• 【發(fā)布單位】82201
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-03-24
• 【生效日期】2000-03-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

貴州省森林條例

 貴州省森林條例
 
（2000年3月24日貴州省第九屆人民
 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)）
 第一章 總則





 第一條 為了培育、保護(hù)和合理利用森林資源，建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)森林法》、《
中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事森林、林木的培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)、保護(hù)、管理活動(dòng)，必須遵守本條例。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃?？h級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家關(guān)于林種劃分的規(guī)定組織劃定本地區(qū)的防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林和特種用途林，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布。

 省重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林，由省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林的面積不得少于全省森林面積的30％。

 需將已經(jīng)批準(zhǔn)公布的林種改變?yōu)槠渌址N的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)公布機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。



 第四條 省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)主管全省林業(yè)工作?？h級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域的林業(yè)工作。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)管理和林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作，指導(dǎo)和組織農(nóng)村集體、個(gè)人發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。




 第二章 植樹(shù)造林





 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，按照國(guó)家規(guī)定對(duì)25度以上的坡耕地要制定退耕還林還草的規(guī)劃，并積極組織實(shí)施。



 第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)認(rèn)真組織實(shí)施植樹(shù)造林規(guī)劃，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。植樹(shù)造林應(yīng)遵守
造林技術(shù)規(guī)程，使用良種壯苗，實(shí)行科學(xué)造林，保證質(zhì)量。

 縣級(jí)人民政府對(duì)當(dāng)年造林情況應(yīng)認(rèn)真組織驗(yàn)收，核實(shí)造林面積，成活率不足85％的，不得計(jì)入年度造林完成面積。



 第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)做好封山育林規(guī)劃，對(duì)新造幼林地和其它必須封山育林的地方，落實(shí)封山育林管理責(zé)任制，搞好封山育林。

 單位和個(gè)人承包封山育林，對(duì)原有林木要進(jìn)行評(píng)估，合理作價(jià)，增值分成由雙方議定，簽訂合同。



 第八條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)單位和個(gè)人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的林木種子進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查。

 從事林木商品種子生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)種子的單位和個(gè)人，必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營(yíng)許可證。經(jīng)營(yíng)種子的單位和個(gè)人憑種子經(jīng)營(yíng)許可證到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)申請(qǐng)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營(yíng)。

 種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行年審制度。




 第三章 森林保護(hù)





 第九條 實(shí)行縣級(jí)以上人民政府保護(hù)和發(fā)展森林資源任期目標(biāo)責(zé)任制，責(zé)任到人，定期考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。具體辦法由省人民政府制定。



 第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)建立護(hù)林組織，負(fù)責(zé)護(hù)林工作；鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)有專(zhuān)人分管林業(yè)工作；有林的和林區(qū)的基層單位，應(yīng)當(dāng)劃定護(hù)林責(zé)任區(qū)，訂立護(hù)林公約，配備護(hù)林員，組織群眾護(hù)林。

 護(hù)林員由縣級(jí)以上人民政府發(fā)放證書(shū)，依法行使職權(quán)。



 第十一條 森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)建立健全森林防火組織，編制防火預(yù)案，設(shè)置和完善防火設(shè)施，制定森林防火措施，組織群眾預(yù)防和撲救森林火災(zāi)。

 林區(qū)野外生產(chǎn)用火實(shí)行憑證用火制度，嚴(yán)禁一切非生產(chǎn)性用火。



 第十二條 森林病蟲(chóng)害防治實(shí)行“預(yù)防為主，綜合治理”的原則。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林病蟲(chóng)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)生暴發(fā)性或危險(xiǎn)性森林病蟲(chóng)害時(shí)，要采取緊急除治措施，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。



 第十三條 對(duì)自然保護(hù)區(qū)以外的珍貴樹(shù)木和林區(qū)內(nèi)具有特殊價(jià)值的植物資源，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)。未經(jīng)省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)不得采伐和采集。

 禁止采伐、毀壞國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的珍貴樹(shù)木、樹(shù)齡100年以上的古樹(shù)、胸徑100厘米以上的大樹(shù)和具有歷史價(jià)值、紀(jì)念意義和路標(biāo)航標(biāo)作用的名木。

 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)的古樹(shù)、大樹(shù)、名木進(jìn)行登記，建立檔案，設(shè)立標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，落實(shí)管護(hù)責(zé)任單位。

 禁止移植古樹(shù)、名木。因科學(xué)研究等特殊原因必須移植古樹(shù)、名木的，須報(bào)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)。



 第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定天然林保護(hù)規(guī)劃，劃定天然林保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)的范圍應(yīng)標(biāo)明區(qū)界，立牌公示。嚴(yán)禁采伐天然林。



 第十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)有計(jì)劃地發(fā)展薪炭林，推行改燃、改灶節(jié)材技術(shù)，逐步實(shí)行以煤、電、氣代材。農(nóng)村建房，應(yīng)逐步減少純木結(jié)構(gòu)。



 第十六條 進(jìn)行勘查，開(kāi)采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等各項(xiàng)工程，應(yīng)當(dāng)不占（征）用或少占（征）用林地。確需占用或征用林地的必須按《
中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第十六條的規(guī)定辦理。

 屬于省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)審核權(quán)限范圍內(nèi)的林地，用地單位向縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)提出用地申請(qǐng)由省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)審核同意后，再報(bào)土地行政主管部門(mén)依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。




 第四章 森林經(jīng)營(yíng)管理





 第十七條 省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織森林資源清查，建立資源檔案，為編制經(jīng)營(yíng)方案，確定采伐限額提供依據(jù)。



 第十八條 劃定的防護(hù)林和特種用途林，由縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)登記造冊(cè)，立牌公示，并與責(zé)任單位或林權(quán)單位簽訂合同，確立管護(hù)責(zé)任。

 防護(hù)林和特種用途林不得改變?yōu)榉欠雷o(hù)林和非特種用途林。確需改變的，經(jīng)省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)審核后，報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。



 第十九條 禁止任何組織和個(gè)人強(qiáng)令國(guó)有林場(chǎng)以森林、林木作抵押；禁止用法律、法規(guī)規(guī)定禁伐的林木作抵押。



 第二十條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)森林、林木采伐實(shí)施下列檢查監(jiān)督：

 （一）查驗(yàn)林木采伐許可證；

 （二）勘察采伐現(xiàn)場(chǎng)；

 （三）核實(shí)采伐情況；

 （四）進(jìn)行伐后檢查。



 第二十一條 采伐用材林應(yīng)嚴(yán)格控制皆伐。確需皆伐的，報(bào)省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。



 第二十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入林區(qū)收購(gòu)木材。需要進(jìn)入林區(qū)收購(gòu)木材的，須經(jīng)州、市、地林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按批準(zhǔn)的時(shí)限、地點(diǎn)、樹(shù)種、材種、數(shù)量收購(gòu)。



 第二十三條 運(yùn)輸木材，必須持有效木材運(yùn)輸證、植物檢疫證書(shū)。沒(méi)有木材運(yùn)輸證的，承運(yùn)的單位和個(gè)人不得承運(yùn)。

 運(yùn)輸出省的，木材運(yùn)輸證由省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)的單位核發(fā)；省內(nèi)運(yùn)輸?shù)?，木材運(yùn)輸證由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)。植物檢疫證書(shū)，由森林植物檢疫機(jī)構(gòu)核發(fā)。

 運(yùn)輸木材，應(yīng)當(dāng)按木材運(yùn)輸證規(guī)定的起訖地點(diǎn)運(yùn)輸。途中需改變終點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。



 第二十四條 對(duì)違法運(yùn)輸木材、野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，省人民政府依法批準(zhǔn)設(shè)立的木材檢查站有權(quán)制止，可以暫扣違法運(yùn)輸?shù)哪静?、野生?dòng)植物及其產(chǎn)品，并經(jīng)登記保存后立即報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)依法處理。



 第二十五條 從事木材經(jīng)營(yíng)加工的單位和個(gè)人必須向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)申領(lǐng)木材經(jīng)營(yíng)加工許可證，憑木材經(jīng)營(yíng)加工許可證向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記注冊(cè)；需異地設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)加工木材的，應(yīng)到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。

 木材經(jīng)營(yíng)加工許可證實(shí)行年審制度。



 第二十六條 在森林景觀(guān)優(yōu)美，自然景觀(guān)和人文景物集中，具有一定規(guī)模，可供人們游覽、休息或進(jìn)行科學(xué)、文化、教育活動(dòng)的地方規(guī)劃建立森林公園，應(yīng)報(bào)省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十七條 盜伐森林或者其它林木，以立木材積計(jì)算不足0．5立方米或者幼樹(shù)不足20株的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)10倍的樹(shù)木，沒(méi)收盜伐的林木或者變賣(mài)所得，并處盜伐林木價(jià)值3倍至5倍的罰款。

 盜伐森林或者其它林木，以立木材積計(jì)算0．5立方米以上或者幼樹(shù)20株以上的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)的10倍的樹(shù)木，沒(méi)收盜伐的林木或者變賣(mài)所得，并處盜伐林木價(jià)值5倍至10倍的罰款。



 第二十八條 濫伐森林或者其它林木，以立木材積計(jì)算不足2立方米或者幼樹(shù)不足50株的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹(shù)木，并處濫伐林木價(jià)值2倍至3倍的罰款。

 濫伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算2立方米以上或者幼樹(shù)50株以上的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹(shù)木，并處濫伐林木價(jià)值3倍至5倍的罰款。

 超過(guò)木材生產(chǎn)計(jì)劃采伐森林或者其他林木的，依照前兩款規(guī)定處罰。



 第二十九條 非法采伐或毀壞古樹(shù)、大樹(shù)、名木的，依法賠償損失；由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)沒(méi)收違法采伐的樹(shù)木和違法所得，處以1萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款。

 未經(jīng)批準(zhǔn)移植古樹(shù)、名木的，責(zé)令恢復(fù)原狀；不能恢復(fù)原狀，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)按非法毀壞古樹(shù)、名木處理。



 第三十條 無(wú)木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)哪静?，?duì)貨主可以并處非法運(yùn)輸木材價(jià)款30％以下的罰款。

 運(yùn)輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運(yùn)輸證所準(zhǔn)運(yùn)的運(yùn)輸數(shù)量的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收超出部分的木材；運(yùn)輸?shù)哪静臉?shù)種、材種、規(guī)格與木材運(yùn)輸證規(guī)定不符又無(wú)正當(dāng)理由的，沒(méi)收其不相符部分的木材。

 使用偽造、涂改的木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)哪静?，并處沒(méi)收木材價(jià)款10％至50％的罰款。

 運(yùn)輸木材未持有效植物檢疫證書(shū)的，由森林植物檢疫機(jī)構(gòu)依法處罰。

 承運(yùn)無(wú)木材運(yùn)輸證的木材的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收運(yùn)費(fèi)，并處運(yùn)費(fèi)1倍至3倍的罰款。



 第三十一條 無(wú)證經(jīng)營(yíng)（含加工）木材的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的木材或違法所得，可并處違法所得2倍以下的罰款。

 經(jīng)營(yíng)（含加工）無(wú)木材運(yùn)輸證或合法來(lái)源證明的木材的，比照前款規(guī)定處罰。



 第三十二條 逾期未到林業(yè)行政主管部門(mén)辦理林木種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營(yíng)許可證、木材經(jīng)營(yíng)加工許可證年審手續(xù)的，吊銷(xiāo)其許可證。

 對(duì)吊銷(xiāo)種子經(jīng)營(yíng)許可證、木材經(jīng)營(yíng)加工許可證的，由同級(jí)工商行政管理部門(mén)依法處理。



 第三十三條 非法收購(gòu)木材和收購(gòu)盜伐濫伐林木的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法收購(gòu)的林木、木材或者變賣(mài)所得，可并處違法收購(gòu)的林木、木材價(jià)款1倍以上3倍以下的罰款。



 第三十四條 違反森林法規(guī)，超過(guò)批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者超越職權(quán)發(fā)放林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證、補(bǔ)辦林木采伐許可證的以及未實(shí)施林木采伐檢查監(jiān)督或?qū)嵤┎涣?dǎo)致濫伐林木的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

 從事森林資源保護(hù)、林業(yè)監(jiān)督管理工作的林業(yè)行政主管部門(mén)的工作人員和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的有關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，給予行政處分。




 第六章 附則



 第三十五條 本條例自公布之日起施行。1987年3月1日貴州省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)的《貴州省實(shí)施〈
中華人民共和國(guó)森林法〉暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。