收回“保障證”，并及時(shí)核定新的保障對(duì)象。

 各地民政部門(mén)要加快保障對(duì)象微機(jī)錄入的進(jìn)程，把轄區(qū)內(nèi)的保障對(duì)象輸入微機(jī)，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)省、州、縣及部分街道辦事處城市居民最低生活保障信息網(wǎng)絡(luò)化管理的目標(biāo)。



 七、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和基礎(chǔ)管理，提高社會(huì)勞動(dòng)保障服務(wù)水平

 各級(jí)政府要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，健全社區(qū)服務(wù)組織，完善服務(wù)功能。要加強(qiáng)街道辦事處、居民委員會(huì)和社區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保障管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)，調(diào)整充實(shí)工作人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證工作經(jīng)費(fèi)，改善辦公條件，提高工作效率，逐步擴(kuò)大服務(wù)范圍和服務(wù)領(lǐng)域。各級(jí)勞動(dòng)保障、民政、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力推動(dòng)基層社會(huì)勞動(dòng)保障管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展和完善。

 各級(jí)政府要重視和加強(qiáng)社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，特別是要建立健全離退休人員、下崗職工和享受最低生活保障人員的數(shù)據(jù)庫(kù)等社會(huì)保障技術(shù)支持系統(tǒng)，切實(shí)解決社會(huì)保障工作中存在的底數(shù)不清、數(shù)據(jù)不實(shí)等問(wèn)題。信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，避免重復(fù)建設(shè)，各級(jí)財(cái)政要對(duì)這項(xiàng)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。

 兩個(gè)確保和再就業(yè)工作關(guān)系到廣大職工特別是離退休人員、下崗職工的切身利益，關(guān)系到國(guó)有企業(yè)改革的成敗，各級(jí)政府要按本通知要求，認(rèn)真做好組織實(shí)施工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，各有關(guān)部門(mén)要互相支持、密切配合，切實(shí)將各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，共同做好兩個(gè)確保和國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作，為青海的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出更大貢獻(xiàn)。



 青海省人民政府辦公廳

 二000年七月二十五日