• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號】渝府發(fā)[1999]91號
• 【發(fā)布日期】1999-12-13
• 【生效日期】1999-12-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民政府認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā) 國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于嚴(yán)厲打擊制售假冒商標(biāo)卷煙活動堅決 制止非法生產(chǎn)卷煙行為意見的通知》的通知

重慶市人民政府認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)
 國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于嚴(yán)厲打擊制售假冒商標(biāo)卷煙活動堅決
 制止非法生產(chǎn)卷煙行為意見的通知》的通知
 
（渝府發(fā)〔1999〕91號）
萬州、黔江開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府有關(guān)部門：

 為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于嚴(yán)厲打擊制售假冒商標(biāo)卷煙活動堅決制止非法生產(chǎn)卷煙行為意見的通知》（國辦發(fā)〔1999〕89號，以下簡稱《通知》）精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，特作如下通知：



 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會《通知》精神，加大宣傳力度

 我市卷煙零售市場上經(jīng)銷假冒商標(biāo)卷煙和走私煙的違法行為屢禁不止，非法煙廠生產(chǎn)的卷煙和地方煙廠超產(chǎn)的卷煙（簡稱假、私、非、超四種卷煙）嚴(yán)重擾亂了卷煙市場秩序，破壞了國家煙草專賣制度，給我市財政收入造成了很大損失。各級政府和有關(guān)部門一定要認(rèn)清假、私、非、超四種卷煙對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響，充分認(rèn)識到打假工作的重要意義及其艱巨性、長期性，要利用廣播、電視、報刊等多種新聞媒體，開展深入廣泛的宣傳貫徹《通知》的活動。



 二、各級人民政府和有關(guān)部門要通力合作，形成打假合力

 （一）市政府決定從1999年12月下旬開始，在全市范圍內(nèi)開展又一輪卷煙打假專項斗爭，限期端掉制、售假冒卷煙窩點(diǎn)，摧毀假冒卷煙地下營銷網(wǎng)絡(luò)，凈化我市卷煙市場。各級政府要由主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，組織公安、工商、技術(shù)監(jiān)督和煙草專賣等部門，建立健全組織機(jī)構(gòu)，采取有力措施，嚴(yán)厲打擊制假、售假違法行為。

 （二）為做好堵源截流工作，在卷煙打假活動期間，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，在重點(diǎn)地區(qū)的村、鎮(zhèn)，可由縣級人民政府組織公安、工商、技術(shù)監(jiān)督和煙草專賣等部門，共同設(shè)立臨時檢查站（點(diǎn)），堵截轉(zhuǎn)移的假煙及制假煙機(jī)、原輔材料。市政府同意在綦江縣雷神店、武隆縣煙葉復(fù)烤廠地段、秀山縣326線、319線交匯的石耶區(qū)、巫山縣水上檢查站增設(shè)臨時檢查站。對制假活動猖獗的地區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)組織有關(guān)部門逐村逐戶進(jìn)行檢查，堅決清除制假窩點(diǎn)。

 （三）加強(qiáng)卷煙市場管理，嚴(yán)厲打擊銷售假冒商標(biāo)卷煙、走私煙和非法煙廠生產(chǎn)卷煙的行為。各級人民政府要采取監(jiān)控措施，嚴(yán)防假冒商標(biāo)卷煙集散地和銷售場所出現(xiàn)。凡經(jīng)營假冒商標(biāo)卷煙、走私煙和非法煙廠卷煙的企業(yè)和個人，除沒收非法收入外，工商部門要吊銷其營業(yè)執(zhí)照，煙草專賣部門要吊銷其專賣許可證，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。道路、水路運(yùn)輸經(jīng)營者運(yùn)輸煙草制品，必須持有煙草專賣部門核發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證才能運(yùn)輸，無準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品的，除按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰外，情節(jié)嚴(yán)重的可由公安部門扣押運(yùn)輸工具。對走私煙和非法煙廠生產(chǎn)的卷煙，一律予以沒收，不得罰款放行。罰沒的假冒商標(biāo)卷煙，應(yīng)在各地?zé)煵輰Ｙu部門的監(jiān)督下全部銷毀。

 黔江開發(fā)區(qū)石柱煙廠、武陵煙廠（酉陽煙廠、秀山煙廠）必須按市政府要求，于1999年12月31日前關(guān)停。各地不允許再出現(xiàn)新的非法煙廠，政府部門工作人員不得以集資或入股等方式支持或變相支持非法煙廠的開辦和生存。

 （四）部隊?wèi)?yīng)配合地方各有關(guān)執(zhí)法部門執(zhí)法，加強(qiáng)倉庫管理，對存放非軍用物資的倉庫進(jìn)行清查，禁止軍用倉庫存放煙草專賣品。同時，部隊?wèi)?yīng)加強(qiáng)軍車管理，防止違法分子利用軍車非法運(yùn)輸煙草專賣品。

 （五）各職能部門要加大打假打私工作的力度，既聯(lián)合作戰(zhàn)，又分工負(fù)責(zé)。各級公安部門對制假窩點(diǎn)的主要嫌疑人要依法快偵快辦，及時抓獲歸案。對使用暴力阻礙執(zhí)法的，司法機(jī)關(guān)要從快從嚴(yán)依法追究其刑事責(zé)任。對于難于執(zhí)行的案件，由法院強(qiáng)制執(zhí)行。工商局應(yīng)把取締無證經(jīng)營卷煙行為作為主要責(zé)任目標(biāo)之一完成，海關(guān)對走私卷煙要加強(qiáng)監(jiān)控和打擊，技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)大力查處假冒煙草專賣標(biāo)識的違法行為，市打假辦要加大對打擊制售假冒卷煙工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，煙草專賣部門要加強(qiáng)卷煙市場的管理，凈化市場。各執(zhí)法部門要通力合作，形成打假合力，使我市卷煙打假打私工作順利開展。



 三、建立、落實(shí)打假責(zé)任制

 為了使打假工作落到實(shí)處，市政府將與各區(qū)縣（自治縣、市）政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，各級政府要將職責(zé)分解到各有關(guān)職能部門，切實(shí)做到逐級簽訂責(zé)任書，層層負(fù)責(zé)。

 市政府有關(guān)部門將組織聯(lián)合督查小組，對目標(biāo)責(zé)任書的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。對責(zé)任目標(biāo)書完成好的先進(jìn)單位和個人給予表彰。對卷煙打假態(tài)度不堅決，措施不得力，制假、售假無明顯好轉(zhuǎn)的地區(qū)要通報批評，問題嚴(yán)重的要追究當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對包庇、縱容、參與打假、售假活動的政府工作人員和執(zhí)法人員要從嚴(yán)處理，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對于非法煙廠和地方煙廠不能按時關(guān)停的地區(qū)，市級計劃部門將扣減該地區(qū)計劃內(nèi)煙廠同等的年度卷煙生產(chǎn)計劃。



 四、煙草行業(yè)必須進(jìn)一步加強(qiáng)對煙機(jī)、煙葉及各種輔料的管理，防止其流入非法煙廠和制假窩點(diǎn)。煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違反《
中華人民共和國煙草專賣法》，直接或間接為非法煙廠、制售假冒卷煙窩點(diǎn)提供煙機(jī)和原輔材料的，除沒收其貨物和銷售收入外，還要追究企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 五、卷煙生產(chǎn)企業(yè)必須按照國家計劃組織生產(chǎn)，不得超產(chǎn)、瞞產(chǎn)。凡違反上述有關(guān)規(guī)定，國家煙草專賣局將停止該卷煙生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造項目、基本建設(shè)項目及新增煙機(jī)設(shè)備的審批，并根據(jù)超產(chǎn)數(shù)量核減其下年度卷煙生產(chǎn)計劃。超計劃生產(chǎn)部分實(shí)現(xiàn)的稅利全部上交中央財政，并由卷煙生產(chǎn)主管部門商請有關(guān)銀行停止其流動資金貸款，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人作出書面檢查，并給予紀(jì)律處分。



 六、對檢舉揭發(fā)、協(xié)助查處制售假冒商標(biāo)卷煙等違法活動有功的單位和人員，按有關(guān)規(guī)定給予獎勵；對使用暴力或以暴力相威脅阻礙執(zhí)法人員執(zhí)法的，依法追究其刑事責(zé)任。



 重慶市人民政府

 一九九九年十二月十三日