• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】皖政辦[2000]12號
• 【發(fā)布日期】2000-03-09
• 【生效日期】2000-03-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府辦公廳轉發(fā)省整頓農(nóng)村 合作基金會工作小組關于切實加強清理整頓農(nóng)村 合作基金會專項貸款管理意見的通知

 安徽省人民政府辦公廳轉發(fā)省整頓農(nóng)村
 合作基金會工作小組關于切實加強清理整頓農(nóng)村
 合作基金會專項貸款管理意見的通知
 
（皖政辦〔2000〕12號）
各有關市人民政府、行政公署，省政府有關部門：

 經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省整頓農(nóng)村合作基金會工作小組《關于切實加強清理整頓農(nóng)村合作基金會專項貸款管理的意見》轉發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹實行。

 安徽省人民政府辦公廳

 二000年三月九日

 關于切實加強清理整頓農(nóng)村合作基金會專項貸款管理的意見

 （省整頓農(nóng)村合作基金會工作小組 二000年一月六日）



 為貫徹落實國務院關于清理整頓農(nóng)村合作基金會的有關政策，維護農(nóng)民群眾的合法權益和農(nóng)村社會穩(wěn)定，經(jīng)國務院批準，中國人民銀行向我省發(fā)放了一筆再貸款，以幫助縣、鄉(xiāng)政府解決在關閉農(nóng)村合作基金會過程中出現(xiàn)的資金兌付困難。為切實加強對這批專項貸款的管理，落實還貸責任，確保資金按規(guī)定使用并按時還本付息，特提出如下意見：



 一、貸款管理原則

 為保證清理整頓農(nóng)村合作基金會專項貸款安全運行、按期歸還，該項貸款應按照“自愿申請、專款專用、統(tǒng)借統(tǒng)還、封閉運行”的原則進行管理。

 （一）自愿申請。各市地申請貸款，必須堅持實事求是、謹慎負責的原則，既要考慮首期兌付資金的缺口（特別是償還政府性借款），又要分析清收基金會資產(chǎn)帳款的潛力和今后的償債能力。在此基礎上，由市政府、行署客觀地、自愿地提出貸款申請。

 （二）?？顚Ｓ?。專項貸款必須專款專用，任何單位和個人不得挪用、擠占。各地必須結合本地實際，制定具體的債務兌付方案和辦法。首期債務兌付方案必須向社會公告，以保證基金會真正關閉。

 （三）統(tǒng)借統(tǒng)還。專項貸款申請經(jīng)省政府批準后，由省財政廳與有關市地財政局簽訂
轉貸協(xié)議，有關市政府（行署）作為債務人，市地財政局作為債務人代表。債務人及其代表必須按貸款協(xié)議規(guī)定，統(tǒng)一籌措資金，統(tǒng)一歸還貸款本金和利息。

 （四）封閉運作。為便于資金的使用和監(jiān)管，省財政廳代表省政府與承貸行－－合肥市商業(yè)銀行簽訂專項貸款協(xié)議，并由省財政在合肥市商業(yè)銀行開設專戶。各市（地）財政在當?shù)厣虡I(yè)銀行開設專戶（無地方商業(yè)銀行的，可在當?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行開設專戶）。此項資金應與本級其他資金嚴格分開，實行專人專帳管理，通過專戶進行資金的撥付和償還的核算，做到封閉運行。



 二、債務人的責任

 專項貸款由債務人代表負責向省財政廳辦理轉貸和還本付息事項。該專項貸款最長使用期限為3年，貸款利率按中國人民銀行統(tǒng)一規(guī)定再貸款利率執(zhí)行。債務人必須在貸款使用期限內籌措資金，分年還本，按季付息。



 三、貸款申辦程序

 （一）提出申請。專項貸款由市政府（行署）向省政府提出書面申請，并承諾如到期不能償還貸款本息，可由省財政通過財政扣款方式償還。申請連同農(nóng)村合作基金會關閉后的債務償還方案，需要4月30日之前報出。同時抄送省財政廳和省整頓農(nóng)村合作基金會工作辦公室。

 （二）貸款審定。各市地的專項貸款申請，由省整頓農(nóng)村合作基金會工作小組辦公室會同省財政廳提出意見，報省人民政府審定。

 （三）協(xié)議簽訂。貸款數(shù)額經(jīng)省政府確定后，由省財政廳與有關市地財政局簽訂
轉貸協(xié)議。

 （四）貸款撥付。貸款協(xié)議簽訂后，省財政廳通過專戶撥付資金。



 四、違約責任

 貸款協(xié)議一經(jīng)簽訂，有關市政府（行署）必須承擔按期歸還貸款本息的責任。債務人可以提前償還全部或部分本金，以減輕付息的壓力。凡到期不能償還本息的應承擔違約責任，由省財政實施扣款。



 五、專項貸款的監(jiān)管

 （一）人民銀行各有關中心支行和縣（市）支行要加強對此項貸款運作的監(jiān)管。省財政廳負責每筆貸款使用的監(jiān)督管理。如發(fā)現(xiàn)債務人有違背本文件規(guī)定和貸款協(xié)議規(guī)定的，監(jiān)管部門要采取相應措施進行處理，確保資金專款專用、安全運行和按時還本付息。

 （二）有關市地財政局應根據(jù)省財政廳的要求，按時報送專項貸款的使用情況，自覺接受監(jiān)督。

 （三）各有關部門要在當?shù)厍謇碚D農(nóng)村合作基金會工作領導組的統(tǒng)一領導下，通力協(xié)作，認真履行職責，確保按時完成清理整頓任務，確保農(nóng)村社會的穩(wěn)定。