• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政辦發(fā)[2000]72號
• 【發(fā)布日期】2000-05-19
• 【生效日期】2000-05-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于積極推行會計委派制度的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于積極推行會計委派制度的通知
 
（內(nèi)政辦發(fā)〔2000〕72號2000年5月19日）
各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

 會計委派制度，是政府部門和產(chǎn)權(quán)管理部門以所有者身份委派會計人員，對國有單位或集體企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)管理狀況進行有效監(jiān)督的一種會計制度。這一制度的實施，是深化行政管理體制改革的重大舉措。根據(jù)國務(wù)院的部署和中紀(jì)委四次全會、自治區(qū)紀(jì)委八次全會精神，結(jié)合去年區(qū)內(nèi)一些地區(qū)開展會計委派工作的情況，現(xiàn)就推行會計委派工作的有關(guān)問題通知如下：



 一、深刻認(rèn)識推行會計委派制度的重要意義

 實行會計委派制度，是社會主義市場經(jīng)濟體制對會計工作提出的新要求，它對于加強會計管理，整頓會計工作秩序，提高會計信息質(zhì)量，建立健全會計監(jiān)督約束機制，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)具有十分重要的作用。各級政府一定要深刻領(lǐng)會會計委派制度的實質(zhì)，將實行會計委派制度與黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，保證經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展聯(lián)系起來，高度重視并認(rèn)真組織好本地區(qū)的會計委派工作。要盡可能采取多種形式，充分利用各種媒體廣泛宣傳此項制度的內(nèi)容、特點和具體要求，為會計委派制度的順利推行創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。



 二、切實加強會計委派工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

 推行會計委派制度是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，影響范圍大。全區(qū)的會計委派工作必須按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的原則進行。自治區(qū)本級的會計委派工作由自治區(qū)財政廳牽頭，在自治區(qū)監(jiān)察廳、經(jīng)貿(mào)委、人事廳、編辦等部門配合下，共同組織實施。各地區(qū)要按照自治區(qū)的統(tǒng)籌安排，在廣泛宣傳動員的基礎(chǔ)上，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確責(zé)任，狠抓落實。各有關(guān)部門要密切配合，扎實工作，妥善協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，確保會計委派工作深入開展。



 三、積極穩(wěn)妥地推行會計委派制度

 會計委派制度涉及許多理論和實踐方面的問題，需要一個不斷探索和完善的過程。各地區(qū)應(yīng)從本地實際出發(fā)，堅持有利于維護穩(wěn)定、促進發(fā)展、強化監(jiān)管的方針，按照“積極穩(wěn)妥、先易后難、穩(wěn)步推進”的原則，深入調(diào)查研究，妥善解決好推行會計委派工作過程中出現(xiàn)的各種新問題，邊試點、邊摸索、邊總結(jié)、邊推廣，在實踐中不斷完善會計委派制度的相關(guān)內(nèi)容，使會計委派工作真正落到實處，取得實效。會計委派工作可以采取多種形式，目前條件下宜先在行政事業(yè)單位和有條件的國有及國有控股中小型企業(yè)進行試點，待條件成熟后，再逐步推開。



 四、周密制定會計委派工作實施方案

 各地區(qū)在制定推行會計委派制度工作實施方案時，既要保證政府宏觀調(diào)控職能的正確發(fā)揮。也要注意保護單位的經(jīng)營自主權(quán)和依法理財權(quán)，即要有利于轉(zhuǎn)變政府部門的會計管理職能，又要有利于調(diào)動廣大會計人員的積極性和主觀能動性。實施方案中，應(yīng)對委派人員的地位、職責(zé)、權(quán)限、任職資格、任免程序、工資福利以及委派人員的管理提出具體要求，并不斷加以完善。在實施過程中，要在堅持財政部門對社會會計人員統(tǒng)一管理的前提下，區(qū)分不同單位類型，因地、因單位制宜，本著管得住、行得通的原則，采取切合實際的會計委派形式。



 五、不斷強化對委派會計人員的監(jiān)管

 推行會計委派制度，其根本目的在于對被委派單位的財務(wù)會計工作依法實施有效監(jiān)管。實行會計委派制度后，各級政府一定要責(zé)成有關(guān)部門加強對委派人員的考核和管理，建立健全委派會計人員定期述職、重大事項報告、繼續(xù)教育和獎懲考核等項制度，確保委派人員的職責(zé)、權(quán)利、待遇三到位。要在財政部門相應(yīng)機構(gòu)中充實一定數(shù)量的具備較高素質(zhì)的專業(yè)人員，有條件的地區(qū)，可以成立專門機構(gòu)管理委派會計人員，防止一派了之，撒手不管。需要特別強調(diào)的是，不論采取什么形式，委派人員的任職資格不能隨意放寬，所委派的會計人員原則上應(yīng)當(dāng)是被委派單位會計部門的負(fù)責(zé)人或會計主管人員。委派工作實施過程中，必須加強對會計部門負(fù)責(zé)人和會計主管人員的管理，把對會計負(fù)責(zé)人的管理同對單位負(fù)責(zé)人的約束結(jié)合起來，督促單位領(lǐng)導(dǎo)和會計負(fù)責(zé)人切實保證會計信息的真實性和完整性，共同維護會計工作秩序。