• 【發(fā)布單位】80805
• 【發(fā)布文號】市政府令第49號
• 【發(fā)布日期】2000-06-09
• 【生效日期】2000-06-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市人民政府令

 哈爾濱市人民政府令
 
（第49號）
 《哈爾濱市
舊貨流通管理辦法》已經(jīng)2000年6月1日市人民政府第63次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2000年6月15日起施行。



 市長 王宗璋

 二000年六月九日

 哈爾濱市
舊貨流通管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為規(guī)范舊貨交易行為，維護(hù)舊貨流通秩序，保護(hù)交易雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)舊貨流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市情況，制定本辦法。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的各類舊貨市場、經(jīng)營舊貨的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。



 第三條 本辦法所稱舊貨，是指已進(jìn)入生產(chǎn)消費(fèi)和生活消費(fèi)領(lǐng)域，處于儲備、使用和閑置狀態(tài)，保持部分或者全部原有使用價值的物品。

 本辦法所稱舊貨市場，是指集中組織舊貨交易，并提供相關(guān)服務(wù)的固定場所。



 第四條 舊貨交易活動遵循自愿、公平、誠實、信用的原則。



 第五條 市商品流通行政管理部門負(fù)責(zé)全市舊貨流通業(yè)的行業(yè)管理，并組織實施本辦法。

 縣（市）商品流通行政管理部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)內(nèi)舊貨流通業(yè)的行業(yè)管理。

 公安、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)權(quán)限協(xié)助做好舊貨流通管理工作。




 第二章 經(jīng)營審批





 第六條 設(shè)立舊貨市場、舊貨企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）符合市舊貨流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

 （二）有與之相適應(yīng)的注冊資金；

 （三）舊貨市場應(yīng)當(dāng)具有2000平方米以上的經(jīng)營場地，舊貨企業(yè)應(yīng)當(dāng)有與之相適應(yīng)的經(jīng)營場所；

 （四）有與之相適應(yīng)的舊貨估價人員；

 （五）有組織章程；

 （六）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。



 第七條 設(shè)立舊貨連鎖店，除了應(yīng)當(dāng)具備本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備連鎖經(jīng)營的條件。



 第八條 在市區(qū)內(nèi)設(shè)立舊貨市場或者舊貨企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由市商品流通行政管理部門審核批準(zhǔn)，頒發(fā)《舊貨市場批準(zhǔn)證書》或者《舊貨經(jīng)營資格證書》。

 在縣（市）內(nèi)設(shè)立舊貨市場或者舊貨企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣（市）商品流通行政管理部門審核同意后，報市商品流通行政管理部門批準(zhǔn)，頒發(fā)《舊貨市場批準(zhǔn)證書》或者《舊貨經(jīng)營資格證書》。

 舊貨企業(yè)在本市設(shè)立連鎖店、分支機(jī)構(gòu)以及非舊貨企業(yè)開展收舊賣新業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照本條第一、二款規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。



 第九條 《舊貨市場批準(zhǔn)證書》、《舊貨經(jīng)營資格證書》實行年檢制度。舊貨市場、舊貨企業(yè)及其連鎖店、分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求年檢。



 第十條 報請審批設(shè)立舊貨市場，應(yīng)當(dāng)向商品流通行政管理部門提交下列材料：

 （一）申請報告；

 （二）可行性研究報告；

 （三）與本辦法第六條（三）、（四）、（五）項有關(guān)的證明材料及文件；

 （四）法律，法規(guī)規(guī)定需提交的其他材料。



 第十一條 報請審批設(shè)立舊貨企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

 （一）申請報告；

 （二）組織章程；

 （三）經(jīng)營場所使用證明；

 （四）舊貨估價人員的執(zhí)業(yè)資格證明；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定需提交的其他材料。

 報請審批設(shè)立舊貨連鎖店，除了前款規(guī)定提交的材料外，還需提交具有若干個門店的證明和總部關(guān)于設(shè)立連鎖店的決定或者連鎖經(jīng)營合同。



 第十二條 商品流通行政管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的舊貨市場、舊貨企業(yè)及其舊貨連鎖店、分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)證書和有關(guān)材料，分別到公安部門辦理特種行業(yè)許可證，到工商行政管理部門和稅務(wù)部門辦理登記后，方可從事舊貨經(jīng)營業(yè)務(wù)。



 第十三條 舊貨市場變更經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)報商品流通行政管理部門批準(zhǔn)，并且依照有關(guān)規(guī)定向公安部門、工商行政管理部門和稅務(wù)部門辦理變更手續(xù)。

 舊貨市場、舊貨企業(yè)變更名稱、經(jīng)營范圍等重大事項，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定向公安部門、工商行政管理部門和稅務(wù)部門辦理變更手續(xù)后，到商品流通行政管理部門備案。



 第十四條 舊貨市場、舊貨企業(yè)及其連鎖店或者分支機(jī)構(gòu)歇業(yè)、廢業(yè)，應(yīng)當(dāng)向商品流通行政管理部門繳回《舊貨市場批準(zhǔn)證書》或者《舊貨經(jīng)營資格證書》，并依照有關(guān)規(guī)定到公安部門、工商行政管理部門和稅務(wù)部門辦理注銷登記手續(xù)。




 第三章 經(jīng)營管理





 第十五條 下列物品不得作為舊貨經(jīng)營：

 （一）贓物、走私物品、來歷不明物品、抵押中的物品；

 （二）嚴(yán)重?fù)p壞，已無法修復(fù)的物品；

 （三）超過保質(zhì)期限的食品、藥品、化妝品等；

 （四）法律、法規(guī)明令禁止經(jīng)營和特許經(jīng)營的其他物品。



 第十六條 舊貨經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立收購臺帳，記錄舊貨的品名、數(shù)量、價格、來源、特征等。



 第十七條 舊貨經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗并登記出售、寄賣及受他人委托出售、寄賣舊貨的單位名稱和個人的居民身份證；對委托處理舊貨的單位和個人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格查驗委托單位的授權(quán)委托書及委托人的居民身份證，未經(jīng)查驗不得收售。



 第十八條 舊貨市場、舊貨經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)可疑人員、可疑物品及公安部門要求協(xié)查的物品、走私物品，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)毓膊块T報告，不得隱瞞包庇。



 第十九條 舊貨市場應(yīng)當(dāng)建立健全市場管理制度，維護(hù)市場秩序，保證市場安全，保持市場及周邊的環(huán)境衛(wèi)生。



 第二十條 舊貨經(jīng)營者在開展業(yè)務(wù)中，應(yīng)當(dāng)佩戴注明編號及所屬單位的統(tǒng)一標(biāo)識。



 第二十一條 舊貨經(jīng)營者開展寄售業(yè)務(wù)，舊貨市場為經(jīng)營者保管舊貨的，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的物品交接、保管及償付制度，明確責(zé)任，避免發(fā)生糾紛。



 第二十二條 舊貨經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證所售物品清潔、衛(wèi)生和安全，銷售前按照法律、法規(guī)的規(guī)定對舊貨進(jìn)行必要的清洗、消毒，整理維修。



 第二十三條 舊貨經(jīng)營者出售舊辦公設(shè)備、舊家用電器，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的檢修，保修期不得少于三個月。



 第二十四條 舊貨經(jīng)營者銷售舊貨，應(yīng)當(dāng)開具銷售貨款票據(jù)。舊貨市場應(yīng)當(dāng)建立結(jié)算機(jī)構(gòu)，如實統(tǒng)計市場交易情況。



 第二十五條 舊貨成交后，需要依法辦理證照變更的，購貨方應(yīng)當(dāng)持購貨發(fā)票到有關(guān)行政管理部門辦理變更手續(xù)。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十六條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由市、縣（市）商品流通行政管理部門依照職責(zé)權(quán)限，按照下列規(guī)定處罰：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)從事舊貨經(jīng)營業(yè)務(wù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處以2000元以上10000元以下罰款；

 （二）未按照規(guī)定進(jìn)行年檢的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處以200元以上500元以下罰款；

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)，舊貨市場擅自變更經(jīng)營場所或者舊貨市場、舊貨企業(yè)變更名稱、經(jīng)營范圍，末按照規(guī)定備案的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，逾期不辦理的，處以500元以上5000元以下罰款。



 第二十七條 違反本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公安、工商行政管理、衛(wèi)生等部門處罰的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十八條 有關(guān)行政管理部門工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)、秉公執(zhí)法，不準(zhǔn)利用職權(quán)徇私舞弊。

 違反本條前款規(guī)定的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。



 第三十條 罰款使用的票據(jù)和罰款的處理，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




 第五章 附則



 第三十一條 本辦法自2000年6月15日起施行。