• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】浙政辦發(fā)[2000]22號
• 【發(fā)布日期】2000-02-02
• 【生效日期】2000-02-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府辦公廳轉發(fā) 省外經(jīng)貿廳、省計經(jīng)委、省財政廳關于 鼓勵企業(yè)開展境外加工貿易若干意見的通知

浙江省人民政府辦公廳轉發(fā)
 省外經(jīng)貿廳、省計經(jīng)委、省財政廳關于
 鼓勵企業(yè)開展境外加工貿易若干意見的通知
 
（浙政辦發(fā)〔2000〕22號）
各市（地）、縣（市、區(qū)）人民政府（行政公署），省政府直屬各單位：

 經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省外經(jīng)貿廳、計經(jīng)委、財政廳《關于鼓勵企業(yè)開展境外加工貿易的若干意見》轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



 浙江省人民政府辦公廳

 二000年二月二日

 關于鼓勵企業(yè)開展境外加工貿易的若干意見

 （省外經(jīng)貿廳 省計經(jīng)委 省財政廳 1999年12月）



 為貫徹落實國務院辦公廳國辦發(fā)〔1999〕17號文件及其有關配套文件精神，鼓勵我省企業(yè)開展境外加工貿易業(yè)務，特提出如下意見：



 一、指導思想和工作重點

 開展境外加工貿易，對于擴大商品、資金、信息、技術和人員的雙向流動，帶動我省設備、技術、零配件、原材料的出口，增強企業(yè)的國際競爭力，促進產(chǎn)業(yè)結構的調整和優(yōu)化，提高我省的對外開放水平，都具有重要的意義。我省開展境外加工貿易的指導思想是：充分發(fā)揮我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和企業(yè)自身優(yōu)勢，以貿易為先導，以加工生產(chǎn)為基礎，積極開展境外加工貿易，努力把它培育成我省出口的一個新增長點，使它在我省產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化中發(fā)揮積極的作用。

 在今后一段時間內，我省開展境外加工貿易，在行業(yè)上以我省比較有優(yōu)勢的機械、輕工、紡織服裝、化工醫(yī)藥、建材冶金、電子等為主；在投資國別上，以東南亞、非洲、中南美洲和中亞等為重點，逐步擴大到東歐、西亞等地區(qū)；在投資主體上，鼓勵各種經(jīng)濟成分的企業(yè)赴境外開展加工貿易；在投資方式上，可以實行獨資、合資、合作等多種方式。



 二、鼓勵和優(yōu)惠政策

 根據(jù)我省的實際情況及國務院辦公廳〔1999〕17號文件的精神，企業(yè)經(jīng)國家批準赴境外開展加工貿易可以享受以下鼓勵、優(yōu)惠政策。

 （一）資金支持

 1．凡符合規(guī)定貸款條件的企業(yè)，可從銀行得到中長期貸款，并享受50％的貼息。

 2．從中央外貿發(fā)展基金、援外優(yōu)惠貸款、合資合作項目基金中得到資金支持。

 3．獲境外加工貿易批準證書的企業(yè)，已向主管財政機關辦理境外企業(yè)財政登記和產(chǎn)權登記的，自獲利起5年內經(jīng)批準所獲利潤可充實資本金。

 4．經(jīng)申請批準的周轉外匯貸款，銀行按正常利率執(zhí)行，由中央外貿發(fā)展基金貼息2個百分點。

 5．銀行對境外加工貿易出口的設備、技術、零配件和原材料所需資金積極提供出口信貸。

 （二）外匯管理

 1．境外加工貿易項目免交匯回利潤保證金。

 2．適當延長境外加工貿易項目設備、技術、零配件和原材料的出口收匯核銷期限。

 （三）人員出國（境）

 1．對經(jīng)批準的境外加工貿易企業(yè)經(jīng)營管理人員和經(jīng)貿業(yè)務人員出國（境）實行一次審批，一年內多次有效。

 2．簡化境外加工貿易企業(yè)經(jīng)營管理人員出國（境）審批手續(xù)，由省外經(jīng)貿廳和省外辦根據(jù)外經(jīng)貿部、外交部有關文件規(guī)定，并結合我省實際，制定出國（境）任務審批和辦理護照、赴港澳證件等有關事項的具體操作辦法。

 （四）出口退稅

 對企業(yè)作為實物投資的出境設備、器材、原材料及散件，實行統(tǒng)一的出口退稅政策。

 （五）保險鼓勵

 為境外加工裝配等國家鼓勵出口的項目、產(chǎn)品提供政治風險（包括戰(zhàn)爭、動亂和政府征用）及非商業(yè)性風險保障。

 （六）進出口經(jīng)營權

 對開展境外加工貿易的生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)先賦予自營進出口經(jīng)營權。



 三、境外加工貿易項目申辦程序

 各有關審批部門在企業(yè)申辦過程中，要切實加強對企業(yè)的服務和指導，提高辦事效率，改善服務態(tài)度。

 境外加工貿易項目由省外經(jīng)貿廳會同省計經(jīng)委共同向外經(jīng)貿部、國家經(jīng)貿委申報，并要根據(jù)我省的實際情況，簡化現(xiàn)行的申報程度，縮短申報時間，方便企業(yè)開展境外加工貿易業(yè)務。

 境外加工貿易項目不涉及購匯或外匯匯出的，可不做外匯風險審查，只需辦理登記備案手續(xù)。涉及購匯及外匯匯出的，由外匯管理部門出具外匯風險及來源審查意見。各級外匯管理部門在材料齊備后15個工作日內完成轉報或審批手續(xù)。



 四、組織實施工作

 （一）境外加工貿易由省外經(jīng)貿廳牽頭，會商省計劃與經(jīng)濟、財政、外事、公安、外管、海關、人民銀行等有關部門組織實施，各地區(qū)、各部門要積極配合，給予支持和指導。

 （二）省計經(jīng)委會同省外經(jīng)貿廳根據(jù)國家鼓勵企業(yè)開展境外加工貿易產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品指導目錄，結合我省實際制訂《浙江省開展境外加工貿易產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品指導目錄》。省外經(jīng)貿廳負責境外市場的了解和開拓、境外的投資環(huán)境調研等。要建立境外加工貿易投資項目庫和境外投資環(huán)境資料庫。

 （三）省財政廳會同省外經(jīng)貿廳商省計經(jīng)委為已獲批準從事境外加工貿易的省內企業(yè)向中央有關部門申請有關基金的資金支持，并支持企業(yè)申請人民幣中長期貸款及貼息、周轉外匯貸款及貼息。

 （四）杭州海關、國家外匯管理局杭州分局、省國稅局要會同省外經(jīng)貿廳做好境外加工貿易項目實物出口的退稅工作。

 （五）省外辦、公安廳會同省外經(jīng)貿廳制訂簡化境外加工貿易企業(yè)經(jīng)貿管理人員和業(yè)務人員出國（境）審批手續(xù)的具體管理辦法。

 （六）境外加工貿易涉及出口許可證或配額的，省外經(jīng)貿廳要優(yōu)先給予安排。對已經(jīng)批準開展境外加工貿易、尚未取得自營進出口經(jīng)營權的省內企業(yè)，由省外經(jīng)貿廳優(yōu)先向外經(jīng)貿部申請授予自營進出口經(jīng)營權。



 五、監(jiān)督管理

 各地區(qū)和各部門對本地區(qū)、本部門企業(yè)赴境外開展加工貿易，一方面要會同各職能部門幫助企業(yè)認真執(zhí)行政策，提供優(yōu)質服務；另一方面對企業(yè)要加強監(jiān)督管理，建立健全各項規(guī)章制度，督促企業(yè)遵守投資所在國的法律法規(guī)，服從我駐當?shù)亟?jīng)（商）參機構的指導和協(xié)調，確保我省境外加工貿易事業(yè)的健康順利發(fā)展。