• 【發(fā)布單位】80622
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-03-30
• 【生效日期】2000-03-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

桓仁滿族自治縣封山育林管理?xiàng)l例

 桓仁滿族自治縣封山育林管理?xiàng)l例
 
（2000年1月14日桓仁滿族自治縣第三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)；2000年3月30日遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為了保護(hù)和培育森林資源，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)森林法》、《遼寧省實(shí)施＜
中華人民共和國(guó)森林法＞辦法》，結(jié)合自治縣實(shí)際，制定本條例。



 第二條 自治縣人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)主管封山育林工作，有關(guān)部門(mén)協(xié)助做好封山育林工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、國(guó)有林場(chǎng)具體管理封山育林。



 第三條 封山育林堅(jiān)持總體規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，以封為主，封育結(jié)合的原則。封山育林規(guī)劃由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、國(guó)有林場(chǎng)負(fù)責(zé)編制，報(bào)自治縣人民政府審批后實(shí)施。



 第四條 凡具備下列條件之一的林木、林地，均應(yīng)列入封山育林規(guī)劃：

 （一）幼齡林：落葉松10年生以下，紅松13年生以下、刺槐3年生以下的人工林；10年生以下的天然林；

 （二）具有天然下種或萌蘗能力強(qiáng)的疏林地、灌木林地、采伐跡地；

 （三）高山、陡坡、巖石裸露及跳石塘地段的林木；

 （四）森林公園、自然保護(hù)區(qū)、旅游區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的森林和林木；

 （五）公路沿線、水庫(kù)周圍和渾江、富爾江、雅河、六河、哈達(dá)河、里叉溝河、漏河兩岸第一層山脊內(nèi)的迎面坡；

 （六）護(hù)岸林；

 （七）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及村民委員會(huì)所在地第一層山脊內(nèi)的迎面坡；

 （八）種植林下參的林地。



 第五條 封山育林采取全封、半封或輪封方式。

 本條例第四條的（二）、（三）、（四）、（六）項(xiàng)，以及（一）、（五）、（七）項(xiàng)株數(shù)不足，生長(zhǎng)不良的地段實(shí)行全封。封育期間，禁止采伐、放牧和其他一切不利于林木生長(zhǎng)繁育的人為活動(dòng)。

 本條例第四條的（一）、（五）、（七）項(xiàng)有一定目的樹(shù)種，生長(zhǎng)良好，密度較大的地段實(shí)行半封。在林木主要生長(zhǎng)季節(jié)實(shí)行封禁，其余時(shí)間在嚴(yán)格保護(hù)目的樹(shù)種幼苗、幼樹(shù)的前提下，可以有計(jì)劃地進(jìn)行割柴、割草、采藥等活動(dòng)。

 輪封是將封育區(qū)劃片分段，輪流封禁，適用于當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活、燒柴有困難的地方。

 種植林下參的封育區(qū)根據(jù)其生產(chǎn)情況和生態(tài)習(xí)性確定封育方式。



 第六條 封育期限為8至10年，封育期滿由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，國(guó)有林場(chǎng)申報(bào)，自治縣林業(yè)行政主管部門(mén)驗(yàn)收，達(dá)到封育標(biāo)準(zhǔn)的，可以解封，未達(dá)到的續(xù)封；未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自解封，特殊情況經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、國(guó)有林場(chǎng)申請(qǐng)，由自治縣人民政府批準(zhǔn)。



 第七條 封山育林區(qū)應(yīng)邊界清楚、面積準(zhǔn)確、圖表一致、設(shè)立標(biāo)牌，訂立制度、落實(shí)責(zé)任、建檔造冊(cè)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、國(guó)有林場(chǎng)負(fù)責(zé)，報(bào)自治縣林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。



 第八條 對(duì)封山育林區(qū)應(yīng)因地制宜采取人工促進(jìn)天然更新、人工補(bǔ)植等培育管理措施；村民自留山是荒山的，可自選樹(shù)種造林，納入封山。



 第九條 封山育林區(qū)禁止開(kāi)荒種地、放牧、挖土、采石、采砂；未經(jīng)批準(zhǔn)不得開(kāi)礦改變林地用途。



 第十條 實(shí)行專職護(hù)林與群眾護(hù)林相結(jié)合。每2000畝左右封山育林面積配備一名專職護(hù)林員。護(hù)林員由封山單位民主推薦，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、國(guó)有林場(chǎng)批準(zhǔn)，報(bào)自治縣林業(yè)行政主管部門(mén)備案。國(guó)有林場(chǎng)、村民委員會(huì)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，建立護(hù)林組織，結(jié)合本場(chǎng)、村的實(shí)際，制定護(hù)林公約，公布于眾，嚴(yán)格執(zhí)行。



 第十一條 護(hù)林員的職責(zé)

 （一）宣傳貫徹有關(guān)保護(hù)森林資源的法律、法規(guī)。

 （二）巡護(hù)山林，有權(quán)制止盜伐、濫伐林木、隨意在野外用火、非法獵取列入保護(hù)的野生動(dòng)物等破壞森林資源行為，并報(bào)告有關(guān)部門(mén)依法處理。



 第十二條 燒柴實(shí)行按年按戶限量，按自治縣人民政府的規(guī)定，分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站、國(guó)有林場(chǎng)批準(zhǔn)。

 燒柴不準(zhǔn)砍伐用材林，可由速生薪炭林、采伐、造材、加工剩余物和在承包山林內(nèi)割灌木解決。提倡燒秸桿、茬子、蒿草、樹(shù)葉。

 推行建節(jié)能炕灶，實(shí)行多能互補(bǔ)、開(kāi)發(fā)利用新能源。



 第十三條 在封山育林管理工作中，有下列情形之一的單位或個(gè)人，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或自治縣人民政府給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

 （一）護(hù)林員嚴(yán)格履行職責(zé)，護(hù)林工作成績(jī)突出的；

 （二）發(fā)現(xiàn)破壞森林資源等違法犯罪行為，敢于制止并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)或檢舉有功的；

 （三）發(fā)現(xiàn)林火，迅速組織群眾撲救并及時(shí)報(bào)告，明顯減少火災(zāi)損失的；

 （四）研究、推廣節(jié)柴新技術(shù)，降低耗能效果顯著的。



 第十四條 護(hù)林員在護(hù)林工作中，發(fā)現(xiàn)破壞森林資源的違法行為不制止、不報(bào)告，徇私枉法，監(jiān)守自盜，情節(jié)輕微的予以辭退；情節(jié)嚴(yán)重、觸犯
刑法的由司法機(jī)關(guān)依法處理。



 第十五條 違犯本條例有下列行為之一的，給予如下處罰：

 （一）盜伐、濫伐林木的，按《
中華人民共和國(guó)森林法》及有關(guān)法律、法規(guī)處罰。

 （二）在封山育林區(qū)開(kāi)墾、挖土、采石、采砂的，責(zé)令停止破壞行為和賠償損失。并處破壞林地每平方米5至10元罰款；未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)礦改變林地用途的，責(zé)令停止破壞行為和賠償損失，并處破壞林地每平方米10元以上30元以下罰款。

 （三）在封山育林區(qū)內(nèi)放牧、擅自割柴的，責(zé)令其賠償損失。毀壞規(guī)定目的樹(shù)種幼苗、幼樹(shù)的，按有關(guān)林業(yè)法規(guī)處罰。

 （四）擅自移動(dòng)或損壞護(hù)林標(biāo)志和設(shè)施的，責(zé)令賠償損失，并處200元以下罰款。



 第十六條 對(duì)拒絕、阻礙管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第十七條 行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法的，由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第十八條 實(shí)施行政處罰時(shí)，按《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定程序執(zhí)行。



 第十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，按《
中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》規(guī)定程序執(zhí)行。



 第二十條 本條例實(shí)施中的具體問(wèn)題由自治縣人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第二十一條 本條例自 年 月 日起施行。