• 【發(fā)布單位】81605
• 【發(fā)布文號(hào)】鄭州市人民政府令第77號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-08-13
• 【生效日期】1999-08-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鄭州市人民政府令

鄭州市人民政府令
 
（第77號(hào)）
 《鄭州市飲食攤點(diǎn)食品衛(wèi)生管理辦法》業(yè)經(jīng)1999年8月13日市人民政府第11次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。



 市長(zhǎng) 陳義初

 一九九九年八月十三日

 鄭州市飲食攤點(diǎn)食品衛(wèi)生管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市飲食攤點(diǎn)食品衛(wèi)生的監(jiān)督、管理，保障消費(fèi)者身體健康，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《河南省食品衛(wèi)生條例》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱飲食攤點(diǎn)是指經(jīng)有關(guān)行政主管部門依法批準(zhǔn)的，在集貿(mào)市場(chǎng)、廣場(chǎng)、居民區(qū)和其他場(chǎng)所生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)直接入口食品的攤點(diǎn)。



 第三條 本市市區(qū)建成區(qū)和建制鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)飲食攤點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，必須遵守本辦法。



 第四條 飲食攤點(diǎn)的設(shè)置，必須符合市、縣（市）、上街區(qū)人民政府的統(tǒng)籌規(guī)劃。

 市、縣（市）、上街區(qū)飲食攤?cè)?、攤點(diǎn)由市政部門會(huì)同衛(wèi)生、規(guī)劃、公安交通部門共同規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。



 第五條 從事飲食攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向縣（市）、區(qū)市政管理部門提出申請(qǐng)。在市區(qū)（不含上街區(qū)）范圍內(nèi)的，經(jīng)區(qū)市政管理部門審核同意后，報(bào)市市政管理部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)；在縣（市）、上街區(qū)范圍內(nèi)的，由縣（市）、上街區(qū)市政管理部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)。在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)從事飲食攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)報(bào)經(jīng)市場(chǎng)主辦單位同意。

 經(jīng)批準(zhǔn)的飲食攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)定點(diǎn)、定位經(jīng)營(yíng)，并遵守限時(shí)經(jīng)營(yíng)的規(guī)定。




 第二章 衛(wèi)生監(jiān)督





 第六條 市衛(wèi)生行政部門是本市飲食攤點(diǎn)食品衛(wèi)生監(jiān)督的行政主管部門。

 縣（市）、區(qū)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)飲食攤點(diǎn)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，接受市衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)。

 市政、工商行政、城市規(guī)劃、公安、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好飲食攤點(diǎn)的管理工作。



 第七條 市、縣（市）、區(qū)衛(wèi)生行政部門對(duì)飲食攤點(diǎn)食品衛(wèi)生依法履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

 （一）宣傳食品衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章及食品衛(wèi)生知識(shí)；

 （二）進(jìn)行食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)和技術(shù)指導(dǎo)；

 （三）對(duì)飲食攤點(diǎn)食品衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)督檢查；

 （四）對(duì)食物中毒和食品污染事故進(jìn)行調(diào)查，并采取控制措施；

 （五）受理并調(diào)查處理對(duì)飲食攤點(diǎn)食品衛(wèi)生方面的檢舉和控告；

 （六）依法查處違反本辦法規(guī)定的行為。



 第八條 市、縣（市）、區(qū)衛(wèi)生行政部門依法設(shè)立的食品衛(wèi)生監(jiān)督員具體負(fù)責(zé)飲食攤點(diǎn)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。

 食品衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，有權(quán)向飲食攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者了解情況，進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查，按規(guī)定無償采樣，經(jīng)營(yíng)者不得拒絕或隱瞞。



 第九條 縣（市）、區(qū)衛(wèi)生行政部門根據(jù)實(shí)際需要，可以聘請(qǐng)食品衛(wèi)生檢查員，協(xié)助衛(wèi)生行政部門及其食品衛(wèi)生監(jiān)督員做好飲食攤點(diǎn)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。

 食品衛(wèi)生檢查員由縣（市）、區(qū)衛(wèi)生行政部門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，發(fā)給食品衛(wèi)生檢查員證書，在指定的區(qū)域內(nèi)工作。



 第十條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉和控告。

 鼓勵(lì)、保護(hù)單位和個(gè)人對(duì)飲食攤點(diǎn)的食品衛(wèi)生進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。




 第三章 衛(wèi)生管理





 第十一條 飲食攤?cè)?、攤點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在距垃圾點(diǎn)、污水溝（塘）、糞坑、畜禽圈場(chǎng)等污染源25米以外的地方。



 第十二條 飲食攤點(diǎn)必須取得衛(wèi)生許可證，并持衛(wèi)生許可證申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。其從業(yè)人員必須經(jīng)過健康檢查，取得健康證。

 禁止偽造、涂改、出借衛(wèi)生許可證和健康證。



 第十三條 飲食攤點(diǎn)應(yīng)符合下列衛(wèi)生條件：

 （一）有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品相適應(yīng)的房、棚、亭、餐車等設(shè)施和符合衛(wèi)生要求的用具；

 （二）有上水、下水或貯水設(shè)施，用水符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

 （三）按規(guī)定設(shè)置防蠅、防鼠、防塵等衛(wèi)生設(shè)施；

 （四）按規(guī)定使用密閉的垃圾容器和污水容器，保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所清潔衛(wèi)生；

 （五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品所用的原料、食品添加劑、食品容器、包裝材料、食品用工具及洗滌劑、消毒劑等，必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

 （六）食品原料與成品、待加工食品與直接入口食品應(yīng)分別放置；

 （七）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。



 第十四條 飲食攤點(diǎn)從業(yè)人員不得留長(zhǎng)指甲，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中應(yīng)穿戴清潔的工作衣、帽，不得吸煙、涂指甲油、佩戴手飾。



 第十五條 飲食攤點(diǎn)使用的餐具、飲具使用前必須消毒，炊具、用具用后必須洗凈，保持清潔。

 飲食攤?cè)簯?yīng)實(shí)行餐具、飲具集中消毒。



 第十六條 在市人民政府劃定的無燃煤區(qū)內(nèi)的飲食攤點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)使用液化氣、煤氣、電等清潔能源的爐灶，禁止使用燃煤爐灶。



 第十七條 飲食攤點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者禁止出售下列食品：

 （一）垛子肉、包子肉；

 （二）囊蟲肉、旋毛蟲肉；

 （三）非鮮活臨時(shí)加工熟制的蟹、蝦、剌蛄等食品；

 （四）添加非食用色素的食品；

 （五）腐敗變質(zhì)的食品；

 （六）摻雜、摻假有礙健康的食品；

 （七）容器包裝污穢不潔、嚴(yán)重破損或者運(yùn)輸工具不潔，造成污染的食品；

 （八）超過保質(zhì)期限的食品；

 （九）病死、毒死或死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物制品；

 （十）其他不符合衛(wèi)生要求的食品。



 第十八條 飲食攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)所占用場(chǎng)地的清掃保潔，當(dāng)日經(jīng)營(yíng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將所占用場(chǎng)地打掃、清洗干凈。飲食攤?cè)河晒芾韱挝唤M織清掃保潔。



 第十九條 飲食攤?cè)汗芾韱挝粦?yīng)設(shè)置必要的公共衛(wèi)生設(shè)施，建立健全食品衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)對(duì)攤?cè)旱氖称沸l(wèi)生管理。




 第四章 罰則





 第二十條 未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自占用城市道路、廣場(chǎng)從事飲食攤點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，由市政管理部門依法取締和處罰。



 第二十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市或縣（市）、區(qū)衛(wèi)生行政部門分別依照《
中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》第
四十條和《河南省食品衛(wèi)生條例》第
四十三條、第
四十五條第二款、第
四十六條第二款的規(guī)定處罰：

 （一）未取得衛(wèi)生許可證或偽造衛(wèi)生許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

 （二）涂改、出借衛(wèi)生許可證的；

 （三）從業(yè)人員未取得健康證上崗的；

 （四）患有疾病不得接觸直接入口食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

 （五）不符合衛(wèi)生條件從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

 （六）出售禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的。



 第二十二條 在飲食攤?cè)?，?jīng)營(yíng)者使用的餐具、飲具未實(shí)行集中消毒的，由市或縣（市）、區(qū)衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，給予警告，并可處以200元以上500元以下罰款。



 第二十三條 違反本辦法第十四條規(guī)定的，由市或縣（市）、區(qū)衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，并可處以20元以下罰款。



 第二十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，事實(shí)確鑿，對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，并填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書，當(dāng)場(chǎng)交付被處罰人。



 第二十五條 對(duì)本辦法禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原料、食品添加劑、洗滌劑、消毒劑，由市或縣（市）、區(qū)衛(wèi)生行政部門依法予以收繳或監(jiān)督銷毀。



 第二十六條 飲食攤點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，因不符合衛(wèi)生要求，造成危害、食物中毒或死亡的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十七條 違反本辦法規(guī)定，觸犯其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。



 第二十八條 食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。




 第五章 附則





 第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。




 附： 《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》有關(guān)條文

 第四十條 違反本法規(guī)定，未取得衛(wèi)生許可證或者偽造衛(wèi)生許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，予以取締，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以五百元以上三萬元以下的罰款。涂改、出借衛(wèi)生許可證的，收繳衛(wèi)生許可證，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以五百元以上一萬元以下的罰款。



 《河南省食品衛(wèi)生條例》有關(guān)條文



 第四十三條 違反本條例規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員未取得健康證明上崗的，或者對(duì)患有疾病不得接觸直接入口食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員，不按規(guī)定調(diào)離的，責(zé)令限期改正，給予警告。逾期不改正的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按每人二百元給予罰款，但一次罰款總額不得超過五千元。

 第四十五條 ……

 違反本條例第三十一規(guī)定，食品攤販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程不符合衛(wèi)生要求的，責(zé)令改正，給予警告，可處以二十元以上一千元以下的罰款；拒不改正或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，吊銷衛(wèi)生許可證。

 第四十六條 ……

 違反本條例第三十二條規(guī)定，食品攤販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，立即公告收回已售出的食品，并銷毀該食品，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得或違法所得查不清的，處以一百元以上一萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷衛(wèi)生許可證。