• 【發(fā)布單位】80617
• 【發(fā)布文號】鞍山市人民政府令第117號
• 【發(fā)布日期】2000-03-26
• 【生效日期】2000-03-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鞍山市人民政府令

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鞍山市人民政府令
 

（第117號）
 《鞍山市外來勞動(dòng)力管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)2000年3月20日鞍山市第十二屆人民政府第72次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布施行。



 市長：張利藩

 二000年三月二十六日

 鞍山市外來勞動(dòng)力管理暫行辦法





 第一條 為加強(qiáng)外來勞動(dòng)力管理，保障用人單位和外來勞動(dòng)力的合法權(quán)益，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)國家《
勞動(dòng)法》、《遼寧省勞動(dòng)力市場管理?xiàng)l例》及《鞍山市流動(dòng)人口管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱外來勞動(dòng)力，是指沒有鞍山市城鎮(zhèn)常住戶口，年滿十六周歲以上，身體健康，被用人單位招用及其它擇業(yè)求職的人員。

 本辦法所稱用人單位，是指在鞍山市行政區(qū)域內(nèi)招用外來勞動(dòng)力的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)人。



 第三條 凡在鞍山市市區(qū)內(nèi)的用人單位及外來勞動(dòng)力均須執(zhí)行本辦法。



 第四條 鞍山市勞動(dòng)行政主管部門（以下簡稱勞動(dòng)部門）是本市外來勞動(dòng)力管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)中、省、市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、外資企業(yè)、私營企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司及外埠來鞍企業(yè)招用外來勞動(dòng)力的管理和監(jiān)督檢查，其所屬的鞍山市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局受其委托，負(fù)責(zé)具體工作。

 各區(qū)勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)區(qū)屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人招用外來勞動(dòng)力及其它擇業(yè)求職人員的管理和監(jiān)督檢查。

 公安、工商、城建、衛(wèi)生、民政等部門按各自職責(zé)，依法做好外來勞動(dòng)力管理工作。



 第五條 市勞動(dòng)部門對本行政區(qū)域內(nèi)外來勞動(dòng)力實(shí)行總量控制，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要以及勞動(dòng)力供求狀況，不定期公布允許、限制和禁止使用外來勞動(dòng)力的行業(yè)和工種。



 第六條 勞動(dòng)部門對外來勞動(dòng)力管理，應(yīng)履行下列職責(zé)：

 （一）建立外來勞動(dòng)力用工申報(bào)審批制度；

 （二）辦理《外來人員就業(yè)證》；

 （三）推薦就業(yè)、辦理勞動(dòng)用工手續(xù)、監(jiān)督勞動(dòng)合同的履行；

 （四）對外來勞動(dòng)力爭議案件進(jìn)行處理；

 （五）按照規(guī)定依法收取有關(guān)費(fèi)用；

 （六）法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé)。



 第七條 用人單位招用外來勞動(dòng)力應(yīng)具備下列條件：

 （一）招用本市勞動(dòng)力不足或招工難的崗位及本市急需的工程技術(shù)、經(jīng)營管理人員，市政府鼓勵(lì)引進(jìn)的人才按人事部門管理有關(guān)規(guī)定辦理；

 （二）具備法律、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)、安全衛(wèi)生條件；

 （三）具有支付勞動(dòng)報(bào)酬的能力。



 第八條 勞動(dòng)部門對用人單位招用外來勞動(dòng)力實(shí)行用工申報(bào)審批制度。

 中、省、市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、外資企業(yè)、私營企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司及外埠來鞍企業(yè)招用外來勞動(dòng)力必須到市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局進(jìn)行申報(bào)；區(qū)屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)人招用外來勞動(dòng)力必須到區(qū)勞動(dòng)部門進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)時(shí)需填寫《鞍山市用人單位招用外來勞動(dòng)力申報(bào)審批表》，經(jīng)批準(zhǔn)后方可招用。

 勞動(dòng)部門自接到申報(bào)之日起三個(gè)工作日內(nèi)必須做出答復(fù)。



 第九條 獲準(zhǔn)招用外來勞動(dòng)力的用人單位必須在市、區(qū)勞動(dòng)力市場或勞動(dòng)保障代理機(jī)構(gòu)以及經(jīng)市勞動(dòng)部門審批的各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)招用外來勞動(dòng)力。



 第十條 用人單位在招用外來勞動(dòng)力后，應(yīng)到原申報(bào)的市或區(qū)勞動(dòng)部門辦理《外來人員就業(yè)證》，并與外來勞動(dòng)力簽訂勞動(dòng)合同。

 簽訂勞動(dòng)合同，雙方應(yīng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，貫徹自愿、平等、協(xié)商一致的原則，必須使用市勞動(dòng)部門統(tǒng)一印制的勞動(dòng)合同文本。



 第十一條 到外省、市招用勞動(dòng)力的用人單位，應(yīng)到市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局辦理《招工證明》，方可進(jìn)行招用。



 第十二條 成建制集體來我市的外來勞動(dòng)力，在辦理《暫住證》后，持《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和有關(guān)證件到市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局辦理《外來人員就業(yè)證》。



 第十三條 其它擇業(yè)求職人員，持本人身份證和《暫住證》到暫住戶口所在地的區(qū)勞動(dòng)部門辦理《外來人員就業(yè)證》后，方可就業(yè)；從事勞務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的，還需到工商行政管理部門辦理《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》。



 第十四條 辦理《外來人員就業(yè)證》和勞動(dòng)用工手續(xù)，應(yīng)按規(guī)定依法繳納有關(guān)費(fèi)用。



 第十五條 勞動(dòng)部門核發(fā)《外來人員就業(yè)證》必須使用全省統(tǒng)一制式證件，《外來人員就業(yè)證》在我市一經(jīng)核發(fā)，即在全市行政區(qū)域內(nèi)有效。

 《外來人員就業(yè)證》的有效期限為一年，如需延期，應(yīng)在期滿前辦理延期手續(xù)。



 第十六條 未經(jīng)勞動(dòng)部門批準(zhǔn)，不得擅自組建勞務(wù)公司。



 第十七條 用人單位必須依法維護(hù)外來勞動(dòng)力的合法權(quán)益，不得歧視外來勞動(dòng)力，應(yīng)對外來勞動(dòng)力進(jìn)行思想和安全教育，組織技術(shù)培訓(xùn)，落實(shí)勞動(dòng)安全保護(hù)措施，防止發(fā)生勞動(dòng)傷亡事故。



 第十八條 用人單位應(yīng)參照勞動(dòng)力市場職位指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與外來勞動(dòng)力協(xié)商確定勞動(dòng)報(bào)酬，以貨幣形式支付，并在勞動(dòng)合同中予以明確，不得克扣和無故拖欠。



 第十九條 用人單位對外來勞動(dòng)力上崗前要進(jìn)行安全培訓(xùn)認(rèn)證，從事特種作業(yè)的外來勞動(dòng)力必須取得特種作業(yè)資格后，執(zhí)證上崗。

 經(jīng)營食品、從事有健康要求及裝飾、裝修工作的外來勞動(dòng)力，必須到有關(guān)部門辦理相應(yīng)手續(xù)后方可上崗。



 第二十條 對無合法證件、無固定住所和無正當(dāng)經(jīng)濟(jì)來源的外來勞動(dòng)力，由公安部門配合民政部門予以收容遣送。



 第二十一條 對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人，由勞動(dòng)行政部門按下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

 （一）違反本辦法第八條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自招用外來勞動(dòng)力的，責(zé)令立即改正，并對用人單位按招用人數(shù)處以每人200元以上1，000元以下罰款；

 （二）違反本辦法第九條規(guī)定，對用人單位處以100元罰款，對外來勞動(dòng)力處以50元罰款；

 （三）違反本辦法第十條規(guī)定，用人單位招用外來勞動(dòng)力不辦理《外來人員就業(yè)證》，責(zé)令立即補(bǔ)辦手續(xù)，并按招用人數(shù)處以每人200元以上1，000元以下罰款；

 用人單位與外來勞動(dòng)力未簽定勞動(dòng)合同的，責(zé)令立即改正，并對用人單位處以500元罰款；

 （四）違反本辦法第十一條規(guī)定，用人單位未辦理《招工證明》，擅自到外省、市招用勞動(dòng)力的，責(zé)令限期改正，并按招用人數(shù)處以每人500元以上1，000元以下罰款；

 （五）違反本辦法第十二條規(guī)定，未辦理《外來人員就業(yè)證》的，處以1，000元以上10，000元以下罰款；

 （六）違反本辦法第十三條規(guī)定，對未辦理《外來人員就業(yè)證》的其它擇業(yè)求職人員，責(zé)令立即補(bǔ)辦，并處以200元罰款；

 （七）違反本辦法第十四條規(guī)定，用人單位和外來勞動(dòng)力未辦理勞動(dòng)用工手續(xù)，未按規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用的，對用人單位處以200元以上1，000元以下罰款；對外來勞動(dòng)力處以200元罰款；

 （八）違反本辦法第十六條規(guī)定，責(zé)令立即改正，并處以2，000元罰款。



 第二十二條 收費(fèi)和罰沒必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制和監(jiān)制的票據(jù)，收費(fèi)和罰沒收入上繳地方財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。



 第二十三條 外來勞動(dòng)力管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，做出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十五條 本辦法由鞍山市勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)解釋。



 第二十六條 海城市、臺安縣、岫巖滿族自治縣參照執(zhí)行本辦法。



 第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。