• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號(hào)】海南省人民政府令第114號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-06-29
• 【生效日期】1998-06-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

海南省人民政府令

海南省人民政府令
 
（第114號(hào)）
 《海南省企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)管理辦法》已經(jīng)1998年1月5日海南省人民政府第166次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長(zhǎng) 汪嘯風(fēng)

 一九九八年六月二十九日

 海南省企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為進(jìn)一步深化對(duì)外貿(mào)易體制改革，發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易，規(guī)范我省企業(yè)對(duì)外進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于在本省內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)法人，洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和?？诒６悈^(qū)內(nèi)的企業(yè)除外。

 外商投資企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理。



 第三條 本辦法所稱(chēng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)是指從事貨物進(jìn)出口活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)利。



 第四條 本省企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的審批、登記和管理，遵循公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰和分類(lèi)管理的原則。



 第五條 省對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)是本省企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)管理的行政主管部門(mén)；省進(jìn)出口商會(huì)是本省進(jìn)出口企業(yè)自律性行業(yè)協(xié)調(diào)組織。




 第二章 進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的分類(lèi)





 第六條 本辦法所稱(chēng)的企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)分以下四類(lèi)：

 （一）本省口岸進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)：指可在本省各開(kāi)放口岸自行報(bào)關(guān)從事貨物進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)，所從事的商品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)范圍限于各類(lèi)非國(guó)家實(shí)行限定經(jīng)營(yíng)的商品和非進(jìn)出口配額、許可證管理的商品。

 （二）省外部分口岸出口經(jīng)營(yíng)權(quán)：指可在全國(guó)部分開(kāi)放口岸自行報(bào)關(guān)從事各類(lèi)非國(guó)家實(shí)行限定經(jīng)營(yíng)的商品的出口貿(mào)易活動(dòng)，可申領(lǐng)非國(guó)家限定經(jīng)營(yíng)的商品的進(jìn)出口配額、許可證，可享受出口退稅等國(guó)家鼓勵(lì)出口的優(yōu)惠政策。享有省外部分口岸出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)，同時(shí)享有本省口岸進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。

 此類(lèi)企業(yè)每年應(yīng)達(dá)到不低于150萬(wàn)美元的出口創(chuàng)匯。

 （三）全國(guó)口岸進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)：指除享有上述第（一）、（二）項(xiàng)所列經(jīng)營(yíng)權(quán)利外，并可在全國(guó)各開(kāi)放口岸自行報(bào)關(guān)從事各類(lèi)非國(guó)家實(shí)行限定經(jīng)營(yíng)的商品的進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)。

 此類(lèi)企業(yè)每年應(yīng)達(dá)到不低于500萬(wàn)美元的出口創(chuàng)匯（申請(qǐng)當(dāng)年要求達(dá)到出口創(chuàng)匯1000萬(wàn)美元以上，自營(yíng)出口生產(chǎn)企業(yè)不在所限）。

 （四）生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)：指可在本省各開(kāi)放口岸自行報(bào)關(guān)出口非國(guó)家限定經(jīng)營(yíng)的自產(chǎn)產(chǎn)品和進(jìn)口生產(chǎn)所需的機(jī)械設(shè)備、原輔材料、良種良苗。可申領(lǐng)上述自產(chǎn)產(chǎn)品出口的配額、許可證，可享有出口退稅等政策。

 經(jīng)報(bào)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)批準(zhǔn)授予自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)可在全國(guó)各開(kāi)放口岸自行報(bào)送從事進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)。




 第三章 審批、登記的條件和程序





 第七條 本省進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予實(shí)行分類(lèi)審批和自動(dòng)登記制：

 （一）本省口岸進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行年度有效的自動(dòng)登記制；在獲準(zhǔn)登記的年度內(nèi)可以在本省口岸報(bào)關(guān)從事進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)；

 （二）省外部分口岸出口經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行總量控制、省級(jí)審批、報(bào)部備案制；

 （三）全國(guó)口岸進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)由省級(jí)審核、報(bào)國(guó)家外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)審批；

 （四）在省內(nèi)口岸報(bào)關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)的自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行自動(dòng)登記制，在全國(guó)口岸報(bào)送的生產(chǎn)企業(yè)的自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)須報(bào)經(jīng)國(guó)家外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)批準(zhǔn)。



 第八條 本省口岸進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的登記條件和程序。

 （一）登記條件：

 凡在本省注冊(cè)的企業(yè)法人，均有資格申請(qǐng)登記。

 （二）登記程序：

 1．申辦企業(yè)持申請(qǐng)報(bào)告、本省工商行政管理部門(mén)核發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、以及稅務(wù)登記證、企業(yè)法人代碼證的原件和復(fù)印件，到省對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)申請(qǐng)登記；

 2．省對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或不準(zhǔn)予登記的決定，準(zhǔn)予登記的，發(fā)給進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)認(rèn)定證書(shū)；

 3．申請(qǐng)企業(yè)憑進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)認(rèn)定證書(shū)即可到省工商行政管理部門(mén)辦理補(bǔ)充登記和到省內(nèi)各海關(guān)辦理報(bào)送注冊(cè)手續(xù)。



 第九條 省外部分口岸出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的審批條件和程序。

 （一）申請(qǐng)企業(yè)須同時(shí)具備以下條件：

 1．通過(guò)享有本省口岸進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)現(xiàn)年度出口創(chuàng)匯達(dá)150萬(wàn)美元以上，或者通過(guò)本省具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)代理出口創(chuàng)匯達(dá)150萬(wàn)美元以上；

 2．有2名以上取得《外銷(xiāo)員崗位證書(shū)》的外銷(xiāo)人員；

 3．具有增值稅一般納稅人資格。

 （二）審批程序：

 1．申請(qǐng)企業(yè)須向省對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)提交申請(qǐng)報(bào)告、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件、法人代碼證、本企業(yè)外銷(xiāo)人員的資格證書(shū)及復(fù)印件、出口創(chuàng)匯證明單證、海關(guān)的出口報(bào)關(guān)單、外匯管理部門(mén)出具的出口收匯核銷(xiāo)證明；稅務(wù)登記證副本及復(fù)印件。屬委托代理出口的還須同時(shí)提交委托代理協(xié)議和代理方的委托代理證明材料。

 2．省對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)對(duì)所受理的申請(qǐng)，應(yīng)在完成企業(yè)年度檢驗(yàn)結(jié)束后的1個(gè)月內(nèi)，根據(jù)國(guó)家外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)授權(quán)海南自行調(diào)整進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)的控制總量和年檢撤銷(xiāo)不符合條件的企業(yè)數(shù)量，對(duì)新申報(bào)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)按照擇優(yōu)原則，作出準(zhǔn)予享有或不準(zhǔn)予享有省外部分口岸出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的決定。

 3．省對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)審批同意后核定其進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)范圍，發(fā)給《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口企業(yè)資格證書(shū)》，并報(bào)國(guó)家外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)備案。

 4．申請(qǐng)企業(yè)持《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口企業(yè)資格證書(shū)》即可到?？诤ｊP(guān)、省國(guó)稅管理部門(mén)及省外匯管理部門(mén)申請(qǐng)辦理有關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)、納、退稅登記和申領(lǐng)核銷(xiāo)單手續(xù)。



 第十條 全國(guó)口岸進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的申報(bào)條件和報(bào)批程序。

 （一）申請(qǐng)企業(yè)必須同時(shí)具備以下條件：

 1．已取得省外部分口岸出口經(jīng)營(yíng)權(quán)；

 2．申請(qǐng)年度（當(dāng)年或上一年）出口創(chuàng)匯達(dá)1000萬(wàn)美元以上。

 （二）報(bào)批程序：

 申請(qǐng)企業(yè)須向省外對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)提交《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口企業(yè)資格證書(shū)》、出口創(chuàng)匯證明單證、海關(guān)的出口報(bào)關(guān)單、外匯管理部門(mén)出具的收匯核銷(xiāo)證明。

 省對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)在完成企業(yè)年度檢驗(yàn)結(jié)束后的1個(gè)月內(nèi)完成審核，并作出審核意見(jiàn)，直接向國(guó)家外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)申報(bào)全國(guó)口岸經(jīng)營(yíng)權(quán)和向海關(guān)總署申報(bào)全國(guó)報(bào)關(guān)權(quán)。



 第十一條 生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的登記、報(bào)審條件和程序。

 （一）申請(qǐng)企業(yè)必須同時(shí)具備以下條件：

 1．有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和生產(chǎn)設(shè)備；

 2．有健全的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)和與經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)相應(yīng)的外貿(mào)、技術(shù)等專(zhuān)業(yè)人員；

 3．生產(chǎn)出口屬?lài)?guó)家實(shí)行質(zhì)量許可證或衛(wèi)生注冊(cè)證管理的商品的，須持有商檢機(jī)構(gòu)頒發(fā)的有效期內(nèi)的質(zhì)量許可證或衛(wèi)生注冊(cè)證書(shū)。

 （二）登記程序：

 1．申請(qǐng)企業(yè)向省對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)提交申報(bào)報(bào)告（企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力及現(xiàn)狀、可供出口的產(chǎn)品類(lèi)別和數(shù)量、出口市場(chǎng)預(yù)測(cè)等）、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件，稅務(wù)登記證、法人代碼證、本企業(yè)外貿(mào)、技術(shù)人員的資格材料及復(fù)印件，申請(qǐng)的進(jìn)出口商品目錄，生產(chǎn)出口屬?lài)?guó)家實(shí)行質(zhì)量許可證或衛(wèi)生注冊(cè)證管理商品的，須同時(shí)提交商檢機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品出口檢驗(yàn)證（單）；

 2．省對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或不準(zhǔn)予登記的決定，準(zhǔn)予登記的，發(fā)給《海南省生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口登記證書(shū)》；

 3．生產(chǎn)企業(yè)憑《海南省生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口登記證書(shū)》到?？诤ｊP(guān)、省國(guó)稅管理部門(mén)及省外匯管理部門(mén)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)、納、退稅登記和申領(lǐng)核銷(xiāo)單等有關(guān)手續(xù)。



 第十二條 生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)全國(guó)口岸自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的條件和程序。

 （一）申報(bào)條件：

 除具備第十一條第（一）項(xiàng)所要求的基本條件外，還應(yīng)具備以下條件之一：

 1．產(chǎn)品技術(shù)密集的機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，兩年年平均出口供貨額（含委托代理出口，下同），一般應(yīng)在50萬(wàn)美元以上；

 2．一般機(jī)電產(chǎn)品和其它產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，兩年年平均出口供貨額在100萬(wàn)美元以上；

 3．符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的大型生產(chǎn)企業(yè)。

 （二）報(bào)批程序：

 1．申請(qǐng)企業(yè)按第十一條第（二）項(xiàng)規(guī)定的材料項(xiàng)目?jī)?nèi)容向省工業(yè)行業(yè)主管部門(mén)提交申請(qǐng)材料；

 2．省工業(yè)行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同省對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)共同審查會(huì)簽意見(jiàn)后聯(lián)合報(bào)國(guó)家外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)審批。



 第十三條 凡享有經(jīng)報(bào)國(guó)家外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)備案的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)，經(jīng)報(bào)省對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)核準(zhǔn)同意，其進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)可在下列范圍內(nèi)辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)：

 （一）公司因業(yè)務(wù)需要設(shè)立獨(dú)立的具備本辦法第九條所規(guī)定條件的有限責(zé)任進(jìn)出口貿(mào)易全資子公司的，公司原享有的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)可申請(qǐng)辦理變更為子公司享有。

 （二）原享有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)被依法改制、改組、合并、兼并形成新的企業(yè)，新企業(yè)具備本辦法第九條所規(guī)定的條件的，可將原企業(yè)享有的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)申請(qǐng)辦理變更為新企業(yè)享有。



 第十四條 已具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)如發(fā)生企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更登記或注銷(xiāo)登記，應(yīng)同時(shí)向省對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)備案，并相應(yīng)辦理進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)重新登記或注銷(xiāo)登記。




 第四章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任





 第十五條 省對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)對(duì)具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)實(shí)行年度檢驗(yàn)制度。凡跨年度不辦理年度檢驗(yàn)的企業(yè)法人，按自動(dòng)放棄進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)處理，由省對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)注銷(xiāo)其進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)或向國(guó)家外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)提出取銷(xiāo)其進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的意見(jiàn)。



 第十六條 享有省外進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)未能完成年度最低限額出口創(chuàng)匯要求和自營(yíng)進(jìn)出口的生產(chǎn)企業(yè)連續(xù)兩年內(nèi)無(wú)出口創(chuàng)匯實(shí)績(jī)的，省對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)有權(quán)在年審時(shí)取銷(xiāo)其進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)或者向國(guó)家外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)提出取銷(xiāo)其進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的意見(jiàn)。



 第十七條 凡享有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)都可以參加省進(jìn)出口商會(huì)，并應(yīng)接受商會(huì)組織的反傾銷(xiāo)應(yīng)訴、出口商品配額招標(biāo)等方面的行業(yè)協(xié)調(diào)管理。



 第十八條 各類(lèi)進(jìn)出口企業(yè)均須按規(guī)定按時(shí)向省對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)報(bào)送外貿(mào)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)月報(bào)和年報(bào)表，逾期不報(bào)的視為無(wú)進(jìn)出口實(shí)績(jī)。



 第十九條 進(jìn)出口企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中騙取國(guó)家出口退稅，偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明，走私禁止進(jìn)出口或限制進(jìn)出口貨物的，由有關(guān)主管部門(mén)依法處理。

 有上列行為之一的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)，省對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)可取銷(xiāo)其進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)或向國(guó)家外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)提出撤銷(xiāo)其進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的意見(jiàn)。



 第二十條 企業(yè)法人對(duì)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)審批、登記機(jī)關(guān)的處理或處罰決定不服的，可在接到處理或處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)向作出處理、處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；也可依法直接向人民法院提起訴訟。



 第二十一條 省對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)工作人員在企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的審批、登記和管理中，玩忽職守、徇私舞弊或?yàn)E用職權(quán)的，由其本部門(mén)或監(jiān)察部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第二十二條 省人民政府根據(jù)情況可適時(shí)調(diào)整企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)的出口創(chuàng)匯最低限額標(biāo)準(zhǔn)。



 第二十三條 進(jìn)出口企業(yè)申領(lǐng)進(jìn)出口配額、許可證、申辦出口退稅及上報(bào)外貿(mào)統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)報(bào)表及其它外貿(mào)業(yè)務(wù)的具體操作管理辦法，由省對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)本辦法制定。



 第二十四條 本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題，由省對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。



 第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《海南省審批內(nèi)資各類(lèi)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)試行辦法》同時(shí)廢止。