• 【發(fā)布單位】山東省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2015-04-01
• 【生效日期】2015-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】山東省青島市人大常委會(huì)
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

青島市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例

青島市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例

青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

        《青島市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》，業(yè)經(jīng)青島市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)，并報(bào)經(jīng)山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2015年5月1日起施行。
 
2015年4月1日
附：青島市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例
 
青島市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例
2014年12月31日青島市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)

 第一章 總則
 第一條 為了促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展，保障老年人、養(yǎng)老服務(wù)組織及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
 第二條 養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌發(fā)展、保障基本的原則，建立和完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。
 第三條 市、區(qū)（市）民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。
 發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生、教育、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障、工商行政、公安消防、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)以及政府的老齡、殘疾人工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)老服務(wù)的有關(guān)管理工作。
 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定，做好養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作。
 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)工作。
 第四條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，建立與人口老齡化程度以及養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展要求相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，所需事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
 第五條 鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人以投資、捐贈(zèng)、捐助等方式支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。
 鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人開(kāi)展為老志愿服務(wù)活動(dòng)，建立為老志愿服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄制度。
 發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，發(fā)揮其在行業(yè)自律、監(jiān)督評(píng)估、中介服務(wù)、溝通協(xié)調(diào)等方面的作用。
 第二章 規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)
 第六條 市、區(qū)（市）民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口老齡化程度和發(fā)展趨勢(shì)、養(yǎng)老服務(wù)需求，制定養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
 養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展目標(biāo)、服務(wù)設(shè)施布局以及規(guī)模、從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)、保障措施等內(nèi)容。
 第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)在編制城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照人均用地不少于0.2平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
 第八條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃。國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)民政部門(mén)編制的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地年度計(jì)劃，保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)。
 非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地可以依法使用國(guó)有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有的土地。
 第九條 城市新建居住區(qū)（含居住小區(qū)、組團(tuán)，下同），按照每百戶(hù)不少于二十平方米的標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與居住區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
 已建成居住區(qū)和老城區(qū)中未達(dá)到居住區(qū)規(guī)模的居民片區(qū)，按照每百戶(hù)不少于十五平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。達(dá)不到前列標(biāo)準(zhǔn)的，區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式解決。
 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)前兩款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)區(qū)域及其毗鄰區(qū)域的現(xiàn)實(shí)、預(yù)期需求，按照方便老年人和適當(dāng)集約的原則，統(tǒng)籌考慮社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模。
 第十條 農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施按照占地不少于二畝、建筑面積不少于四百平方米、床位不少于二十張的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照能夠滿(mǎn)足規(guī)定服務(wù)范圍內(nèi)百分之七十以上五保供養(yǎng)對(duì)象集中供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)。
 第十一條 以劃撥方式用地、由政府投資建設(shè)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格后三個(gè)月內(nèi)，將有關(guān)建設(shè)資料全部移交給所在地的區(qū)（市）民政部門(mén)或者鎮(zhèn)人民政府，并協(xié)助辦理產(chǎn)權(quán)登記。以劃撥方式用地的其他社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，區(qū)（市）人民政府可以委托建設(shè)單位代為配建或者建成后回購(gòu)，并將產(chǎn)權(quán)移交所在地的區(qū)（市）民政部門(mén)或者鎮(zhèn)人民政府。
 以出讓方式用地的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，區(qū)（市）人民政府可以與建設(shè)單位協(xié)商后回購(gòu)，并將產(chǎn)權(quán)移交所在地的區(qū)（市）民政部門(mén)或者鎮(zhèn)人民政府。
 第十二條 任何組織和個(gè)人不得擅自改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地用途或者養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用性質(zhì)，不得侵占、破壞養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
 第十三條 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施因公共利益需要搬遷、拆除的，應(yīng)當(dāng)征求市、區(qū)（市）民政部門(mén)的意見(jiàn)，并根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃予以重建或者易地建設(shè)。建設(shè)期間，應(yīng)當(dāng)安排過(guò)渡用房，滿(mǎn)足老年人養(yǎng)老需求。
 第十四條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織推動(dòng)老年宜居社區(qū)建設(shè)，扶持與老年人日常生活密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施和老年人家庭設(shè)施的無(wú)障礙改造。
 第三章 養(yǎng)老服務(wù)體系
 第十五條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)。
 區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織為有需求的贍養(yǎng)人免費(fèi)提供養(yǎng)老服務(wù)技能培訓(xùn)。
 第十六條 鼓勵(lì)家政、物業(yè)等企業(yè)以及其他社會(huì)組織為老年人提供多樣化的居家養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)居民開(kāi)展互助式養(yǎng)老服務(wù)。
 區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，支持提供養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及其他社會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)養(yǎng)老服務(wù)組織）利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等，為居家老年人提供便捷服務(wù)。
 第十七條 對(duì)本市未入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的城市無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)和扶養(yǎng)能力的老年人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三無(wú)老年人）和農(nóng)村五保老年人、城鄉(xiāng)享受最低生活保障人員中的失能和半失能老年人、貧困重度殘疾老年人以及經(jīng)濟(jì)困難的“失獨(dú)”老年人，區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為其購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)。
 第十八條 區(qū)（市）、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，綜合考慮社區(qū)老年人數(shù)量、服務(wù)半徑等因素，設(shè)置社區(qū)日間照料中心、老年人助餐點(diǎn)、農(nóng)村幸福院等（以下統(tǒng)稱(chēng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心）。
 區(qū)（市）、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)或者其他公開(kāi)的方式，選擇家政、物業(yè)等企業(yè)或者其他社會(huì)組織舉辦、運(yùn)營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。
 第十九條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)為社區(qū)內(nèi)有需求的老年人提供日間照料、短期托養(yǎng)、配餐助餐、休閑娛樂(lè)等服務(wù)。具備條件的，可以為社區(qū)內(nèi)的老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。
 第二十條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)內(nèi)老年人電子健康檔案。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立老年人電子健康檔案的，應(yīng)當(dāng)與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心共享有關(guān)信息。
 第二十一條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)服務(wù)中心以及社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施的功能銜接，統(tǒng)籌發(fā)揮社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的養(yǎng)老服務(wù)功能。
 第二十二條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，建設(shè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)保障本市城市三無(wú)老年人、農(nóng)村五保老年人入??；優(yōu)先滿(mǎn)足屬于享受最低生活保障待遇、重度殘疾、“失獨(dú)”、八十周歲以上等情形的老年人和享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的失能、半失能老年人的入住需求。
 本市城市三無(wú)老年人、農(nóng)村五保老年人，選擇到民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的，由市、區(qū)（市）人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。
 第二十三條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織或者個(gè)人舉辦、運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。政府投資建設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以委托社會(huì)組織或者個(gè)人管理運(yùn)營(yíng)。
 市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)人民政府可以向符合規(guī)定條件的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)，以及通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式對(duì)其予以補(bǔ)助。
 第二十四條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件，依法登記。
 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更或者終止的，應(yīng)當(dāng)妥善安置收住的老年人，并依照規(guī)定到有關(guān)部門(mén)辦理手續(xù)。民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)妥善安置老年人提供幫助；必要時(shí)，可在一定期限內(nèi)實(shí)施托管。
 第二十五條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)資源，使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)療養(yǎng)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合理布局、功能互補(bǔ)。
 支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)規(guī)模較大的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)自建或者合建聯(lián)營(yíng)方式設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對(duì)符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置條件的，衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以批準(zhǔn)。
 二級(jí)以上綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)針對(duì)老年病的專(zhuān)科或者門(mén)診，適當(dāng)增加老年病床數(shù)量。
 第二十六條 市民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障部門(mén)制定失能、半失能老年人評(píng)估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。失能、半失能評(píng)估認(rèn)定結(jié)論作為老年人享受基本養(yǎng)老服務(wù)等有關(guān)待遇的重要依據(jù)。
 對(duì)提出為老年人作自理能力評(píng)估申請(qǐng)的，由區(qū)（市）民政部門(mén)委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)失能、半失能老年人評(píng)估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)提出評(píng)估報(bào)告，出具評(píng)估認(rèn)定結(jié)論。
 申請(qǐng)人對(duì)評(píng)估認(rèn)定結(jié)論不服的，可以向老年人自理能力評(píng)估認(rèn)定復(fù)核委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)核。復(fù)核委員會(huì)由區(qū)（市）民政部門(mén)組織醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的專(zhuān)家組成。
 第四章 服務(wù)規(guī)范與監(jiān)督
 第二十七條 市民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)制定養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)行為。
 養(yǎng)老服務(wù)組織提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
 第二十八條 養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)配備與運(yùn)營(yíng)規(guī)模、服務(wù)內(nèi)容相適應(yīng)的從業(yè)人員，并定期組織對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
 養(yǎng)老服務(wù)組織中，按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行職業(yè)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格管理的崗位，其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資格持證上崗。其他直接為老年人服務(wù)的崗位，其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)并考核合格。
 第二十九條 養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)與接受服務(wù)的老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
 享受政府養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的老年人，可以自主選擇養(yǎng)老服務(wù)方式和養(yǎng)老服務(wù)組織。
 第三十條 養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為接受服務(wù)的老年人建立信息和服務(wù)檔案，妥善保管相關(guān)原始資料。
 第三十一條 養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全消防、安全值守、設(shè)施設(shè)備、食品藥品等安全管理制度，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，定期開(kāi)展安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。
 養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)制定養(yǎng)老服務(wù)意外事件處置應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。發(fā)生意外情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
 公安消防、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所的消防安全、餐飲安全檢查。
 第三十二條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)感染性疾病的防控，預(yù)防交叉感染。
 第三十三條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以通過(guò)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作或者設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)等方式，為接受服務(wù)的老年人提供醫(yī)療服務(wù)。
 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可以與社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)作，為患病老年人提供雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)。符合規(guī)定條件的，可以承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)、長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)等服務(wù)。
 衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善和落實(shí)促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的措施，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、與養(yǎng)老服務(wù)組織簽訂合作協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
 第三十四條 養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照價(jià)格管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
 城市三無(wú)老年人、農(nóng)村五保老年人等政府供養(yǎng)人員的養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格，按照政府招標(biāo)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)時(shí)確定的價(jià)格執(zhí)行。
 第三十五條 民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)估制度，定期組織對(duì)其人員、設(shè)施設(shè)備、管理、服務(wù)、經(jīng)費(fèi)、信譽(yù)等情況進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)估結(jié)果按照規(guī)定向社會(huì)公布。
 第三十六條 民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督舉報(bào)、投訴網(wǎng)絡(luò)，對(duì)接到的舉報(bào)、投訴及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理。
 第三十七條 民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立覆蓋城鄉(xiāng)、互聯(lián)共享的養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布老年人養(yǎng)老服務(wù)需求和養(yǎng)老服務(wù)資源供給情況，公開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)組織設(shè)立情況、接受政府補(bǔ)助情況以及其他有關(guān)信息。
 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將轄區(qū)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求和養(yǎng)老服務(wù)資源供給等信息錄入養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)。
 第五章 扶持保障
 第三十八條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。地方留成的福彩公益金百分之五十以上應(yīng)當(dāng)用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。
 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心按照有關(guān)規(guī)定給予財(cái)政補(bǔ)助。
 舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定享受建設(shè)、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。
 市、區(qū)（市）人民政府對(duì)適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量可以承擔(dān)的養(yǎng)老服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的方式實(shí)現(xiàn)。
 第三十九條 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，按照規(guī)定免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目因地質(zhì)、地形等條件限制不宜修建防空地下室的，經(jīng)人民防空主管部門(mén)核準(zhǔn)，按照規(guī)定減免易地建設(shè)費(fèi)。
 第四十條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者其他社會(huì)組織提供養(yǎng)老服務(wù)，依法應(yīng)當(dāng)減免稅收的，按照規(guī)定執(zhí)行。
 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)免繳有線(xiàn)（數(shù)字）電視建設(shè)費(fèi)（入網(wǎng)費(fèi)）、有線(xiàn)（數(shù)字）電視終端用戶(hù)收視維護(hù)費(fèi)。
 非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)免繳征地管理費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)；在達(dá)標(biāo)排放污染物并經(jīng)環(huán)保部門(mén)核準(zhǔn)后，免繳排污費(fèi)；適當(dāng)減免與環(huán)境行政管理有關(guān)的監(jiān)測(cè)服務(wù)費(fèi)。
 第四十一條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的生活服務(wù)設(shè)施的用電，按照國(guó)家規(guī)定的居民用電的非居民用戶(hù)電價(jià)執(zhí)行；用水、用暖、用氣價(jià)格按照規(guī)定的居民用戶(hù)價(jià)格執(zhí)行；固定電話(huà)、寬帶互聯(lián)網(wǎng)費(fèi)用按照規(guī)定的住宅用戶(hù)價(jià)格執(zhí)行。
 第四十二條 鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)組織為接受服務(wù)的老年人購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)組織購(gòu)買(mǎi)責(zé)任保險(xiǎn)。市、區(qū)（市）人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。
 第四十三條 建立長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)制度。對(duì)經(jīng)認(rèn)定為失能、半失能的老年人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納入長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)的服務(wù)范圍。
 第四十四條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制。
 鼓勵(lì)開(kāi)展老年醫(yī)療護(hù)理專(zhuān)業(yè)和生活護(hù)理專(zhuān)業(yè)相結(jié)合的培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型養(yǎng)老護(hù)理人才。
 支持高等院校和職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)養(yǎng)老服務(wù)和管理專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)、心理和社會(huì)工作等專(zhuān)業(yè)人才。
 第四十五條 市、區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障、民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)。
 養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員參加職業(yè)培訓(xùn)，符合條件的，按照規(guī)定享受培訓(xùn)費(fèi)以及職業(yè)技能鑒定費(fèi)補(bǔ)貼。
 第四十六條 市、區(qū)（市）人民政府建立養(yǎng)老護(hù)理人員崗位補(bǔ)貼制度。
 大中專(zhuān)院校畢業(yè)生在本市從事養(yǎng)老服務(wù)工作每滿(mǎn)五年的，按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由市民政部門(mén)會(huì)同人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等部門(mén)制定。
 第四十七條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其執(zhí)業(yè)醫(yī)生、護(hù)士、康復(fù)醫(yī)師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，在執(zhí)業(yè)資格、注冊(cè)考核、職稱(chēng)評(píng)定等方面，享受與社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員相同的待遇。
 第四十八條 城市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的對(duì)口支援和合作機(jī)制，對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備支持。
 第六章法律責(zé)任
 第四十九條 政府、政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、區(qū)（市）人民政府或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
 （一）未按照規(guī)定分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，或者未將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先建設(shè)的；
 （二）未按照規(guī)定保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)的；
 （三）未按照規(guī)定安排養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的；
 （四）擅自改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者其用地用途的；
 （五）不依法履行職責(zé)，侵犯老年人接受養(yǎng)老服務(wù)權(quán)益的。
 第五十條 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理者擅自改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用性質(zhì)的，由民政部門(mén)責(zé)令改正，退還補(bǔ)貼資金等有關(guān)補(bǔ)助費(fèi)用，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未按照有關(guān)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范提供服務(wù)的，由民政部門(mén)處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
 第五十一條 違反價(jià)格、公安消防、食品安全、公共衛(wèi)生等有關(guān)管理規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)依法處罰。
 第七章 附則
 第五十二條 本條例自2015年5月1日起施行。