• 【發(fā)布單位】82901
• 【發(fā)布文號】新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會9－1
• 【發(fā)布日期】1999-09-24
• 【生效日期】1999-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務委員會公告

 新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務委員會公告
 
（9－16）
 《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟
審計條例》已由新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第十一次會議于1999年9月24日審議通過，現(xiàn)予公布，自1999年12月1日起施行。



 新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務委員會

 1999年9月24日



 新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟
審計條例

 （1999年9月24日新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會

 常務委員會第十一次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為加強農(nóng)村集體經(jīng)濟活動的審計監(jiān)督，強化農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務和資產(chǎn)管理，保護集體經(jīng)濟組織和農(nóng)牧民的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟審計，是指對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)濟活動，村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌等農(nóng)民承擔費用和勞務的提取、管理、使用情況，以及占有、使用農(nóng)村集體資產(chǎn)的情況進行的審計。



 第三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門是農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作的主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。

 農(nóng)業(yè)行政主管部門授權(quán)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)負責實施具體審計業(yè)務。

 農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作，業(yè)務上接受國家審計機關的指導。



 第四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟審計人員應當具備與其從事的審計工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務能力，經(jīng)考核合格，持農(nóng)村集體經(jīng)濟審計證上崗。農(nóng)村集體經(jīng)濟審計證由自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一核發(fā)。



 第五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟審計人員依法進行農(nóng)村集體經(jīng)濟審計，受法律保護。

 審計人員辦理審計事項，應當客觀公正、實事求是、廉潔自律、保守秘密。



 第六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟審計人員辦理審計事項時，與被審計單位或?qū)徲嬍马椨欣﹃P系的，應當回避。



 第七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟審計所需業(yè)務經(jīng)費，列入本級財政預算。



 第八條 各級人民政府及其農(nóng)業(yè)行政主管部門對在農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作中成績顯著的單位和個人，應給予表彰和獎勵。




 第二章 審計范圍和職權(quán)





 第九條 農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)下列單位進行審計：

 （一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）集體經(jīng)濟組織或村民委員會及其有資產(chǎn)隸屬關系的企事業(yè)單位：

 （二）使用村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)村義務工、勞動積累工的單位和部門，以及涉及由農(nóng)民承擔費用和勞務的其他單位和部門；

 （三）占有、使用農(nóng)村集體資產(chǎn)的單位和部門；

 （四）其他需要依法審計的單位和部門。



 第十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟審計包括下列事項：

 （一）財務管理制度的建立、健全和執(zhí)行情況；

 （二）會計資料的完整性、真實性、規(guī)范性和合法性；

 （三）資產(chǎn)的管理、使用和負債、損益情況及其他有關的經(jīng)濟活動；

 （四）村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌及農(nóng)民負擔的其他費用和農(nóng)村義務工、勞動積累工的提取、管理、使用情況；

 （五）侵占、挪用、揮霍集體資產(chǎn)的行為；

 （六）國家撥付以及社會捐贈集體經(jīng)濟組織的款項、物資的管理、使用情況；

 （七）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其經(jīng)營單位主要負責人和財會人員的任期和離任的經(jīng)濟責任；

 （八）應當審計的其他事項。



 第十一條 農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)行使下列審計職權(quán)：

 （一）根據(jù)審計工作的需要，要求被審計單位如實提供財務預決算報表及有關文件資料；

 （二）檢查被審計單位的有關帳目、資產(chǎn)，查閱有關文件資料；

 （三）就審計事項向有關單位和個人進行調(diào)查，收集審計證明材料；

 （四）對正在進行的損害集體經(jīng)濟利益、違反財經(jīng)法紀的行為，有權(quán)制止；

 （五）對阻撓、妨礙審計工作的被審計單位，可以依法采取封存有關帳冊、票證等臨時措施；

 （六）提出處理違法行為的意見和建議。



 第十二條 被審計單位或者個人應當配合農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)做好農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作，及時提供有關情況和資料，不得拒絕、拖延和謊報。




 第三章 審計程序





 第十三條 農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)根據(jù)同級人民政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門的要求，結(jié)合本地實際，制定審計計劃，確定審計重點，并根據(jù)審計事項組成審計組，實施審計。



 第十四條 審計組應當于3日前向被審計單位送達審計通知書。

 被審計單位應當配合審計組的審計工作，并提供必要的工作條件。



 第十五條 審計組通過審查憑證、帳表，查閱與審計項目有關的文件、資料，檢查現(xiàn)金、實物，向有關單位和人員調(diào)查等方式進行審計，并取得由提供者簽名或者蓋章的證明材料。

 審計人員向有關單位和個人進行調(diào)查時，應當出示證件及審計通知書副本。



 第十六條 審計組在審計過程中，應當聽取農(nóng)牧民群眾和民主理財組織的意見。



 第十七條 審計終結(jié)后應當提出審計報告。審計組在向農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)報送審計報告前，應當征求被審計單位的意見。被審計單位應當自接到審計報告之日起10日內(nèi)，提出書面意見。逾期未提出書面意見的，視同無異議。



 第十八條 農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)應當審定審計報告，對審計事項作出評價，出具審計意見書；對違反國家規(guī)定的經(jīng)濟行為應當作出審計結(jié)論，提出處理意見和建議。

 農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)應當自收到審計報告之日起30日內(nèi)，將審計意見書、審計結(jié)論送達被審計單位和有關單位。

 重大審計事項的審計結(jié)論，應當及時報送同級人民政府和上一級農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)。



 第十九條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應當根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)審定的審計報告，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理決定。

 審計處理決定自送達之日起生效。

 被審計單位和有關人員對處理決定不服的，可以在收到處理決定書之日起15日內(nèi)，向上一級農(nóng)業(yè)行政主管部門申請復核。復核期間，不停止原處理決定的執(zhí)行。



 第二十條 農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)對辦理的審計事項應當建立檔案，加強審計檔案管理。




 第四章 法律責任





 第二十一條 被審計單位或者個人違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告、通報批評，責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對單位處以2000元以下的罰款，對直接責任人員處以相當于一個月至兩個月工資或者報酬額的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

 （一）拒絕提供審計所需資料和證明材料的；

 （二）阻撓審計工作人員行使審計職權(quán)，抗拒監(jiān)督檢查的；

 （三）弄虛作假、隱瞞真相的；

 （四）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計報表、憑證、帳簿以及其他與財務收支有關的資料的；

 （五）打擊報復審計工作人員和檢舉人的。



 第二十二條 被審計單位違反財務收支規(guī)定，侵占、私分、哄搶、挪用、揮霍浪費農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)的，依照有關法律、法規(guī)予以處罰。



 第二十三條 被審計單位和有關人員對處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起訴訟。逾期不申請復議、不起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十四條 農(nóng)村審計人員不負責任、濫用職權(quán)、徇私舞弊或有其它違法違紀行為的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第二十五條 農(nóng)業(yè)行政主管部門依法處罰所得收入，上交本級財政。




 第五章 附則



 第二十六條 本條例自1999年12月1日起施行。