• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-12-11
• 【生效日期】1987-12-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府辦公廳轉發(fā)省水利水土保持廳關于 加速發(fā)展水產業(yè)若干意見的報告的通知

陜西省人民政府辦公廳轉發(fā)省水利水土保持廳關于
 加速發(fā)展水產業(yè)若干意見的報告的通知
 
（1987年12月11日）
 發(fā)展水產業(yè)，是調整農村產業(yè)結構，振興農村經濟，幫助農民致富的一項重要措施?，F(xiàn)將我們對促進水產業(yè)發(fā)展的若干意見報告如下：



 一、開發(fā)保護水面和水熱資源，積極發(fā)展水產業(yè)。

 興修水利，開發(fā)荒灘、和進行低洼地、鹽堿地改造都要注意與建設魚塘相結合，盡可能做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工，建設綜合商品生產基地，使農牧漁業(yè)各業(yè)互相促進，共同發(fā)展。

 所有新建、續(xù)建和除險加固的水庫工程，都必須把漁業(yè)設施納入總體建設規(guī)劃之內，同時規(guī)劃、設計。池塘改造要納入農田水利基本建設計劃，統(tǒng)籌安排。農田水利基本建設的勞動積累中應包括水產建設用工。漁業(yè)基地的輸電線路、供排水工程及道路、電訊工程要分別列入農田線路和水利配套計劃。



 二、堅持國家、集體、個人一起上的方針。要及時明確水面使用權屬，現(xiàn)在由誰管理的一律由誰經營發(fā)展水產。權屬有爭議的水面，由當?shù)卣畢f(xié)調解決。劃界確有困難的水面，由上一級政府組織有關方面聯(lián)合開發(fā)，合理分配收益。兼負調蓄、灌溉任務的水域，要統(tǒng)籌兼顧，合理劃定最低保魚水位線。使用權劃定后，長期不變。要大力發(fā)展?jié)O業(yè)專業(yè)戶。屬于集體的零星水面，應及時劃給群眾家庭養(yǎng)魚或實行專業(yè)承包。水面、荒灘、低洼易澇地較多的地方，只要承包者有力經營，承包面積可以不限。個人投資開發(fā)荒水荒灘地增加的養(yǎng)魚水面，承包使用期不應低于三十年。國營、集體、個人建設的魚池配套工程，使用權仍由建設單位或個人使用，任何單位、個人不得侵占。國家建設占用水面的建設單應按國家規(guī)定，給予合理補償。



 三、發(fā)展橫向聯(lián)合。要打破行業(yè)、政區(qū)、所有制的界限。允許農民個人以及廠礦、機關、部隊、學校同國營水產養(yǎng)殖單位聯(lián)合，在國有養(yǎng)魚水面指定的范圍內從事網箱、圍欄等開發(fā)性漁業(yè)生產。允許國營水產企業(yè)對外鄉(xiāng)、外縣、外省開放，實行銷區(qū)與產區(qū)聯(lián)合經營；全民、集體、個體水產企業(yè)之間都可按照自愿互利的原則，實行各種類的聯(lián)營，水面灘地、資金、勞力、苗種、飼料、技術等都可以作為聯(lián)合的條件，實行合股經營，按股分成。



 四、搞活魚貨流通。水產品一律放開價格，實行市場調節(jié)。鼓勵國營商業(yè)、有證商販從事水產品經營，參與市場競爭和調節(jié)。漁業(yè)生產單位和個人生產的水產品，可以就近銷售，也可以長途運銷，不受行政區(qū)域限制。



 五、實行稅收優(yōu)惠。在國家對國營漁業(yè)企業(yè)暫不實行利改稅的情況下，國營水產企業(yè)繼續(xù)實行財務包干的辦法；不交所得稅；對集體養(yǎng)殖業(yè)也不征收所得稅；對從事漁業(yè)生產的單位和個人、魚苗魚種不征稅。但其它產品的銷售收入應按照稅法規(guī)定納稅。納稅確有困難的，可向當?shù)囟悇諜C關提出申請，按照稅收管理權限規(guī)定經審查批準后，予以稅收照顧。



 六、給予資金扶持。為了在一九九0年前后基本建成全省的魚苗魚種（含良種）、飼料生產和技術推廣三個體系，各級計劃部門對所需要的各項工程設施，要列入基建計劃，逐年安排建設。商品魚基地建設所需的扶持資金，除國家支持一部分外，各級財政部門要予以必要扶持，農業(yè)銀行要給予貸款支持。另外，各級財政部門還要適當安排一些經費，支持水產部門開展水產科研、新技術推廣、新品種培育、智力開發(fā)和培養(yǎng)人才等工作。

 對水毀漁業(yè)工程，各級水利部門應納入整個水毀恢復計劃，安排必要的恢復資金，專款專用，盡快恢復使用。



 七、水利、電力部門要積極為養(yǎng)魚供水供電，并按農用標準收費。利用棄水和在庫、湖內養(yǎng)魚的，免收水費。



 八、加強漁業(yè)科技開發(fā)。要建立健全漁業(yè)科技服務體系，凡水面多的地、市、縣要逐步建立水產技術推廣站或科技服務中心，二百畝以上水面的鄉(xiāng)要有專職或兼職的漁業(yè)技術員，所需經費在水產（水利）事業(yè)費或技術承包回收費中開支。

 水產科研和技術推廣部門要重點抓好養(yǎng)魚技術的引進、推廣和普及工作。提倡科技人員與生產單位掛鉤，開展技術承包，實行有償服務，積極引進外地人才和先進技術，促進水產業(yè)的發(fā)展。



 九、加強漁政管理工作。重視加強漁政管理工作是發(fā)展?jié)O業(yè)生產的各項措施得以順利實施的根本保證。各地應該繼續(xù)貫徹《
漁業(yè)法》及《
漁業(yè)法實施細則》，健全法制，以法管理，搞好服務。