• 【發(fā)布單位】烏魯木齊市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-02-05
• 【生效日期】2002-02-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

烏魯木齊市荒山綠化承包管理辦法 二OO二年二月五日 第一條 為加強(qiáng)烏魯木齊市荒山綠化承包管理，維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)承包荒山，從事綠化開發(fā)的單位或個(gè)人，必須遵守本辦法。 第三條 本辦法所稱荒山，是指烏魯木齊市行政區(qū)域內(nèi)的荒地、荒灘、荒坡、荒溝等未經(jīng)開發(fā)利用的國(guó)有、集體土地。 第四條 市綠化委員會(huì)負(fù)責(zé)全市荒山綠化承包的監(jiān)督工作。 園林、規(guī)劃、土地管理、農(nóng)委、水利等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍 內(nèi)，配合做好荒山綠化承包管理工作。 第五條 市綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，會(huì)同規(guī)劃等有關(guān)部門編制荒山綠化規(guī)劃和年度計(jì)劃。 第六條 荒山綠化承包的單位、個(gè)人，必須向所在區(qū)(縣)綠化委員會(huì)提出申請(qǐng)，報(bào)市綠化委員會(huì)審核同意后，方可辦理其他有關(guān)手續(xù)。 第七條 申請(qǐng)辦理荒山綠化承包的，應(yīng)提交下列證件 (一)單位提交的證件： 1．荒山綠化投資概算； 2．營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)； 3．驗(yàn)資報(bào)告;4. 后續(xù)資金籌措方案； 5. 綠化實(shí)施計(jì)劃； 6．開發(fā)承包荒山可行性報(bào)告。 (二)個(gè)人提交的證件： 1．荒山綠化投資概算； 2．身份證(復(fù)印件)； 3．固定住所證明(由居住地街道辦事處或公安派出所出具)； 4．資信證明(銀行存單或者其他有價(jià)證券)； 5. 后續(xù)資金籌措方案； 6．綠化實(shí)施計(jì)劃； 7．開發(fā)承包荒山可行性報(bào)告。 第八條 荒山綠化承包采用公開招標(biāo)的方式。 第九條 承包荒山的單位、個(gè)人須按下列程序辦理審批手續(xù): (一)區(qū)(縣)綠化委員會(huì)受理承包申請(qǐng)后，提出初審意見，報(bào)市綠化委員會(huì)審核同意后，向規(guī)劃部門申請(qǐng)選址規(guī)劃手續(xù)，劃定承包范圍； (二)持市綠化委員會(huì)及規(guī)劃部門的手續(xù)，到市土地局申請(qǐng)辦理承包用地手續(xù)并簽訂土地承包合同； (三)承包者取得土地使用權(quán)后，由所在區(qū)(縣)綠化委員會(huì)與其簽訂綠化承包協(xié)議，并將協(xié)議副本報(bào)市綠化委員會(huì)備案； (四)承包者在草原上進(jìn)行綠化開發(fā)，應(yīng)向市草原管理部門申請(qǐng)辦理草原使用權(quán)變更手續(xù)。 第十條 承包耕種未經(jīng)開發(fā)利用的國(guó)有、集體荒山的，5年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅。在新開發(fā)的荒山上生產(chǎn)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品的視不同作物和不同情況，自有收入起時(shí)3年內(nèi)免農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。 荒山綠化所用水利工程供水按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，直接取用地下水的，按農(nóng)業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)收取。 第十一條 國(guó)有荒山等未利用地依法出讓給單位和個(gè)人進(jìn)行造林、種草等生態(tài)建設(shè)的，可以減免土地出讓金。承包者擁有土地使用權(quán)和草木所有權(quán)，土地使用權(quán)50年不變；達(dá)到出讓合同約定的投資金額并符合生態(tài)建設(shè)條件的，土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押；土地使用權(quán)期限屆滿后可以申請(qǐng)續(xù)期。 利用農(nóng)村集體所有的荒山等未利用地進(jìn)行造林、種草等生態(tài)建設(shè)的，可以通過承包、租賃、拍賣等方式取得土地使用權(quán)，實(shí)行土 地使用權(quán)50年不變；土地使用權(quán)可以繼承、轉(zhuǎn)讓(租)、抵押。 第十二條 造林綠化面積與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地面積應(yīng)按比例同步增長(zhǎng)，造林綠化面積不得低于總用地面積的70％。 第十三條 從事種植業(yè)的，農(nóng)作物種植面積不計(jì)入造林綠化面積；種苗生產(chǎn)用地要隨起隨種。不得起苗后閑置超過2年，荒露土地不得超過總用地面積的2％。 第十四條 承包土地面積50公頃以下的，應(yīng)在3年內(nèi)完成造林綠化任務(wù)；承包土地面積51公頃以上的，應(yīng)在5年內(nèi)完成造林綠化任務(wù)。 第十五條 造林綠化成活率和存活率不得低于85％。 第十六條 荒山綠化承包管理達(dá)不到本辦法第十二、十三、十四、十五條規(guī)定指標(biāo)的，由市土地局按比例依法收回土地、補(bǔ)繳土地出讓金、農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。 第十七條 本辦法自2002年3月19日起施行。

烏魯木齊市荒山綠化承包管理辦法

二OO二年二月五日


 第一條 為加強(qiáng)烏魯木齊市荒山綠化承包管理，維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)承包荒山，從事綠化開發(fā)的單位或個(gè)人，必須遵守本辦法。

 第三條 本辦法所稱荒山，是指烏魯木齊市行政區(qū)域內(nèi)的荒地、荒灘、荒坡、荒溝等未經(jīng)開發(fā)利用的國(guó)有、集體土地。

 第四條 市綠化委員會(huì)負(fù)責(zé)全市荒山綠化承包的監(jiān)督工作。

 園林、規(guī)劃、土地管理、農(nóng)委、水利等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍

 內(nèi)，配合做好荒山綠化承包管理工作。

 第五條 市綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，會(huì)同規(guī)劃等有關(guān)部門編制荒山綠化規(guī)劃和年度計(jì)劃。

 第六條 荒山綠化承包的單位、個(gè)人，必須向所在區(qū)(縣)綠化委員會(huì)提出申請(qǐng)，報(bào)市綠化委員會(huì)審核同意后，方可辦理其他有關(guān)手續(xù)。

 第七條 申請(qǐng)辦理荒山綠化承包的，應(yīng)提交下列證件

 (一)單位提交的證件：

 1．荒山綠化投資概算；

 2．營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)；

 3．驗(yàn)資報(bào)告;4. 后續(xù)資金籌措方案；

 5. 綠化實(shí)施計(jì)劃；

 6．開發(fā)承包荒山可行性報(bào)告。

 (二)個(gè)人提交的證件：

 1．荒山綠化投資概算；

 2．身份證(復(fù)印件)；

 3．固定住所證明(由居住地街道辦事處或公安派出所出具)；

 4．資信證明(銀行存單或者其他有價(jià)證券)；

 5. 后續(xù)資金籌措方案；

 6．綠化實(shí)施計(jì)劃；

 7．開發(fā)承包荒山可行性報(bào)告。

 第八條 荒山綠化承包采用公開招標(biāo)的方式。

 第九條 承包荒山的單位、個(gè)人須按下列程序辦理審批手續(xù): 

 (一)區(qū)(縣)綠化委員會(huì)受理承包申請(qǐng)后，提出初審意見，報(bào)市綠化委員會(huì)審核同意后，向規(guī)劃部門申請(qǐng)選址規(guī)劃手續(xù)，劃定承包范圍；

 (二)持市綠化委員會(huì)及規(guī)劃部門的手續(xù)，到市土地局申請(qǐng)辦理承包用地手續(xù)并簽訂土地承包合同；

 (三)承包者取得土地使用權(quán)后，由所在區(qū)(縣)綠化委員會(huì)與其簽訂綠化承包協(xié)議，并將協(xié)議副本報(bào)市綠化委員會(huì)備案；

 (四)承包者在草原上進(jìn)行綠化開發(fā)，應(yīng)向市草原管理部門申請(qǐng)辦理草原使用權(quán)變更手續(xù)。

 第十條 承包耕種未經(jīng)開發(fā)利用的國(guó)有、集體荒山的，5年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅。在新開發(fā)的荒山上生產(chǎn)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品的視不同作物和不同情況，自有收入起時(shí)3年內(nèi)免農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

 荒山綠化所用水利工程供水按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，直接取用地下水的，按農(nóng)業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)收取。

 第十一條 國(guó)有荒山等未利用地依法出讓給單位和個(gè)人進(jìn)行造林、種草等生態(tài)建設(shè)的，可以減免土地出讓金。承包者擁有土地使用權(quán)和草木所有權(quán)，土地使用權(quán)50年不變；達(dá)到出讓合同約定的投資金額并符合生態(tài)建設(shè)條件的，土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押；土地使用權(quán)期限屆滿后可以申請(qǐng)續(xù)期。

 利用農(nóng)村集體所有的荒山等未利用地進(jìn)行造林、種草等生態(tài)建設(shè)的，可以通過承包、租賃、拍賣等方式取得土地使用權(quán)，實(shí)行土

 地使用權(quán)50年不變；土地使用權(quán)可以繼承、轉(zhuǎn)讓(租)、抵押。

 第十二條 造林綠化面積與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地面積應(yīng)按比例同步增長(zhǎng)，造林綠化面積不得低于總用地面積的70％。

 第十三條 從事種植業(yè)的，農(nóng)作物種植面積不計(jì)入造林綠化面積；種苗生產(chǎn)用地要隨起隨種。不得起苗后閑置超過2年，荒露土地不得超過總用地面積的2％。

 第十四條 承包土地面積50公頃以下的，應(yīng)在3年內(nèi)完成造林綠化任務(wù)；承包土地面積51公頃以上的，應(yīng)在5年內(nèi)完成造林綠化任務(wù)。

 第十五條 造林綠化成活率和存活率不得低于85％。

 第十六條 荒山綠化承包管理達(dá)不到本辦法第十二、十三、十四、十五條規(guī)定指標(biāo)的，由市土地局按比例依法收回土地、補(bǔ)繳土地出讓金、農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

 第十七條 本辦法自2002年3月19日起施行。