• 【發(fā)布單位】80613
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-06-08
• 【生效日期】2000-06-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

撫順市殘疾人保障條例

撫順市殘疾人保障條例
 
（2000年3月28日撫順市第十二屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)2000年6月8日遼寧省第九屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為了維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，發(fā)展我市殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等參與社會(huì)生活，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和《遼寧省實(shí)施〈
中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本條例。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本條例。



 第三條 本條例所稱(chēng)殘疾人包括視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。

 市、縣（區(qū)）殘疾人聯(lián)合會(huì)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)組織殘疾評(píng)定。經(jīng)認(rèn)定、評(píng)定或鑒定為殘疾人的，到戶(hù)籍所在地縣（區(qū)）殘疾人聯(lián)合會(huì)辦理《中華人民共和國(guó)殘疾人證》。殘疾人憑殘疾證享受法律和法規(guī)規(guī)定的待遇。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，使殘疾人事業(yè)與本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。



 第五條 市、縣（區(qū)）人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，綜合協(xié)調(diào)有關(guān)殘疾人事業(yè)方針、政策、規(guī)劃、計(jì)劃的制定與實(shí)施工作，協(xié)調(diào)解決殘疾人工作中的重大問(wèn)題。

 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)承擔(dān)政府委托的任務(wù)，協(xié)助政府發(fā)展和管理殘疾人事業(yè)，并負(fù)責(zé)同級(jí)人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)的日常工作。



 第六條 全社會(huì)應(yīng)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義人道主義精神，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)。

 公安、司法、民政、交通、商業(yè)、郵政、電信、城建、衛(wèi)生、房產(chǎn)、公用、電業(yè)等部門(mén)，應(yīng)在各自的管理范圍內(nèi)，為殘疾人提供方便和照顧。

 殘疾人的法定撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)和監(jiān)護(hù)人，應(yīng)履行各自的責(zé)任和義務(wù)，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。



 第七條 鼓勵(lì)社會(huì)各界和國(guó)內(nèi)、國(guó)外組織及個(gè)人資助殘疾人事業(yè)。

 提倡機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)人開(kāi)展幫扶貧困殘疾人活動(dòng)，逐步建立和完善助殘包戶(hù)扶貧制度。

 殘疾人聯(lián)合會(huì)經(jīng)批準(zhǔn)可以定期或不定期地開(kāi)展助殘募捐活動(dòng)，社會(huì)各界應(yīng)予以支持。



 第八條 殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活方面依法享有同其他公民平等的權(quán)利。

 殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)，禁止歧視、侮辱、侵害殘疾人。對(duì)侵害殘疾人合法權(quán)益的行為，一切單位、個(gè)人都有權(quán)制止和糾正，或者向有關(guān)部門(mén)投訴。



 第九條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)殘疾預(yù)防，并按國(guó)家和省確定的康復(fù)工作方案，制定計(jì)劃，分級(jí)負(fù)責(zé)，采取切實(shí)措施，完成各項(xiàng)殘疾人康復(fù)任務(wù)。

 殘疾人為恢復(fù)或者補(bǔ)償功能所需醫(yī)療費(fèi)用，在國(guó)家確定的康復(fù)醫(yī)療范圍內(nèi)，屬于公費(fèi)醫(yī)療、勞保醫(yī)療和醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的，由所在單位或承保單位按規(guī)定承擔(dān)；屬于社會(huì)救濟(jì)對(duì)象的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾枰跃葷?jì)。地方財(cái)政應(yīng)保證殘疾人康復(fù)匹配經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。



 第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)殘疾人特殊教育事業(yè)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，保障殘疾人受教育的權(quán)利。市和有條件的縣（區(qū)）應(yīng)設(shè)立特殊教育學(xué)校；普通中、小學(xué)必須招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童、少年入學(xué)。

 各級(jí)各類(lèi)學(xué)校對(duì)符合國(guó)家錄取規(guī)定的殘疾學(xué)生，不得因其殘疾拒絕接收。



 第十一條 對(duì)接受九年義務(wù)教育的殘疾學(xué)生和被列入最低生活保障范圍的殘疾人家庭的子女應(yīng)減免雜費(fèi)。

 市、縣（區(qū)）設(shè)立的“寒窗基金”應(yīng)優(yōu)先向殘疾學(xué)生和殘疾人在學(xué)子女借貸。



 第十二條 殘疾人專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)殘疾人特點(diǎn)和市場(chǎng)需求免費(fèi)開(kāi)展各項(xiàng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)免費(fèi)接納殘疾人參加培訓(xùn)，并給予生活方面的照顧；殘疾職工所在單位應(yīng)對(duì)殘疾職工進(jìn)行崗位技術(shù)訓(xùn)練，不斷提高其崗位技術(shù)水平。



 第十三條 各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在招用聘用人員時(shí)，應(yīng)招、應(yīng)聘的殘疾人考試、考核合格，符合其所報(bào)崗位要求的，應(yīng)予以招用、聘用。對(duì)招用、聘用的殘疾職工，應(yīng)與其他職工享有同等待遇，并給予必要照顧。

 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，不得以殘疾為由辭退殘疾職工。



 第十四條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)制定專(zhuān)門(mén)政策和措施，避免殘疾職工失業(yè)。

 有生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)或企業(yè)改組、改制，應(yīng)盡量避免安排殘疾職工下崗；對(duì)企業(yè)因關(guān)停并轉(zhuǎn)而失業(yè)的殘疾職工，有關(guān)部門(mén)和企業(yè)應(yīng)妥善安排好其生活，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)；對(duì)失業(yè)的殘疾職工，市、縣（區(qū)）政府應(yīng)優(yōu)先安排其再就業(yè)。



 第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位都應(yīng)按不低于本單位在職職工總數(shù)1．7％的比例（含已安排人數(shù)）安排具備就業(yè)條件的殘疾人就業(yè)。每少安排一名殘疾人，按上年度本地工職工年平均工資收入的50％繳納殘疾人就業(yè)保障金。

 殘疾人就業(yè)保障金納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)，用于扶持殘疾人就業(yè)和與殘疾人就業(yè)有關(guān)的其他開(kāi)支，任何部門(mén)和單位不得挪作他用。



 第十六條 對(duì)殘疾人福利性企事業(yè)單位和殘疾人組建的微型企業(yè)，工商、稅務(wù)、城管、衛(wèi)生、環(huán)保、電業(yè)等部門(mén)應(yīng)在生產(chǎn)、技術(shù)、資金、信貸、物資、場(chǎng)地、信息等方面給予扶持和照顧。



 第十七條 對(duì)殘疾人申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)優(yōu)先核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在場(chǎng)地、攤點(diǎn)、攤位等方面提供方便和照顧。



 第十八條 對(duì)在農(nóng)村從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和家庭副業(yè)的殘疾人，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)在提供咨詢(xún)、信息、農(nóng)用物資供應(yīng)方面給予優(yōu)先優(yōu)惠照顧，免費(fèi)給予技術(shù)服務(wù)。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會(huì)在調(diào)整承包土地時(shí)，應(yīng)優(yōu)先照顧殘疾人；對(duì)確有困難的殘疾人家庭，應(yīng)減免土地承包費(fèi)、義務(wù)工、村提留和其他社會(huì)負(fù)擔(dān)。



 第十九條 對(duì)符合最低生活保障條件的殘疾人困難戶(hù)，由有關(guān)部門(mén)按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，給予救濟(jì)補(bǔ)助，保證其基本生活。



 第二十條 城鎮(zhèn)殘疾人房屋拆遷、安置應(yīng)優(yōu)先安排，在地段、樓層的分配上給予照顧。對(duì)于享受最低生活保障的被拆遷殘疾人，其就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶(hù)型超過(guò)原建筑面積的增加面積資金，按有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠辦理。

 農(nóng)村殘疾人困難戶(hù)建房，免征占地費(fèi)、放線(xiàn)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。



 第二十一條 享受最低生活保障的殘疾人家庭，及簽訂托管合同的下崗殘疾職工家庭，其暖氣費(fèi)經(jīng)市、縣供熱管理部門(mén)審批后，由政府供熱保證金統(tǒng)一支付。



 第二十二條 報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞部門(mén)應(yīng)大力宣傳殘疾人事業(yè)，開(kāi)設(shè)殘疾人專(zhuān)題節(jié)目，在電視節(jié)目中逐步增加字幕、手語(yǔ)等。公共圖書(shū)館應(yīng)創(chuàng)造條件開(kāi)設(shè)盲人有聲讀物室或?qū)凇?


 第二十三條 市及縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和殘疾人比較集中的企事業(yè)單位，應(yīng)逐步建立殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所，豐富殘疾人業(yè)余文化生活。

 文化、體育部門(mén)應(yīng)積極組織和扶持殘疾人開(kāi)展文化、體育和娛樂(lè)活動(dòng)，并免費(fèi)提供場(chǎng)地、器材和各種服務(wù)。



 第二十四條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路和公共設(shè)施建筑，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行，對(duì)不執(zhí)行設(shè)計(jì)的，規(guī)劃部門(mén)不予審批。

 對(duì)殘疾人經(jīng)常出入的，指定的公共場(chǎng)所應(yīng)逐步進(jìn)行無(wú)障礙改造，并加強(qiáng)管理，不得占用；市、縣中心主要路口應(yīng)設(shè)置音響信號(hào)裝置。



 第二十五條 各級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)，對(duì)殘疾人提出的正當(dāng)要求和反映的實(shí)際困難，應(yīng)認(rèn)真協(xié)調(diào)，盡快予以解決和處理。

 司法機(jī)關(guān)應(yīng)優(yōu)先受理殘疾人訴訟案件，對(duì)經(jīng)濟(jì)上確有困難的殘疾人，憑當(dāng)?shù)貧埣沧C明，免費(fèi)提供法律援助，應(yīng)由殘疾人支付的訴訟費(fèi)及醫(yī)療、傷殘鑒定費(fèi)用應(yīng)減半或免收。



 第二十六條 殘疾人憑《中華人民共和國(guó)殘疾人證》享受如下優(yōu)惠，有關(guān)單位應(yīng)設(shè)置相應(yīng)標(biāo)志：

 （一）到衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，優(yōu)先掛號(hào)、就診、化驗(yàn)、交費(fèi)、取藥；

 （二）優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)車(chē)、船、機(jī)票；

 （三）進(jìn)入紀(jì)念館、博物館、公園、風(fēng)景游覽區(qū)等社會(huì)公共場(chǎng)所免購(gòu)第一門(mén)票；

 （四）在國(guó)家規(guī)定的法定假日和殘疾人節(jié)日期間到體育場(chǎng)（館）、影劇院、文化宮免費(fèi)觀看公益性演出；

 （五）免費(fèi)使用收費(fèi)公共廁所；

 （六）盲人和截癱殘疾人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車(chē)、電車(chē)；

 （七）殘疾人搭乘公共交通工具時(shí)，隨身必備的輔助器具，免費(fèi)攜帶；

 （八）免費(fèi)在停車(chē)場(chǎng)停放殘疾人專(zhuān)用車(chē)輛。



 第二十七條 對(duì)在社會(huì)主義建設(shè)中做出顯著成績(jī)的殘疾人，對(duì)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)，為殘疾人服務(wù)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由政府和有關(guān)部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十八條 違反本條例有下列行為之一的單位，由政府或有關(guān)部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)，并限期改正；逾期不改的，給予責(zé)任人行政處分：

 （一）拒絕接收符合就業(yè)條件的殘疾人就業(yè)的；

 （二）拒絕招用、聘用有勞動(dòng)能力、符合所報(bào)工種、崗位要求的殘疾人或在勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇方面歧視殘疾職工的；

 （三）未達(dá)到安排殘疾人就業(yè)比例又拒絕繳納殘疾人就業(yè)保障金的；

 （四）對(duì)應(yīng)該救濟(jì)、供養(yǎng)和收養(yǎng)的喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法定收養(yǎng)人、無(wú)生活來(lái)源的殘疾人而不救濟(jì)、不供養(yǎng)和不收養(yǎng)的；

 （五）對(duì)農(nóng)村無(wú)勞動(dòng)能力或困難的殘疾人家庭，不按規(guī)定減免村提留、義務(wù)工和其他社會(huì)負(fù)擔(dān)的；

 （六）不按規(guī)定免收殘疾學(xué)生和殘疾人家庭的子女在校學(xué)習(xí)雜費(fèi)的；

 （七）違反本條例第二十六條規(guī)定的。



 第二十九條 違反規(guī)定將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金和捐款、募集的資金、物品挪作他用的，按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律查處；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第三十一條 本條例自公布之日起施行。