• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】鄂政辦發(fā)[2000]106號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-05-10
• 【生效日期】2000-05-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

湖北省人民政府辦公廳 關(guān)于加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理的通知

湖北省人民政府辦公廳
 關(guān)于加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理的通知
 
（鄂政辦發(fā)〔2000〕106號(hào)2000年5月10日）
 近幾年來(lái)，我省民用爆炸物品安全管理工作雖然取得了很大成績(jī)，但仍存在不少問(wèn)題，特別是一些地方農(nóng)村小煤窯、小礦山、小采石場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三小”企業(yè)）民爆器材管理混亂，有的民爆物品經(jīng)營(yíng)單位管理制度不嚴(yán)，流散現(xiàn)象十分嚴(yán)重，爆破器材被盜案件時(shí)有發(fā)生；犯罪分子利用爆炸物品作案也比較突出，有的還造成了惡劣的政治影響。為了采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把民用爆炸物品安全管理工作納入社會(huì)治安綜合治理的檢查考核內(nèi)容。民用爆炸物品使用面廣，涉及的行業(yè)較多，各地、各部門(mén)要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，不斷提高加強(qiáng)爆炸物品的安全管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)爆炸物品安全管理第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)納入社會(huì)治安綜合治理的內(nèi)容，制定工作目標(biāo)，實(shí)行責(zé)任目標(biāo)考核。各經(jīng)貿(mào)、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、礦山、供銷(xiāo)、工商、勞動(dòng)、技術(shù)監(jiān)督、國(guó)防工業(yè)等有關(guān)部門(mén)要各司其職，相互配合，共同做好爆炸物品安全管理工作。民用爆破器材生產(chǎn)、流通企業(yè)必須嚴(yán)格按照國(guó)防科學(xué)技術(shù)委員會(huì)《民用爆破器材生產(chǎn)流通管理暫行規(guī)定》的要求進(jìn)行，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、非法銷(xiāo)售，確保生產(chǎn)、流通的安全。



 二、徹底清理收繳流散社會(huì)的爆炸物品，依法打擊涉及爆炸物品的違法犯罪活動(dòng)。各級(jí)政府要結(jié)合全省正在開(kāi)展的對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的清理整頓和安全生產(chǎn)大檢查工作，對(duì)非法持有的爆炸物品組織一次全面的清理收繳工作。要大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)，做好教育疏導(dǎo)工作，動(dòng)員私存私藏者交出爆炸物品。要將爆炸物品管理混亂的地區(qū)，尤其是農(nóng)村“三小”企業(yè)及其周邊地區(qū)作為收繳的重點(diǎn)，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和有關(guān)部門(mén)，逐單位逐村逐戶(hù)進(jìn)行徹底清理收繳。要嚴(yán)厲打擊非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用爆炸物品等違法行為。對(duì)所有爆炸案件和爆炸物品丟失被盜案件，特別是重特大案件，一定要組織精兵強(qiáng)將全力偵破，堅(jiān)決打擊犯罪分子的囂張氣焰。



 三、大力組建和規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民用爆炸物品管理服務(wù)站、爆破隊(duì)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)農(nóng)村“三小”企業(yè)民用爆破器材管理混亂的局面。在農(nóng)村“三小”企業(yè)較大且相對(duì)集中的地區(qū)，縣（市）政府要統(tǒng)一部署，公安機(jī)關(guān)要積極協(xié)助當(dāng)?shù)卣M建民用爆炸物品管理服務(wù)站。民用爆炸物品管理服務(wù)站行政上隸屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或縣（市）流通企業(yè)，業(yè)務(wù)上接受當(dāng)?shù)乜h（市）公安局主要是派出所的監(jiān)督指導(dǎo)，民用爆炸物品管理服務(wù)站要根據(jù)“三小”企業(yè)的分布情況，本著既服務(wù)生產(chǎn)又從嚴(yán)控制的原則，分片面建儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，配備專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛，完善使用場(chǎng)點(diǎn)的領(lǐng)取使用和清退制度，提供統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、爆破服務(wù)。農(nóng)村“三小”企業(yè)較少，使用分散的地區(qū)，要建立一支經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)合格、接受當(dāng)?shù)嘏沙鏊芾淼谋茊T隊(duì)伍，統(tǒng)一為“三小”企業(yè)和零散用戶(hù)提供爆破作業(yè)服務(wù)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)一些地方存在的農(nóng)民自存炸藥、雷管，自行爆破開(kāi)山炸石的現(xiàn)象。



 四、落實(shí)安全管理責(zé)任制度，嚴(yán)格實(shí)行倒查責(zé)任追究。各級(jí)政府要制定民用爆炸物品安全管理工作目標(biāo)，督促指導(dǎo)負(fù)有管理職能的部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，并層層簽訂責(zé)任書(shū)。各部門(mén)各有關(guān)單位要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，對(duì)爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)，要建立和健全各項(xiàng)管理制度、操作規(guī)程和崗位責(zé)任制，將安全管理責(zé)任制落實(shí)到人。要通過(guò)建立相互制約，相互促進(jìn)的責(zé)任制，確保管理到位，措施落實(shí)。今后凡發(fā)生爆炸事故和涉及爆炸物品的案件，都要采取“倒查”的方式，循線(xiàn)追源，徹底查清爆炸物品的來(lái)源和管理工作中的漏洞，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。