• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號(hào)】蘇政發(fā)[2000]77號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-06-19
• 【生效日期】2000-06-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省政府批轉(zhuǎn)省國(guó)土資源廳等部門關(guān)于 全省公路水運(yùn)等重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征地 拆遷工作的意見的通知

江蘇省政府批轉(zhuǎn)省國(guó)土資源廳等部門關(guān)于
 全省公路水運(yùn)等重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征地
 拆遷工作的意見的通知
 
（蘇政發(fā)〔2000〕77號(hào)2000年6月19日）
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

 省政府同意省國(guó)土資源廳、發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、交通廳《并于全省公路、水運(yùn)等重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目征地拆遷工作的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 關(guān)于公路、水運(yùn)等重點(diǎn)交通

 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作的意見

 （省國(guó)土資源廳、發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、交通廳 二000年五月）



 今后一個(gè)時(shí)期，是我省交通基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵時(shí)期。為確保公路、水運(yùn)等省以上重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷有關(guān)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)土地管理法》、《
中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，按照“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策及保證國(guó)家建設(shè)用地的方針，我們對(duì)今后一段時(shí)期內(nèi)公路、水運(yùn)等重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作進(jìn)行了多次研究，現(xiàn)提出如下意見：



 一、公路、水運(yùn)等重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的征地、拆遷、勞動(dòng)力安置、農(nóng)業(yè)人口農(nóng)轉(zhuǎn)非和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)等工作，由工程沿線的各省轄市人民政府分別組織工程所在地的縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府進(jìn)行。各級(jí)政府國(guó)土行政管理部門對(duì)公路、水運(yùn)等重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一征地，做好提供征用土地的有關(guān)服務(wù)工作，并組織有關(guān)單位做好征用土地的具體技術(shù)性與業(yè)務(wù)性工作。



 二、凡列入省以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的公路、水運(yùn)等重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用土地，原則上采用行政劃撥方式供地。



 三、公路、水運(yùn)等工程建設(shè)項(xiàng)目用地范圍和用地指標(biāo)，根據(jù)中華人民共和國(guó)交通部、建設(shè)部與國(guó)土資源部批準(zhǔn)頒布的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。



 四、征用土地后的多余勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)人口的生活保養(yǎng)由工程沿線省轄市人民政府組織有關(guān)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府采取多種途徑統(tǒng)一就近就地安置。安置可以采取貨幣安置、地價(jià)轉(zhuǎn)入股安置、社會(huì)保險(xiǎn)安置、留用地安置、農(nóng)業(yè)安置、土地開發(fā)整理安置等多種辦法。



 五、公路、水運(yùn)等重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)單位對(duì)征用的土地和拆遷的房屋等予以定額補(bǔ)助，由省包干到工程沿線各市，一次核定，包干使用。征地拆遷定額補(bǔ)助費(fèi)計(jì)入工程總投資。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：

 （一）征地補(bǔ)助。包括土地補(bǔ)償費(fèi)、勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、小型農(nóng)田排灌設(shè)施恢復(fù)費(fèi)等，每畝定額補(bǔ)助8000元（不分土地種類，下同）。

 （二）工程臨時(shí)用地補(bǔ)助。占用一年每畝定額補(bǔ)助1600元，占用兩年每畝定額補(bǔ)助2300元。建設(shè)項(xiàng)目施工需要臨時(shí)使用國(guó)有土地或農(nóng)民集體所有土地的，由縣以上人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)。臨時(shí)使用土地的使用者應(yīng)按照臨時(shí)用地合同約定的用途使用土地，支付臨時(shí)用地土地補(bǔ)償費(fèi)等，臨時(shí)用地使用期一般不超過兩年，因工程需要必須延長(zhǎng)使用期的應(yīng)重新辦理有關(guān)手續(xù)，進(jìn)入下一輪租用期，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)仍按上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 （三）取土坑、堆土區(qū)用地復(fù)墾補(bǔ)助。在工程結(jié)束后，可以留下必需的工程項(xiàng)目功能性使用部分，辦理土地征用手續(xù)，并相應(yīng)扣減已補(bǔ)助的復(fù)墾補(bǔ)助費(fèi)；其余由項(xiàng)目建設(shè)單位予以復(fù)墾或由沿線市、縣政府組織復(fù)墾。由市、縣組織復(fù)墾部分，建設(shè)單位按照如下標(biāo)準(zhǔn)定額補(bǔ)助復(fù)墾費(fèi)。

 1．取土坑。取土深度1米以內(nèi)的，每畝支付復(fù)墾費(fèi)2600元；取土深度1米以上2米以內(nèi)的，每畝支付復(fù)墾費(fèi)5200元；取土厚度在2米以上的，每畝支付復(fù)墾費(fèi)7000元。

 2．堆土區(qū)。堆土高度2米以內(nèi)的，每畝支付復(fù)墾費(fèi)800元；堆土高度3米的，每畝支付復(fù)墾費(fèi)1000元；堆土高度4米以上的，每畝支付復(fù)墾費(fèi)1200元。

 各取土坑、堆土區(qū)具體復(fù)墾補(bǔ)助費(fèi)，按上述標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)取土深度或堆土高度內(nèi)插計(jì)算。丘陵地區(qū)山丘（或荒地）取土、結(jié)合挖魚塘取土等屬于造地或農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的，以及水運(yùn)建設(shè)在廢坑塘內(nèi)堆土等，不補(bǔ)助復(fù)墾費(fèi)。取土坑、堆土區(qū)除功能性使用部分辦理征地外，其余不辦理征地。

 （四）房屋拆遷補(bǔ)助。平房每平方米180－－216元；樓房每平方米225－－270元；工業(yè)廠房（含設(shè)備搬遷）270－－320元。其他零星附著物按附件一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 （五）土地管理費(fèi)按征地補(bǔ)助費(fèi)總額的3％收取。征地拆遷工作中的用途變更費(fèi)等服務(wù)性費(fèi)用按低限標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)惠收取，單獨(dú)計(jì)列。

 工程要盡量避免占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，確需占用的，在工程設(shè)計(jì)時(shí)就要請(qǐng)各市對(duì)土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃進(jìn)行微調(diào)，并辦理調(diào)整規(guī)劃報(bào)批手續(xù)。不另行補(bǔ)助費(fèi)用。



 六、按照國(guó)家和省政府現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)征用土地按每平方米2元交納耕地占用稅。臨時(shí)用地、取土坑及堆土區(qū)用地按國(guó)家規(guī)定減免征耕地占用稅。



 七、公路、水運(yùn)等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征用土地必須執(zhí)行占一補(bǔ)一的耕地補(bǔ)充政策。耕地補(bǔ)充任務(wù)由項(xiàng)目建設(shè)單位、省交通土地復(fù)墾公司、公路沿線的市縣人民政府、省土地復(fù)墾開發(fā)投資公司各承擔(dān)四分之一。市縣承擔(dān)的耕地補(bǔ)充任務(wù)，主要通過當(dāng)?shù)貜?fù)墾凈增耕地指標(biāo)抵補(bǔ)，也可以交納耕地開墾費(fèi)，作為投資入股。



 八、工程建設(shè)項(xiàng)目用地在經(jīng)批準(zhǔn)的省轄市城市建成區(qū)范圍內(nèi)的，征地補(bǔ)助費(fèi)、房屋拆遷補(bǔ)助費(fèi)可以按第五條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1．2倍執(zhí)行。



 九、建設(shè)單位繳納了征地拆遷補(bǔ)助費(fèi)、工程臨時(shí)用地補(bǔ)助費(fèi)、取土坑（堆土區(qū)）復(fù)墾補(bǔ)助費(fèi)、土地管理費(fèi)、耕地占用稅和耕地開墾費(fèi)后，各級(jí)政府和各有關(guān)部門不得再收取其他任何費(fèi)用。



 十、公路、水運(yùn)等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程涉及到的電力、郵電、廣播電視等桿線及其他附著物，由各市負(fù)責(zé)拆建，有關(guān)部門積極配合。要貫徹節(jié)約辦工程的精神，原桿線要充分利用，嚴(yán)格控制拆遷范圍。工程建設(shè)單位補(bǔ)助復(fù)墾、遷建費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附件二。



 十一、建設(shè)單位支付的各項(xiàng)補(bǔ)償、復(fù)墾費(fèi)用等，必須?？顚Ｓ谩儆趥€(gè)人的一定要足額結(jié)算給個(gè)人，不得截留；不屬于個(gè)人的，由被征地、被取土單位和接收安置人員單位用于發(fā)展生產(chǎn)，任何單位和個(gè)人不得挪用與占用。如有違反，要嚴(yán)肅查處。



 十二、本意見從2000年8月1日起執(zhí)行。在此前已征用的土地，仍按省政府蘇政發(fā)〔1997〕14號(hào)文件執(zhí)行。本意見由省國(guó)土資源廳、交通廳負(fù)責(zé)解釋。

 附件（略）：一、零星附著物補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

 二、“三線”遷移補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)