• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-06-02
• 【生效日期】2000-06-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民政府關(guān)于 破除一批行政性壟斷和行業(yè)性壟斷的決定

 重慶市人民政府關(guān)于
 破除一批行政性壟斷和行業(yè)性壟斷的決定
 
（二000年六月二日）
 為維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《重慶市反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》及國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就破除一批行政性壟斷和行業(yè)性壟斷決定如下：



 一、凡政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力，限定他人購買其指定經(jīng)營者的商品，或限定他人接受其指定經(jīng)營者提供的服務(wù)，以及限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)、限制本地商品進(jìn)入外地市場(chǎng)的行為，為行政性壟斷行為。

 供水、供電、供氣、郵政、電信、運(yùn)輸?shù)裙闷髽I(yè)和具有獨(dú)占地位的企業(yè)限定他人購買其指定經(jīng)營者的商品，或限定他人接受其指定經(jīng)營者提供的服務(wù)，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的行為，為行業(yè)性壟斷行為。



 二、各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府、市政府各部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹市人大、市政府清理地方性政策、法規(guī)、規(guī)章的工作部署，認(rèn)真清理本級(jí)政府、部門制定的規(guī)范性文件。凡具有行政性壟斷內(nèi)容的各類規(guī)范性文件、決定、命令，要按程序停止適用或予以廢止。



 三、允許外國投資者、港澳臺(tái)僑投資者和私人投資者根據(jù)法律規(guī)定和中國“入世”進(jìn)程，以合資、獨(dú)資、組建有限責(zé)任公司或股份有限公司的形式，逐步參與供水（公共管網(wǎng)除外）、燃?xì)狻㈦娏?、郵政、電信、公交、保險(xiǎn)等行業(yè)或其相關(guān)行業(yè)的投資經(jīng)營。

 分步、有序?qū)嵤┎糠止闷髽I(yè)和具有獨(dú)占地位的企業(yè)的改制、改革，對(duì)有條件的行業(yè)實(shí)行業(yè)務(wù)分拆，促進(jìn)投資多元化和競(jìng)爭(zhēng)主體多元化。



 四、禁止行政機(jī)關(guān)以任何形式實(shí)施行政性壟斷行為。重點(diǎn)整治下列行為：

 （一）限定管理相對(duì)人接受其指定經(jīng)營者提供的體檢、檢測(cè)、消毒、照相、中介等服務(wù)的行為；

 （二）指定經(jīng)營者參與行政執(zhí)法活動(dòng)，并由該經(jīng)營者收取高額費(fèi)用的行為；

 （三）沒有法律、法規(guī)、規(guī)章或市政府以上文件作依據(jù)，限定管理相對(duì)人到指定的經(jīng)營者處購買銘牌、標(biāo)志、標(biāo)牌、器材等行為；

 （四）限定用戶到指定的經(jīng)營者處購買消防器材、設(shè)施的行為；

 （五）限定在校學(xué)生購買其指定經(jīng)營者提供的保險(xiǎn)、文具、藥品、保健品及其他用品的行為；

 （六）濫用行政權(quán)力限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)，或限制本地商品進(jìn)入外地市場(chǎng)的行為。



 五、公用企業(yè)和具有獨(dú)占地位的企業(yè)不得限定用戶（含開發(fā)、施工單位及消費(fèi)者，下同）購買其指定經(jīng)營者的商品或限定用戶接受其指定經(jīng)營者提供的服務(wù)，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。重點(diǎn)整治下列行為：

 （一）供水企業(yè)限定用戶購買指定經(jīng)營者的商品，強(qiáng)制其接受指定經(jīng)營者管道安裝或?yàn)E收費(fèi)用的行為；

 （二）供電企業(yè)強(qiáng)制用戶購買指定經(jīng)營者的用電設(shè)備、器材、設(shè)施及配件，強(qiáng)制用戶接受指定經(jīng)營者安裝等行為；

 （三）供氣企業(yè)強(qiáng)制用戶購買指定經(jīng)營者的燃?xì)庠罹?、熱水器等用氣設(shè)備，強(qiáng)制用戶接受其指定經(jīng)營者安裝等行為；

 （四）郵政企業(yè)在提供郵政服務(wù)中強(qiáng)行搭售郵品，強(qiáng)制用戶接受高資費(fèi)服務(wù)，或者強(qiáng)制將用戶的匯款轉(zhuǎn)為存款等行為；

 （五）電信企業(yè)限定用戶在申辦電信服務(wù)時(shí)購買其指定經(jīng)營者的電信產(chǎn)品，或未經(jīng)用戶同意增加服務(wù)項(xiàng)目，或強(qiáng)制用戶接受維護(hù)服務(wù)等行為；

 （六）機(jī)場(chǎng)、車站、港口和具有獨(dú)占地位的交通運(yùn)輸企業(yè)限定用戶接受其他服務(wù)，或者限定用戶接受其指定經(jīng)營者提供的服務(wù)等行為；

 （七）銀行、保險(xiǎn)企業(yè)借助行政機(jī)關(guān)的權(quán)力，限定用戶接受強(qiáng)制服務(wù)或者指定經(jīng)營者服務(wù)的行為。



 六、全面清理公用企業(yè)和具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者自行擬定并推行的各類格式合同文本。凡對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任的規(guī)定，一律無效。



 七、凡違反本《決定》，實(shí)施行政性壟斷和行業(yè)性壟斷行為的，由政府法制機(jī)構(gòu)、行政監(jiān)察部門和工商行政管理機(jī)關(guān)分別依照政府層級(jí)監(jiān)督、行政監(jiān)察和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的有關(guān)規(guī)定予以查處。對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人員，由監(jiān)察機(jī)關(guān)予以行政處分。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

 歡迎廣大企事業(yè)單位、公民及新聞媒體監(jiān)督。