• 【發(fā)布單位】甘肅省人大常委會
• 【發(fā)布文號】公告 (第14號)
• 【發(fā)布日期】2009-06-04
• 【生效日期】2009-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省政府非稅收入管理條例（2009年）

甘肅省政府非稅收入管理條例（2009年） 
 
(甘肅省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告 (第14號))



 《甘肅省政府非稅收入管理條例》已由甘肅省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議于2009年6月4日通過，現(xiàn)予公布，自2009年8月1日起施行。



 甘肅省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會

 2009年6月4日



 甘肅省政府非稅收入管理條例




第一條 為了規(guī)范政府非稅收入管理，加強政府宏觀調(diào)控和公共服務(wù)能力，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。




第二條 本條例適用于本省政府非稅收入的征收管理、資金管理、票據(jù)管理和監(jiān)督檢查。




第三條 政府非稅收入是指除稅收以外，由各級國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽、國家資源、國有資產(chǎn)或者提供特定公共服務(wù)、準公共服務(wù)取得并用于滿足社會公共需要或者準公共需要的財政資金，包括：

 (一)行政事業(yè)性收費；



 (二)政府性基金；



 (三)國有資源(資產(chǎn))有償使用收入；



 (四)國有資本經(jīng)營收益；



 (五)彩票公益金；



 (六)罰沒收入；



 (七)以政府名義接受的捐贈收入；



 (八)主管部門集中收入以及政府財政資金產(chǎn)生的利息收入；



 (九)其他應(yīng)當(dāng)納入非稅收入管理的財政性資金。



 前款規(guī)定的收入屬于應(yīng)當(dāng)納稅范圍的，依法納稅后按政府非稅收入管理。



 社會保障基金和住房公積金不納入政府非稅收入管理范圍。




第四條 政府非稅收入由縣級以上人民政府財政部門統(tǒng)一監(jiān)督管理。



 審計、監(jiān)察、價格等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，做好政府非稅收入的監(jiān)督管理工作。




第五條 政府非稅收入的項目和標準的設(shè)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)以及國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定予以確定。



 省人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制全省政府非稅收入目錄，定期向社會公布和調(diào)整。




第六條 法律、法規(guī)規(guī)定了征收或者收取部門、單位(以下統(tǒng)稱執(zhí)收單位)的政府非稅收入項目，由執(zhí)收單位征收或者收??；執(zhí)收單位委托其他單位征收或者收取的，應(yīng)當(dāng)與被委托單位簽訂委托協(xié)議書，并報送同級財政部門備案。



 法律、法規(guī)沒有規(guī)定執(zhí)收單位的政府非稅收入項目，由政府非稅收入管理機構(gòu)直接征收或者收?。簧胁痪邆渲苯诱魇栈蛘呤杖l件的，政府非稅收入管理機構(gòu)可以委托有關(guān)單位征收或者收取。



 委托其他單位征收或者收取政府非稅收入的，委托單位應(yīng)當(dāng)對受委托單位的征收或者收取行為實施監(jiān)督，并承擔(dān)該征收或者收取行為的法律責(zé)任；受委托單位在委托范圍內(nèi)征收或者收取政府非稅收入，不得轉(zhuǎn)委托，不得提取費用。




第七條 縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)按照有利于降低成本、方便繳款人的原則通過招標確定政府非稅收入代理銀行。



 財政部門負責(zé)設(shè)立和管理政府非稅收入賬戶體系，政府非稅收入通過國庫單一賬戶或者財政專戶、財政匯繳專戶收取、上繳、存儲、退付、支付、清算、核算。



 執(zhí)收單位不得開設(shè)政府非稅收入過渡性賬戶。




第八條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：



 (一)向社會公布由本執(zhí)收單位負責(zé)征收或者收取的政府非稅收入項目及其依據(jù)、范圍、標準、期限、程序；



 (二)按規(guī)定的項目和標準征收或者收取政府非稅收入，不得多征、少征或者擅自減征、免征；



 (三)開具政府非稅收入票據(jù)；



 (四)按照規(guī)定將所收款項全額繳入國庫或者財政專戶、財政匯繳專戶；



 (五)編制政府非稅收入年度計劃草案并報送財政部門；



 (六)記錄、匯總、核對本單位政府非稅收入收繳情況，并定期向財政部門報告；



 (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。




第九條 政府非稅收入實行收繳分離制度。繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照執(zhí)收單位規(guī)定的期限、數(shù)額，到指定的代理銀行繳納有關(guān)款項。



 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以當(dāng)場收取的，或者經(jīng)財政部門批準需要當(dāng)場收取的，執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)，到指定的代理銀行將所收款項全額繳入國庫或財政專戶、財政匯繳專戶。




第十條 按照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定可以減繳、免繳、緩繳政府非稅收入的，繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向執(zhí)收單位提出書面申請，經(jīng)財政部門審核后，按照法定批準權(quán)限辦理。



 對因調(diào)整政府非稅收入征收標準需要退還已收款項的，或者經(jīng)依法確認屬于誤繳誤征、多繳多征的政府非稅收入，由本級人民政府財政部門按照規(guī)定的退付程序及時退還繳款義務(wù)人。




第十一條 執(zhí)收單位或者受委托單位不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分所收款項，不得將所收款項存入國庫或財政專戶、財政匯繳專戶以外的賬戶。




第十二條 財政部門應(yīng)當(dāng)將政府非稅收入?yún)R繳專戶內(nèi)的資金，按照收入級次和規(guī)定的類別定期劃解國庫或者財政專戶，不得拖延、滯壓、挪用。




第十三條 征收和管理政府非稅收入所發(fā)生的成本和費用，納入部門預(yù)算或者財政專戶核定管理，不得直接在政府非稅收入中按比例計提。




第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將政府非稅收入納入綜合財政預(yù)算管理，統(tǒng)籌安排。有法定專項用途的，應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?。




第十五條 執(zhí)收單位征收或者收取政府非稅收入，應(yīng)當(dāng)向繳款義務(wù)人出具由省人民政府財政部門統(tǒng)一印制的政府非稅收入票據(jù)。



 執(zhí)收單位不出具前款規(guī)定的政府非稅收入票據(jù)的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款。




第十六條 縣級以上人民政府財政部門負責(zé)政府非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、使用、核銷、檢查等日常管理工作。



 執(zhí)收單位按照收入級次或者財務(wù)隸屬關(guān)系向本級財政部門申領(lǐng)政府非稅收入票據(jù)，并建立健全政府非稅收入票據(jù)領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度，確定專人負責(zé)。




第十七條 執(zhí)收單位在使用政府非稅收入票據(jù)時不得有下列行為：



 (一)轉(zhuǎn)讓、出借、串用或者擅自銷毀政府非稅收入票據(jù)；



 (二)私自印制，偽造、變造或者使用偽造、變造的政府非稅收入票據(jù)；



 (三)使用非法票據(jù)或者不按照規(guī)定開具政府非稅收入票據(jù)。



 執(zhí)收單位遺失政府非稅收入票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)及時報告本級人民政府財政部門，并公告作廢。




第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對所屬各部門、單位和下級人民政府執(zhí)行政府非稅收入管理法律、法規(guī)、規(guī)章的監(jiān)督，依法處置政府非稅收入管理中的相關(guān)問題。



 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告政府非稅收入征收管理情況。




第十九條 縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)加強對政府非稅收入收取、使用、管理的年度稽查、日常監(jiān)督和專項督查，查處政府非稅收入征收和管理中的違法行為。



 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)如實提供賬冊、報表、票據(jù)等有關(guān)資料，接受監(jiān)督檢查。




第二十條 任何單位和個人有權(quán)舉報政府非稅收入征收和管理中的違法行為；對舉報重大違法行為的，經(jīng)查證核實，可以對舉報人給予獎勵。財政、審計、監(jiān)察、價格等部門應(yīng)當(dāng)按照各自法定職責(zé)，對舉報的違法行為依法作出處理，并為舉報人保密。




第二十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定給予處理：



 (一)違反規(guī)定設(shè)立政府非稅收入項目或改變范圍、標準、對象、期限的；



 (二)違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩征、減征、免征政府非稅收入的；



 (三)開設(shè)政府非稅收入過渡性賬戶，或者隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分所收款項，或者將所收款項存入國庫或政府非稅收入財政專戶以外賬戶的；



 (四)拖延、滯壓、截留應(yīng)當(dāng)上繳或者下?lián)苷嵌愂杖胭Y金的；



 (五)將資金直接或者變相繳付上級執(zhí)收單位、撥付下級執(zhí)收單位的；



 (六)違反規(guī)定發(fā)放、使用、核銷政府非稅收入票據(jù)，或者保管不善造成政府非稅收入票據(jù)毀損、滅失的；



 (七)違反本條例規(guī)定，非法印制、偽造、變造、買賣政府非稅收入票據(jù)的；



 (八)偽造、使用偽造的政府非稅收入票據(jù)監(jiān)(印)制章；



 (九)其他違反政府非稅收入管理的行為。



 前款第(一)項行為所收取的款項，限期退還繳款人，無法退還的，收繳國庫。




第二十二條 財政部門和執(zhí)收單位工作人員在政府非稅收入管理中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)以及有其他違法違紀行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第二十三條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已規(guī)定處罰、處分的，從其規(guī)定。




第二十四條 政府非稅收入收繳和支出具體管理辦法由省人民政府制定。




第二十五條 本條例自2009年8月1日起施行。1995年7月29日甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員第十六次會議通過，1997年5月28日甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議修正的《甘肅省預(yù)算外資金管理條例》同時廢止。