• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】陜政辦發(fā)[2000]6號
• 【發(fā)布日期】2000-01-18
• 【生效日期】2000-01-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好 保護國家通信光纜安全工作的通知

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好
 保護國家通信光纜安全工作的通知
 
（陜政辦發(fā)〔2000〕6號2000年1月18日）
各市、縣（區(qū)）人民政府，各地區(qū)行政公署，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

 通信光纜是國家政治、經(jīng)濟、軍事通信傳輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施，與經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定關(guān)系極為密切。我省是連接西北、西南、中南、華北的樞紐地帶。省內(nèi)光纜總長達7200公里，光纜安全保護任務(wù)十分艱巨。特別是去年以來，我省行政區(qū)域內(nèi)的國家一、二級干線光纜屢遭破壞及損壞。全年共發(fā)生14起破壞及損壞事件，中斷通信歷時5254分鐘，經(jīng)濟損失1862萬元，嚴重影響黨政軍重要通信、信息傳輸?shù)臅惩?，危及國家長途通信網(wǎng)的正常運行，給國家造成重大經(jīng)濟損失，國家通信光纜的安全保衛(wèi)工作迫在眉睫。根據(jù)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，為遏制破壞及損壞案件的發(fā)生，切實保障通信光纜安全，現(xiàn)將去年在我省行政區(qū)域內(nèi)的光纜被破壞及損壞的情況通報于后，并就加強保護工作有關(guān)問題通知如下：



 一、切實加強對保護通信光纜安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。省政府已批準成立了保護國家通信光纜安全領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署領(lǐng)導(dǎo)全省通信光纜安全保衛(wèi)工作。光纜沿線的各地市、縣都要成立保護通信光纜安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名政府領(lǐng)導(dǎo)同志掛帥，電信、公安、交通等單位參加，統(tǒng)一研究協(xié)調(diào)通信光纜保護工作。同時要建立領(lǐng)導(dǎo)人負責制，制定獎懲辦法，對破壞通信光纜的重大案件實行追究制度，工作不力的，要通報批評，直到追究領(lǐng)導(dǎo)人責任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，把職責任務(wù)落到實處，形成光纜保護工作的強大合力。



 二、各級公安機關(guān)要高度重視通信光纜的安全保衛(wèi)和案件查處工作，嚴厲打擊破壞通信光纜的違法犯罪活動。對已經(jīng)發(fā)生的破壞通信光纜案件，要加強偵破力量，認真部署，做到逐案落實、責任到人，限期偵破，及時結(jié)案。對通信光纜破壞案件多發(fā)地段，要切實加強安全措施，特別要集中力量對挖沙采石、修路建房施工等造成的隱患，進行專項治理和整頓。



 三、各級電信部門要切實抓好光纜的安全維護工作。電信部門是維護光纜的主管部門，要在當?shù)乇Ｗo通信光纜安全領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，加強同公安、市政、交通等部門的聯(lián)系，及時反映情況、交流信息、協(xié)調(diào)行動。同時，要充分利用多種形式加強護線宣傳，采用先進的技術(shù)手段，進一步加強抗外力影響的防范措施和快速查障排障能力，千方百計保障通信光纜安全暢通。



 四、各建設(shè)施工單位要積極配合電信部門做好光纜保護工作。鐵路、公路、水利、天然氣、市政建設(shè)等部門，要認真學習和遵守保護光纜的法規(guī)。建設(shè)項目施工前，應(yīng)自覺和電信部門聯(lián)系，簽訂保護光纜安全的有關(guān)協(xié)議，明確建設(shè)和施工單位的責任，落實保護防范措施，從制度上預(yù)防重大損壞通信光纜事件的發(fā)生。



 五、各級政府、各有關(guān)部門接此通知后，要認真組織好落實工作，動員各部門各單位各行業(yè)力量，形成愛線護線的良好社會環(huán)境，為西部大開發(fā)和陜西社會經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的通信保障。工作進展情況請及時專題報省政府辦公廳。




 附件： 1999年1－11月份國家通信
 光纜在陜被破壞、損壞情況



 今年以來，途徑我省的國家一、二級通信光纜多次發(fā)生阻斷障礙，致使國家重要通信和黨政軍通信連續(xù)中斷，造成巨大經(jīng)濟損失。據(jù)統(tǒng)計，1－11月份，共發(fā)生阻斷障礙14起，現(xiàn)就其中影響較大的12起通信阻斷事故通報如下：



 一、1999年3月3日20∶35分，西安－－延安光纜在西安草灘鎮(zhèn)南Ｐ2066至Ｐ2103號桿處，由于渭南迅達對外貿(mào)易有限責任卸大貨車（Ｅ．09363）在沒有放下貨斗的情況下，違章作業(yè)，掛斷架空吊線及光纜多處，造成通往銅川－－延安的長途通信全阻。歷時1015分鐘，造成搶修損失達8．7萬元，經(jīng)濟損失計55．296萬元。



 二、1999年3月26日19∶05分，鄭州－－西安光纜在華縣至渭南段，盜墓賊用探鏟將光纜鏟斷，造成通往北京、鄭州及西南方向的長途通信全阻，中斷通信歷時430分鐘，造成損失達12．3萬元，電路損失計179．64萬元。



 三、1999年8月7日10∶20分，呼和浩特－－西安光纜在西安市城運村371＃標石南40米處，市政二公司挖掘機在光纜上方開挖污水渠時，將光纜挖斷，造成呼和浩特－－西安，西安－－銅川－－延安，長途通信光纜全阻，歷時40分鐘。



 四、1999年8月15日上午10∶40分，呼和浩特－－西安光纜在銅川市川口200米處發(fā)生阻斷。其原因是西安鐵路工程四公司銅黃項目經(jīng)理部在光纜溝內(nèi)作業(yè)，未遵守簽定的防障協(xié)議書，盲目野蠻施工，造成阻斷通信歷時186分鐘，經(jīng)濟損失計22．1820萬元。



 五、1999年8月15日晚21∶03分，呼和浩特－－西安光纜在富平縣莊里鎮(zhèn)鐵佛村發(fā)生阻斷。其原因是當?shù)卮迕裥藿▏颐髁钊【喌耐翢捰蛷S，埋挖土煉油罐時造成。致使中斷通信歷時42分，造成損失達31．216萬元。



 六、1999年8月17日17∶10分，濟南－－銀川光纜在榆林的定邊－－鹽池段，由于當?shù)鼐用癜惭b自來水管道，誤將“濟－－銀”光纜鋸斷，造成省際間長途網(wǎng)全阻，中斷通信歷時226分鐘，造成經(jīng)濟損失計266萬元。



 七、1999年8月23日23日8∶35分，具有“歐亞大陸橋”之稱的西安－－蘭州－－烏魯木齊光纜，在興平市尹村發(fā)生阻斷。其原因是該村搞農(nóng)電架設(shè)電桿時將光纜挖斷造成全阻。值得一提的是，該阻斷處距電信部門設(shè)置的警示牌不足五米，這次違章作業(yè)致使中斷通信歷時達665分鐘，直接經(jīng)濟損失達531萬元以上。



 八、1999年8月25日18∶27分，西安－－重慶干線光纜在安康地區(qū)漢陰段，因地區(qū)公路總段二處承包修路工程的個體裝載機手，不按協(xié)議施工，直接在光纜上方挖土將光纜挖斷，中斷通信歷時330分鐘，經(jīng)濟損失達21．16萬元。



 九、1999年9月5日13時，西安－－合肥國家一級干線光纜在西安灞橋區(qū)洪慶鎮(zhèn)東侯村，被一農(nóng)民挖地基時，用大型挖掘機挖斷（在被挖斷處設(shè)有“請保護通信光纜”的明顯警示標志），致使通信中斷，歷時40分鐘，造成直接經(jīng)濟損失169萬元。



 十、1999年10月30日早7時許，途經(jīng)延安市寶塔區(qū)青化砭的延安－－延川二級光纜被犯罪分子用刀（或斧頭）將架空光纜拉下砍斷，使通信全阻。共計阻斷400分鐘，經(jīng)濟損失12．92萬元。



 十一、1999年11月3日下午3時16分，途經(jīng)我省商南縣富水黃土嶺（標石156號－157號）西安－－合肥的國家一級光纜因商南縣公路段在組織民工清理312國道山體滑坡的土方時，用推土機將光纜推斷。阻斷時間1140分鐘，經(jīng)濟損失346．95萬元。



 十二、1999年11月8日早9時30分，途經(jīng)山陽縣色河鋪－－馬灘（標石號為261號）的西安－－武漢國家一級光纜因山陽縣交通局、公路段在拓寬修建山陽－－漫川公路時，大石塊順山滾下，砸斷光纜，阻斷時間720余分鐘，經(jīng)濟損失達227．45萬元。

 以上阻斷障礙，中斷通信總歷時達5254分鐘，經(jīng)濟損失計1862余萬元，其次數(shù)之多、歷時之長、損失之大，是歷年來所沒有的。