• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號(hào)】渝府發(fā)[2000]2號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-01-03
• 【生效日期】2000-01-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民政府關(guān)于印發(fā) 重慶市安全生產(chǎn)責(zé)任制暫行規(guī)定的通知

 重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)
 重慶市安全生產(chǎn)責(zé)任制暫行規(guī)定的通知
 
（渝府發(fā)〔2000〕2號(hào)）
萬州、黔江開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門：

 現(xiàn)將《重慶市安全生產(chǎn)責(zé)任制暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 二000年一月三日

 重慶市安全生產(chǎn)責(zé)任制暫行規(guī)定





 第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保障國家財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合重慶實(shí)際，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)責(zé)任制，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)，各級(jí)人民政府及其行政主管部門、責(zé)任人，企業(yè)事業(yè)單位法定代表人，經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主以及全體勞動(dòng)者在其職責(zé)范圍和本職崗位上必須履行的安全生產(chǎn)職責(zé)。



 第三條 實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須遵循安全第一、預(yù)防為主的方針，貫徹執(zhí)行國家及本市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度。



 第四條 各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)主管部門應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督，切實(shí)處理好安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的重大問題和突出問題。各級(jí)行政監(jiān)察部門應(yīng)深入生產(chǎn)第一線，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

 企業(yè)事業(yè)單位和經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全以法定代表人或業(yè)主為中心的全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，解決安全生產(chǎn)中存在的問題和事故隱患，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。



 第五條 各級(jí)人民政府、行政主管部門的主要負(fù)責(zé)人是其職責(zé)權(quán)限內(nèi)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，全面承擔(dān)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

 分管各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人，在其分管工作中，對(duì)所涉及的安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

 分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。



 第六條 企業(yè)事業(yè)單位的法定代表人和各經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作。

 企業(yè)事業(yè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

 企業(yè)事業(yè)單位分管安全的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)督檢查責(zé)任。

 企業(yè)事業(yè)單位全體員工履行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。



 第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)認(rèn)真履行以下安全生產(chǎn)工作職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，保證對(duì)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)投入；

 （二）制定和落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)、計(jì)劃和措施，把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程；對(duì)本轄區(qū)安全生產(chǎn)重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，并作出決策；

 （三）督促檢查本級(jí)政府各行政主管部門和下一級(jí)政府安全生產(chǎn)工作措施及責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)和完成情況，解決安全生產(chǎn)中的突出問題，對(duì)重大事故隱患采取有效的治理措施和整改措施；

 （四）組織完成上級(jí)政府部署的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，組織部署安全生產(chǎn)重大活動(dòng)，組織對(duì)發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)重特大傷亡事故的搶救處理和善后處理工作。



 第八條 各行政主管部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)：

 （一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)及規(guī)章，建立完善與本系統(tǒng)工作相適應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，針對(duì)本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)問題及時(shí)采取切實(shí)可行的有效措施；

 （二）組織貫徹落實(shí)本級(jí)政府和上級(jí)部門下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)，組織和領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，對(duì)重大隱患問題及時(shí)采取整改措施，督促企業(yè)及時(shí)制定治理方案，落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，配備安全生產(chǎn)管理人員，并組織實(shí)施安全生產(chǎn)管理工作；

 （三）督促所屬的企業(yè)事業(yè)單位和各經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件；

 （四）所屬的企業(yè)事業(yè)單位和各經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生重特大事故后，要盡快趕赴現(xiàn)場參加搶救和事故調(diào)查處理工作，并按照有關(guān)規(guī)定，組織落實(shí)事故處理和善后工作。



 第九條 企業(yè)事業(yè)單位及經(jīng)濟(jì)組織的安全生產(chǎn)工作職責(zé)：

 （一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和地方政府以及行政主管部門頒發(fā)制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章及制度，組織好本單位的安全生產(chǎn)，自覺接受國家監(jiān)察、行業(yè)管理和群眾監(jiān)督；

 （二）建立健全與本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備好安全生產(chǎn)管理人員，在安排生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的同時(shí)，組織好安全生產(chǎn)工作，全面落實(shí)全體在崗人員的安全生產(chǎn)責(zé)任；

 （三）建立健全本單位以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)組織措施和技術(shù)措施，開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育和檢查活動(dòng)，對(duì)檢查出的問題和事故隱患，立即組織力量予以整改，并制定相應(yīng)的防范措施；

 （四）落實(shí)本單位的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，在制定發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)改造方案時(shí)應(yīng)同時(shí)制定安全生產(chǎn)的技術(shù)措施，不斷改善生產(chǎn)勞動(dòng)條件，防止傷亡事故發(fā)生；

 （五）本單位發(fā)生各類事故后要迅速組織搶救，積極做好事故善后工作，及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門并主動(dòng)配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查工作，執(zhí)行事故處理決定。



 第十條 市人民政府對(duì)各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府、各行政主管部門和各企業(yè)事業(yè)單位以及經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行安全生產(chǎn)管理分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)實(shí)施的原則，對(duì)安全生產(chǎn)工作責(zé)任實(shí)行目標(biāo)年終考核制，考核情況每年通報(bào)一次。對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)采取措施，限期解決。

 對(duì)安全生產(chǎn)工作成效突出的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)忽視安全生產(chǎn)工作和發(fā)生重、特大事故的單位及個(gè)人，應(yīng)追究責(zé)任，給予處理。



 第十一條 對(duì)違反本規(guī)定的，應(yīng)在依法追究其安全生產(chǎn)責(zé)任的同時(shí)，按本規(guī)定第十二條至第十七條的有關(guān)規(guī)定予以行政處分。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。



 第十二條 安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施由各級(jí)安全生產(chǎn)綜合行政主管部門檢查考核。安全生產(chǎn)的失職行為由同級(jí)行政監(jiān)察部門會(huì)同政府安全生產(chǎn)委員會(huì)共同認(rèn)定。安全生產(chǎn)責(zé)任的追究和處理程序按現(xiàn)行安全生產(chǎn)法規(guī)和人事管理權(quán)限處理。



 第十三條 安全生產(chǎn)責(zé)任人不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)，情節(jié)較輕的，責(zé)令寫出書面檢查或予以通報(bào)批評(píng)，取消單位評(píng)選先進(jìn)資格；情節(jié)較重的，追究行政第一責(zé)任人和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者的責(zé)任，責(zé)令辭職或?qū)ζ涿饴?、降職，直至給予行政紀(jì)律處分。



 第十四條 在安全生產(chǎn)工作中，有下列行為之一，造成重大事故的，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，給予警告或記過處分；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予記過或記大過處分。被認(rèn)定為特大事故的，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，給予記過或記大過處分；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予記大過或降級(jí)處分。

 （一）在其職責(zé)范圍內(nèi)，忽視安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)或管理；

 （二）對(duì)其存在的安全生產(chǎn)問題和重大事故隱患失察；

 （三）對(duì)安全生產(chǎn)工作督促檢查不力；

 （四）其他未正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)的行為。



 第十五條 在安全生產(chǎn)工作中，有下列行為之一，造成重大事故的，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，給予記大過或降級(jí)處分；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予降級(jí)或撤職處分；被認(rèn)定為特大事故的，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，給予降級(jí)或撤職處分；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予撤職處分。

 （一）不認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)的規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、措施不落實(shí)；

 （二）對(duì)安全生產(chǎn)的重大問題不及時(shí)研究處理；

 （三）對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患不及時(shí)糾正或糾正不力；

 （四）其他違反安全生產(chǎn)職責(zé)的行為。



 第十六條 在安全生產(chǎn)工作中，有下列行為之一，造成重大事故的，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員給予降級(jí)處分；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予降級(jí)或撤職處分；被認(rèn)定為特大事故的，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員給予撤職處分；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員，給予撤職至開除處分。

 （一）明知存在重大事故隱患，不采取措施排除甚至放縱違章生產(chǎn)；

 （二）對(duì)安全生產(chǎn)中的重大問題拒不進(jìn)行整改或敷衍塞責(zé)；

 （三）在不具備安全生產(chǎn)條件下強(qiáng)行指揮生產(chǎn)；

 （四）不履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)；

 （五）其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)職責(zé)的行為。



 第十七條 有下列行為之一的，追究負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予記大過、降級(jí)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)、撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)至開除處分。

 （一）事故發(fā)生后，不按規(guī)定趕赴現(xiàn)場組織搶救，調(diào)查處理善后工作，不采取有效措施，以致造成更大損失或影響；

 （二）對(duì)所發(fā)生的重特大事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或故意拖延報(bào)告期限；

 （三）故意破壞事故現(xiàn)場；

 （四）無正當(dāng)理由拒絕接受事故調(diào)查組查詢，拒絕提供與事故有關(guān)情況和資料，阻礙調(diào)查工作；

 （五）提供偽證或指使他人提供偽證；

 （六）對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使調(diào)查工作有重大疏漏。



 第十八條 本規(guī)定所指“重大事故”、“特大事故”，均按照國家確定的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。



 第十九條 本規(guī)定由重慶市監(jiān)察局、重慶市安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

 1997年11月24日重慶市監(jiān)察局、重慶市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室發(fā)布的《關(guān)于重特大事故責(zé)任人員行政處分的暫行規(guī)定》（重監(jiān)發(fā)〔1997〕71號(hào)）同時(shí)廢止。