• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)[2000]30號
• 【發(fā)布日期】2000-04-20
• 【生效日期】2000-04-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市商委、建委、財政局、 物價局、供銷總社關(guān)于保護(hù)供銷社合法權(quán)益若干意見的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市商委、建委、財政局、
 物價局、供銷總社關(guān)于保護(hù)供銷社合法權(quán)益若干意見的通知
 
（津政發(fā)〔2000〕30號二000年四月二十日）
各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市商委、建委、財政局、物價局、供銷總社《關(guān)于保護(hù)供銷社合法權(quán)益的若干意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。



 天津市商業(yè)委員會 天津市城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會

 天津市財政局天津市物價局 天津市供銷合作總社關(guān)于

 保護(hù)供銷社合法權(quán)益的若干意見

 （二000年三月十六日）



 為貫徹落實《
國務(wù)院關(guān)于解決當(dāng)前供銷合作社幾個突出問題的通知》（國發(fā)〔1999〕5號），結(jié)合我市的實際，現(xiàn)就保護(hù)供銷社合法權(quán)益問題，提出以下意見：



 一、堅持供銷社性質(zhì)，保護(hù)供銷社組織和社有財產(chǎn)的完整性

 （一）供銷合作社是農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，必須堅持供銷合作社集體所有制性質(zhì)，保護(hù)供銷社組織和社有財產(chǎn)的完整性，保證入社農(nóng)民共同所有財產(chǎn)，共同享受權(quán)益，共同承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)。

 （二）保障各級供銷合作社理事會是本社集體財產(chǎn)（包括所屬企事業(yè)財產(chǎn)）的所有權(quán)代表和管理者的權(quán)益。各級政府和部門不得隨意改變其隸屬關(guān)系。

 （三）保護(hù)供銷合作社的財產(chǎn)權(quán)益，任何單位或個人都不得平調(diào)私分供銷社的財產(chǎn)、商品及財物。

 （四）對違反以上原則的要堅決糾正，供銷社財產(chǎn)受到侵害的要按實際損失給予補償。



 二、加強對供銷社的指導(dǎo)，支持供銷社正常的經(jīng)營活動

 （五）各級政府要支持供銷社建立和完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，發(fā)揮供銷社聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)市場和點多面廣的優(yōu)勢，做好為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的服務(wù)工作，把千家萬戶的生產(chǎn)和千變?nèi)f化的市場聯(lián)系起來。

 （六）支持各級供銷社在重要的農(nóng)產(chǎn)品和涉農(nóng)物資（如化肥、棉花、鞭炮、煙草、食鹽、煤炭、圖書等）的經(jīng)營中，積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變經(jīng)營作風(fēng)。

 （七）幫助各級供銷社調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，運用超市、連鎖等新型業(yè)態(tài)做好日用工業(yè)品和副食品的供應(yīng)，不斷滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活中多方面的實際需要，使農(nóng)民得到更多實惠。

 （八）各級政府要保護(hù)供銷社正常的經(jīng)營活動，不得隨意下達(dá)政策性經(jīng)營任務(wù)和進(jìn)行各種行政攤派，凡政府委托供銷社從事政策性經(jīng)營業(yè)務(wù)，要事先簽訂委托合同，明確責(zé)任和義務(wù)，并確保兌現(xiàn)。



 三、減輕供銷社負(fù)擔(dān)，杜絕不合理的收費、攤派

 （九）要嚴(yán)格執(zhí)行《天津市行政事業(yè)性收費管理規(guī)定）（1993年市人民政府令第3號）。向供銷社收取的市級行政事業(yè)性收費項目及標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)市人民政府或市物價局、財政局審核批準(zhǔn)。

 （十）任何單位、個人不得以各種名義向供銷社亂收費。供銷社實行《企業(yè)交費登記卡》制度。各收費單位到供銷社收取行政事業(yè)性收費時，必須出示物價部門頒發(fā)的《收費許可證》、《收費員證》，收費人員要按規(guī)定的內(nèi)容認(rèn)真填寫《企業(yè)交費登記卡》，收費后要開據(jù)市財政局統(tǒng)一監(jiān)制的行政事業(yè)收費統(tǒng)一票證或?qū)Ｓ檬召M票據(jù)。收費人員不持證收費或不認(rèn)真填寫《企業(yè)交費登記卡》的，供銷社有權(quán)拒付。經(jīng)營服務(wù)性收費應(yīng)采取自愿有償原則，有關(guān)部門或單位不得利用壟斷地位強行收取服務(wù)費。

 （十一）任何部門都不準(zhǔn)違反政策、擅立名目，以攤派方式要錢要物，增加供銷社負(fù)擔(dān)。



 四、保護(hù)供銷社設(shè)施，認(rèn)真解決經(jīng)營服務(wù)設(shè)施被拆遷、占用問題

 （十二）供銷社營業(yè)、服務(wù)設(shè)施是供銷合作社為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的重要工具，各級政府和有關(guān)部門要將供銷社營業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

 （十三）因城市規(guī)劃、水利建設(shè)等需要拆遷供銷合作社經(jīng)營網(wǎng)點、設(shè)施的，應(yīng)確保社員的切身利益和開展業(yè)務(wù)的需要，在實施過程中，占用供銷社場地的，應(yīng)按原有土地面積進(jìn)行補償；對拆除的建筑、營業(yè)設(shè)施，原則上按“拆一還一”就近還建；不能還建的，給予經(jīng)濟(jì)補償。

 （十四）各級政府都不得侵占供銷社經(jīng)營場地和服務(wù)設(shè)施，不準(zhǔn)改變用途挪作他用，對已占用和挪用的要堅持退回。

 （十五）對以贏利為目的，占用供銷社使用的土地和營業(yè)設(shè)施的，要按照市場經(jīng)濟(jì)原則運作，由要求占用方與供銷社協(xié)商，征得供銷社同意達(dá)成協(xié)議后，經(jīng)拆遷行政管理部門的同意方可實施。

 （十六）各級政府和有關(guān)部門在拆遷時都要與供銷社協(xié)商后簽訂協(xié)議，不得單方面強行拆除和無償占用供銷社的經(jīng)營服務(wù)設(shè)施。



 五、尊重供銷社歷史，實事求是地解決供銷社的房屋和土地產(chǎn)權(quán)

 （十七）供銷社的許多經(jīng)營場地及網(wǎng)點在五、六十年代就已落成并使用，由于歷史的原因和機(jī)構(gòu)的變動，供銷合作社擁有和使用的房屋和土地，有的未能及時確權(quán)或辦理證書。房管和土地部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定實事求是界定，及時發(fā)給房屋所有權(quán)、使用權(quán)和土地使用權(quán)證書。

 （十八）對在1986年以前各級供銷社已實際使用的房地產(chǎn)，凡手續(xù)尚不完備、所使用土地“四至”不清的，要尊重既成事實，實事求是地界定后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定補辦手續(xù)；在辦理確權(quán)手續(xù)時，對確有困難者應(yīng)從低或豁免收費。

 （十九）對于原屬于供銷社的土地、并且已有投入，后被政府或土地管理部門收回，現(xiàn)在被列入開發(fā)范圍的土地，在重新開發(fā)利用時應(yīng)給供銷社相應(yīng)的補償。