• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號】遼寧省人民政府令第117號
• 【發(fā)布日期】2000-07-07
• 【生效日期】2000-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府令

遼寧省人民政府令
 
（第117號）
 《遼寧省城市居民最低生活保障實施辦法》業(yè)經(jīng)2000年6月26日遼寧省第九屆人民政府第58次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長 張國光

 2000年7月7日

 遼寧省城市居民最低生活保障實施辦法





 第一條 根據(jù)國務院《
城市居民最低生活保障條例》，結合我省實際，制定本辦法。



 第二條 對我省行政區(qū)域內(nèi)持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民的最低生活保障，適用本辦法。

 居住在農(nóng)村的非農(nóng)業(yè)人口的最低生活保障，參照本辦法執(zhí)行。



 第三條 城市居民最低生活保障實行政府定期救助為主，輔之以臨時救助、政策扶持、社會互助和家庭保障的救濟制度。

 城市居民最低生活保障工作實行屬地管理，堅持公開、公正、公平的原則。



 第四條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障的管理工作；財政部門負責落實城市居民最低生活保障資金和依法監(jiān)督資金使用情況；審計、統(tǒng)計、物價、勞動和社會保障、人事等部門在各自的職責范圍內(nèi)負責城市居民最低生活保障的有關工作。

 縣民政部門以及街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府（以下統(tǒng)稱管理審批機關）負責城市居民最低生活保障的具體管理審批工作。

 社區(qū)（居民）委員會根據(jù)管理審批機關的委托，可以承擔城市居民最低生活保障制度的日常管理、服務工作。



 第五條 凡共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴?，并持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民（簡稱保障對象，下同），均可以享受城市居民最低生活保障待遇。

 前款規(guī)定的城市居民最低生活保障標準的確定及其變動，按照國務院《
城市居民最低生活保障條例》第
六條規(guī)定執(zhí)行。



 第六條 家庭實際生活水平高于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴?，或者有一定勞動能力并有就業(yè)條件，但無正當理由拒絕就業(yè)的，不享受城市居民最低生活保障待遇。



 第七條 城市居民最低生活保障待遇，分別按照下列規(guī)定享受：

 （一）無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人的，按照當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴嗜~享受；

 （二）有一定收入，但無勞動能力的，按照家庭人均收入低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴实牟铑~享受；

 （三）有勞動能力暫時無收入的，可以根據(jù)實際情況在一定時期內(nèi)，享受最低生活保障待遇或者給予臨時救助；有勞動能力且有一定收入，但家庭人均收入低于最低生活保障標準的，給予適當補助；具體辦法由市人民政府確定。



 第八條 家庭人均收入以共同生活的家庭成員的全部貨幣收入（含法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人應當給付的贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費或者撫養(yǎng)費）和實物收入為基數(shù)，按照上3個月的平均數(shù)額計算。

 前款規(guī)定的贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費，按照協(xié)議、裁決或者判決的數(shù)額計算。沒有協(xié)議、裁決或者判決的，贍養(yǎng)費按照被贍養(yǎng)人子女家庭月人均收入減去當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴屎笫Ｓ嗖糠值?0％，除以被贍養(yǎng)人數(shù)計算；扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費按照給付方收入的25％計算，有多個被扶養(yǎng)人、被撫養(yǎng)人的，其給付額最高不超過其收入的50％。



 第九條 城市居民最低生活保障待遇的申報和審批，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）戶主通過戶籍所在地的社區(qū)（居民）委員會向街道辦事處（無居民委員會的，向鎮(zhèn)人民政府）提出書面申請，并出具有關證明材料，填寫《城市居民最低生活保障金待遇申請表》；

 （二）社區(qū)（居民）委員會受管理審批機關委托，對申請人的家庭經(jīng)濟情況和實際生活水平在個人自報的基礎上，通過入戶調(diào)查、鄰里走訪、信函索證等方式進行核實，并提交居民代表評議，張榜公布；

 （三）社區(qū)（居民）委員會根據(jù)評議結果填寫《城市居民最低生活保障金待遇申請審批表》，報街道辦事處；

 （四）街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府對《城市居民最低生活保障金申請審批表》進行初審，報縣民政部門；

 （五）縣民政部門對上報材料進行審查，對符合條件的予以批準，對不符合條件的，書面通知申請人，并說明理由；

 （六）社區(qū)（居民）委員會對民政部門的批準結果張榜公布，對無異議的，由社區(qū)（居民）委員會代發(fā)縣民政部門統(tǒng)一的保障金領取證；對有異議的，由管理審批機關進行核實，情況屬實的，予以糾正。

 管理審批機關應當自接到申請人提出申請之日起30日內(nèi)辦結審批手續(xù)。



 第十條 城市居民最低生活保障待遇，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按月發(fā)放。



 第十一條 保障對象應當定期通過社區(qū)（居民）委員會向管理審批機關報告家庭收入情況。



 第十二條 審批機關應當建立、健全保障對象檔案和計算機網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，對保障對象的家庭收入實行動態(tài)管理，并根據(jù)保障對象家庭收入的變化情況，及時辦理停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)城市居民最低生活保障待遇手續(xù)。

 保障對象戶籍遷移的，其保障檔案應當隨戶籍關系一并遷移。



 第十三條 城市居民最低生活保障資金納入財政預算，實行專戶管理，?？顚Ｓ茫坏门灿?。

 民政部門應當按照財政部門的要求，編制下一年度城市居民最低生活保障資金收支計劃，經(jīng)財政部門審核后納入預算；財政部門應當按照批復的支出預算按月?lián)芨?，保證使用。

 民政部門應當按時向財政部門報送城市居民最低生活保障資金執(zhí)行情況，并在年終編制決算，送財政部門審核。



 第十四條 保障任務較重且財政困難較大的地區(qū)，由省財政給予適當補助。



 第十五條 勞動和社會保障、教育、衛(wèi)生、工商行政管理、稅務、城建等有關部門，應當對保障對象在就業(yè)、就學、就醫(yī)、從事個體經(jīng)營等方面給予必要的照顧和政策扶持。

 鼓勵社會力量開展社區(qū)服務、經(jīng)常性捐贈、扶貧濟困等社會互助活動。



 第十六條 財政部門根據(jù)工作實際需要，安排城市居民最低生活保障工作經(jīng)費，用于保障工作的調(diào)研、培訓、核查和檔案管理及基層工作人員補貼。



 第十七條 違反本辦法的，按照國務院《
城市居民最低生活保障條例》的有關規(guī)定處罰。



 第十八條 本辦法自2000年7月1日起施行。1998年8月9日發(fā)布的《遼寧省城市居民最低生活保障暫行辦法》同時廢止。