鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展保護(hù)條例
鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展保護(hù)條例
(2000年3月23日鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣第九屆人民代表第三次會(huì)議通過2000年5月27日貴州省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)自2000年7月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)自治縣非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,保障非公有制經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益,根據(jù)《 中華人民共和國憲法》和《 中華人民共和國民族區(qū)域自治法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱非公有制經(jīng)濟(jì),是指除國有、集體所有制經(jīng)濟(jì)以外的經(jīng)濟(jì)成分。非公有制經(jīng)濟(jì)與國有、集體經(jīng)濟(jì)享有平等地位,生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)依法受到保護(hù),任何單位和個(gè)人不得歧視和侵犯其合法權(quán)益。
第三條 自治縣人民政府鼓勵(lì)、扶持非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,除國家法律、法規(guī)禁止從事的行業(yè)和經(jīng)營的商品外,均可依法從事生產(chǎn)經(jīng)營。
第四條 自治縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府行政主管部門,應(yīng)加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù),并依法進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五條 非公有制經(jīng)濟(jì)主體享受并承擔(dān)《貴州省個(gè)體工商戶私營企業(yè)條例》規(guī)定的權(quán)利和義務(wù),同時(shí)享受民族自治地方優(yōu)惠條件的權(quán)利。
第六條 自治縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及行政主管部門對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)成績突出的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 發(fā)展與保護(hù)
第七條 自治縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)把非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,鼓勵(lì)、引導(dǎo)、保護(hù)其發(fā)展。
自治縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)把非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排。
第八條 鼓勵(lì)、支持非公有制經(jīng)濟(jì)主體在實(shí)施西部大開發(fā)中,投資興辦開發(fā)項(xiàng)目。
第九條 鼓勵(lì)、支持非公有制經(jīng)濟(jì)主體引進(jìn)資金、技術(shù)和人才。
鼓勵(lì)、支持非公有制經(jīng)濟(jì)主體依法租賃、兼并、承包和參股、控股、購買國有、集體企業(yè)。
鼓勵(lì)、支持非公有制經(jīng)濟(jì)主體從事扶貧等開發(fā)項(xiàng)目。
鼓勵(lì)、支持非公有制經(jīng)濟(jì)主體在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)投資房地產(chǎn)、市場開發(fā)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建市場征收的費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。進(jìn)入新辦市場經(jīng)營的個(gè)體工商戶,免收1年的工商管理費(fèi)。
第十條 非公有制經(jīng)濟(jì)主體使用國有土地從事工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的,在繳清土地出讓金后,自治縣人民政府應(yīng)安排一定比例的留存出讓金予以扶持,國土管理部門應(yīng)依法從快辦理有關(guān)手續(xù)。
第十一條 非公有制經(jīng)濟(jì)主體利用農(nóng)村荒山、荒地、灘涂、水庫從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),自有收入之日起,3年內(nèi)按國家有關(guān)規(guī)定享受農(nóng)林特產(chǎn)稅和其它稅費(fèi)的優(yōu)惠。
第十二條 金融機(jī)構(gòu)按照信貸原則和利率政策,加大對非公有制經(jīng)濟(jì)的扶持,安排其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所需的資金、技術(shù)改造和流動(dòng)資金貸款。
第十三條 自治縣人民政府每年從非公有制經(jīng)濟(jì)主體上繳同級財(cái)政收入中提取不低于5%的資金,用于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。資金由自治縣財(cái)政部門統(tǒng)一安排和管理,??顚S?。
第十四條 非公有制經(jīng)濟(jì)主體申請經(jīng)營金銀首飾和珠寶的,人民銀行和有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第十五條 鼓勵(lì)、支持非公有制經(jīng)濟(jì)主體興辦社會(huì)公益事業(yè)和民營科研機(jī)構(gòu)。
非公有制經(jīng)濟(jì)主體申辦學(xué)校、幼兒園,具備條件的,教育行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)予批準(zhǔn),并依法監(jiān)督管理。
具備《 中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定條件者,申辦私立醫(yī)院、個(gè)人診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu),有關(guān)部門應(yīng)予批準(zhǔn)。
第十六條 鼓勵(lì)、支持非公有制經(jīng)濟(jì)主體投資開發(fā)旅游景點(diǎn)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目,興辦具有民族特色的文件、體育、娛樂項(xiàng)目。
鼓勵(lì)、支持非公有制經(jīng)濟(jì)主體投資開發(fā)旅游商品、民族工藝品、民族食品加工業(yè)。
第十七條 非公有制經(jīng)濟(jì)主體生產(chǎn)所需資源、能源,有關(guān)部門在收取費(fèi)用和管理方面與國有、集體企業(yè)同等對待。
第十八條 從事非公有制經(jīng)濟(jì)人員的專業(yè)技術(shù)職稱的評定與國有、集體企業(yè)和事業(yè)單位人員的技術(shù)職稱評定同等對待。
第十九條 各行業(yè)主管部門在收到申辦非公有制經(jīng)濟(jì)主體申請書之日起7日內(nèi),對符合條件的,應(yīng)予批準(zhǔn);不予批準(zhǔn)的,應(yīng)及時(shí)通知申辦者,并說明理由。
第二十條 禁止利用不正當(dāng)手段,妨礙和阻礙非公有制經(jīng)濟(jì)的正常健康發(fā)展。
任何單位和個(gè)人不得侵占、平調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)主體的資產(chǎn)。
禁止任何單位和個(gè)人向非公有制經(jīng)濟(jì)主體強(qiáng)買強(qiáng)賣商品,強(qiáng)迫提供服務(wù)或強(qiáng)迫接受服務(wù)。
第二十一條 自治縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及有關(guān)行政主管部門應(yīng)公開辦事制度,簡化辦事程序。行政執(zhí)法人員應(yīng)依法行政、文明執(zhí)法。嚴(yán)禁利用職權(quán)吃拿卡要、索賄受賄、敲詐勒索。
第二十二條 對非公有制經(jīng)濟(jì)主體實(shí)行收費(fèi)卡制度。禁止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi),應(yīng)公開收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn);收費(fèi)時(shí),必須持物價(jià)部門統(tǒng)一核發(fā)的許可證和省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的票據(jù)。
非公有制經(jīng)濟(jì)主體對不符合前款規(guī)定的收費(fèi)有權(quán)拒絕支付、并向有關(guān)部門舉報(bào)。
第二十三條 非經(jīng)法定授權(quán)和法定程序,不得對非公有制經(jīng)濟(jì)主體作出扣押財(cái)產(chǎn)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、罰款等行政處罰。
第二十四條 行政執(zhí)法部門對非公有制經(jīng)濟(jì)主體作出罰款,個(gè)人在3000元以上,企業(yè)在10000元以上,應(yīng)依法舉行聽證。
第三章 法律責(zé)任
第二十五條 違反本條例有關(guān)規(guī)定,侵占非公有制經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)營用地的,由國土管理部門責(zé)令退還;造成損失的、依法予以賠償。
第二十六條 違反本條例第十九條規(guī)定的,由自治縣人民政府行政主管部門和行業(yè)主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改的,給予行政處分。
第二十七條 違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定的,依法給予處罰;造成損失的,依法賠償。
第二十八條 違反本條例第二十二條規(guī)定的,由有關(guān)部門依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任。
第二十九條 違反本條例第二十三條規(guī)定的。由有關(guān)部門依法責(zé)令退還,并對直接責(zé)任人給予行政處分。
第三十條 非公有制經(jīng)濟(jì)主體違反法定義務(wù)或違法生產(chǎn)經(jīng)營的,由有關(guān)部門依法處理。
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