• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號】遼政發(fā)[1999]22號
• 【發(fā)布日期】1999-08-03
• 【生效日期】1999-08-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省關(guān)于印發(fā)《遼寧省 人民政府規(guī)范公文送審程序辦法》的通知

 遼寧省關(guān)于印發(fā)《遼寧省
 人民政府規(guī)范公文送審程序辦法》的通知
 
（遼政發(fā)〔1999〕22號）
各市人民政府，省政府各部門：

 《遼寧省人民政府規(guī)范公文送審程序辦法》業(yè)經(jīng)1999年7月19日遼寧省人民政府第33次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)各地區(qū)、各部門，請認(rèn)真按照執(zhí)行。



 遼寧省人民政府

 1999年8月3日

 遼寧省人民政府規(guī)范公文送審程序辦法



 為進(jìn)一步規(guī)范省政府公文的送審程序，根據(jù)《遼寧省人民政府工作規(guī)則》、《遼寧省人民政府制定地方性法規(guī)草案和規(guī)章規(guī)定》、《省政府公文及重要事項(xiàng)送審程序?qū)嵤┺k法》，特制定本辦法：



 一、省政府各部門和各市人民政府報送省政府審批的公文，須報送省政府辦公廳按規(guī)定程序呈送省政府領(lǐng)導(dǎo)審批，并在送批的文件上加蓋紅色“辦公廳送批件”印章。各市、各部門不得將需要省政府審批的文件直接報送省政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人。除特殊緊急情況外，凡未按規(guī)定程序呈報、沒有加蓋“辦公廳送批件”的公文，省政府領(lǐng)導(dǎo)不予批示，退回原呈報部門按規(guī)定程序重新呈報。

 送請省政府領(lǐng)導(dǎo)審批的公文，均由文電處負(fù)責(zé)傳遞，盡量避免領(lǐng)導(dǎo)之間自行傳遞，以免文件丟失。



 二、省政府各部門和各市人民政府報送省政府的公文，均應(yīng)由本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)并在首頁注明簽發(fā)人。



 三、省政府各部門擬以省政府或省政府辦公廳名義發(fā)文，凡涉及其他部門或者地區(qū)的問題，主辦部門在將文稿送交省政府辦公廳之前，應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門或者地區(qū)協(xié)商、會簽，并將各有關(guān)部門會簽意見和會簽意見采納情況的說明一并報送省政府。有關(guān)部門要積極配合，一般應(yīng)在收到會簽文件5個工作日之內(nèi)提出本部門的意見。有特殊時限要求的，要按要求的時間會簽。



 四、省政府各部門要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，不搞文件升格。屬于部門職權(quán)范圍的事務(wù)，應(yīng)由部門自行發(fā)文；屬于幾個部門的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)由部門聯(lián)合發(fā)文。其中須經(jīng)省政府同意的事項(xiàng)，經(jīng)省政府同意（由辦公廳文電處辦理）后，在部門發(fā)文中注明“經(jīng)省政府同意”。



 五、省政府各部門和各市人民政府請求解決具體問題的公文，屬省政府權(quán)限的按程序報省政府審批；屬省政府部門職權(quán)的，按部門職權(quán)范圍直接報送有關(guān)主管部門解決。



 六、省政府各部門、各市政府對省政府交辦事項(xiàng)一般要在15天之內(nèi)辦結(jié)并向省政府辦公廳報送辦理結(jié)果；對難度較大，需要延長辦理時間的，承辦部門應(yīng)及時說明原因，通報進(jìn)展情況。對有特殊要求的交辦件和辦理事項(xiàng)，要特事特辦，按時報告辦理結(jié)果。



 七、凡需提請省政府常務(wù)會議審議并需省政府或省政府辦公廳行文的各類議題，均須事先經(jīng)省政府辦公廳文電處審核，按公文送審程序送審。



 八、省政府各部門起草的法規(guī)、規(guī)章草案以正式文件形式，連同有關(guān)材料報送省政府法制辦。省政府法制辦依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及政策進(jìn)行審核協(xié)調(diào)。

 經(jīng)協(xié)調(diào)取得一致意見或未取得一致意見的，經(jīng)請示有關(guān)副省長同意后，由省政府法制辦作出審核報告，送交省政府辦公廳，按公文送審程序提請常務(wù)會討論。其中，需提請省人代會及其常委會審議的地方法規(guī)，省政府法制辦須在省人大審議50天之前送交省政府辦公廳。



 九、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志按照權(quán)限和分工審批公文。

 省政府發(fā)布的決定、命令和規(guī)章，向國務(wù)院報送的請示、報告，向省人代會或省人大常委會提出的議案，經(jīng)分管副省長審核或常務(wù)會通過后，由省長簽發(fā)。

 其他以省政府名義發(fā)文，經(jīng)分管副省長及有關(guān)副省長審核后，由常務(wù)副省長簽發(fā)；重要的由省長簽發(fā)。

 以省政府辦公廳名義發(fā)文，由秘書長并分管副省長簽發(fā)，其中涉及其他副省長分管工作的，須經(jīng)有關(guān)副省長簽署意見；屬省政府辦公廳職權(quán)范圍內(nèi)的發(fā)文由辦公廳主任簽發(fā)。

 以省政府名義發(fā)送國務(wù)院有關(guān)部委的函件，一般由分管副省長簽發(fā)；涉及其他副省長分管工作的，須經(jīng)有關(guān)副省長簽署意見；重要事項(xiàng)，由常務(wù)副省長或省長簽發(fā)。

 經(jīng)省政府常務(wù)會討論通過的文件，由省長或會議指定的領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)。

 省政府專用批件的送審和簽發(fā)，仍按原定程序和分工執(zhí)行。

 省政府文件宜于公布的，經(jīng)省政府秘書長同意，可以向社會公布。以省政府令發(fā)布的規(guī)章一律由遼寧日報、遼寧經(jīng)濟(jì)日報公布。



 十、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志秘書要認(rèn)真把好公文送審程序關(guān)。凡未經(jīng)辦公廳（文電處）審核的文稿不送省政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；未附《遼寧省人民政府公文處理單》的公文不送省政府領(lǐng)導(dǎo)批示。一般不受理省政府各部門和各市人民政府以及各類下屬單位徑送省政府領(lǐng)導(dǎo)審批的公文；收到省政府各部門和各市人民政府呈報省政府但未經(jīng)辦公廳（文電處）處理的公文，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)交省政府辦公廳（文電處）處理。



 十一、省政府辦公廳公文處理工作人員要努力提高綜合素質(zhì)，提高政策水平和處理問題的能力，增強(qiáng)參謀意識和服務(wù)意識，盡職盡責(zé)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好公文處理工作，嚴(yán)把公文送審程序關(guān)，努力提高公文處理質(zhì)量和效率。

 需要制發(fā)的公文，在送省政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)之前，辦公廳應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行審核把關(guān)。審核的重點(diǎn)是：是否需要行文，是否符合國家的法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定，是否與有關(guān)部門、地區(qū)協(xié)商、會簽，文字表述、文種使用、公文格式、送審程序等是否符合有關(guān)規(guī)定，凡不符合有關(guān)規(guī)定的公文均不得送省政府領(lǐng)導(dǎo)審簽。對在審文稿文電處要抓緊處理。一般文稿應(yīng)在一個工作日內(nèi)核完；內(nèi)容復(fù)雜、需要與有關(guān)方面進(jìn)行協(xié)商的，可適當(dāng)延長，但最多不超過三個工作日。

 需要辦理的公文，省政府辦公廳應(yīng)當(dāng)及時提出擬辦意見送省政府領(lǐng)導(dǎo)批示或先交有關(guān)部門辦理。轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理的緊急公文應(yīng)當(dāng)提出辦理時限。有關(guān)部門辦理意見返回后，省政府辦公廳應(yīng)提出綜合擬辦意見，再送省政府領(lǐng)導(dǎo)審批。文電處收到需辦理的文件后一般件應(yīng)在半個工作日之內(nèi)送批或轉(zhuǎn)出。

 送省政府領(lǐng)導(dǎo)批示或交有關(guān)部門辦理的公文，省政府辦公廳要負(fù)責(zé)催辦、查辦，做到緊急公文跟蹤催辦、查辦。重要公文重點(diǎn)催辦、查辦，一般公文定期催辦、查辦。對下發(fā)的重要公文和轉(zhuǎn)省政府各部門、各市人民政府辦理的省政府領(lǐng)導(dǎo)批示，應(yīng)當(dāng)及時了解、反饋執(zhí)行和落實(shí)情況。



 十二、省政府辦公廳指定文電處作為省政府公文處理的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，凡是需要提請省政府審批的公文，均由文電處負(fù)責(zé)辦理并按程序上送。廳內(nèi)其他各處室不得自行將公文呈送省政府領(lǐng)導(dǎo)審批（完成領(lǐng)導(dǎo)直接交辦事項(xiàng)除外）。



 十三、需要規(guī)范送審程序的公文，系指省政府各工作部門、各市人民政府或其他單位以本機(jī)關(guān)的名義，加蓋本機(jī)關(guān)的印章，請求省政府解決資金、機(jī)構(gòu)、人員編制、政策等問題以及各種需要省政府行文的文件、文稿。省政府辦公廳及省直各部門所辦信息刊物、督查專報及各類工作簡報的上送及批示，不受本辦法的約束。但上述載體含有請示事項(xiàng)的應(yīng)按公文送審程序辦理。