• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】粵府辦[1999]70號
• 【發(fā)布日期】1999-08-02
• 【生效日期】1999-08-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好關(guān)閉或 破產(chǎn)的省屬國有煤礦企業(yè)職工異地就業(yè)工作的通知

 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好關(guān)閉或
 破產(chǎn)的省屬國有煤礦企業(yè)職工異地就業(yè)工作的通知
 
（粵府辦〔1999〕70號）
各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

 省屬煤炭行業(yè)是我省國有大中型企業(yè)改革和脫困的三個重點行業(yè)之一。為實現(xiàn)省屬煤炭行業(yè)脫困的目標(biāo)，我省將在近年內(nèi)逐步對省屬煤礦24對礦井實施關(guān)閉或破產(chǎn)。實施這項工作，省屬煤礦將有3萬多職工（下稱省屬煤礦職工）需作就業(yè)安置。由于這些煤礦企業(yè)遠離城市，地處經(jīng)濟欠發(fā)達的山區(qū)，職工就地安置難度很大，須通過異地就業(yè)的方式予以安置。為此，根據(jù)省人民政府意見，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、目標(biāo)任務(wù)

 各級政府要從大局出發(fā)，把關(guān)閉或破產(chǎn)的省屬煤礦企業(yè)職工異地就業(yè)工作作為我省國有企業(yè)改革和確保社會穩(wěn)定的一項重要工作來抓，充分調(diào)動各方面積極性，采取行政、經(jīng)濟、服務(wù)等手段和必要的特殊政策，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)相結(jié)合的方針和臨時性勞務(wù)輸出與遷轉(zhuǎn)戶口永久性安置相結(jié)合的原則，大力組織關(guān)閉或破產(chǎn)的省屬煤礦職工異地就業(yè)，力爭省屬煤炭行業(yè)早日脫困。

 本通知所稱“異地就業(yè)”，是指遠離城市、地處山區(qū)的關(guān)閉或破產(chǎn)的省屬煤礦企業(yè)職工離開戶口所在地跨市縣再就業(yè)。異地就業(yè)的主要去向是珠江三角洲各市縣，其他各市也要積極做好接收安置工作。珠江三角洲各市的就業(yè)安置人數(shù)由省在每年第一季度下達計劃（1999年安置計劃詳見附表），其他各市主要負責(zé)接收原籍在該市的，或已在當(dāng)?shù)卣业焦ぷ鞯氖倜旱V職工。省每年將組織對各市完成安置任務(wù)的情況進行檢查，以確保目標(biāo)任務(wù)的完成。



 二、采取特殊扶持政策，大力推進異地就業(yè)工作

 （一）各市、縣對在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的省屬煤礦職工，應(yīng)準(zhǔn)予入戶，其家屬及其未成年或未就業(yè)的子女應(yīng)準(zhǔn)予隨遷。職工檔案原則上轉(zhuǎn)到用人單位；用人單位確定無法接收的，職工檔案可掛靠在當(dāng)?shù)貏趧硬块T職業(yè)介紹機構(gòu)。對已在各地就業(yè)尚未入戶及每年從大中專、技校畢業(yè)的煤礦職工子女，就業(yè)所在地要為其辦理入戶手續(xù)；其父母需要由其照顧和提供生活來源的，可以隨遷；有多個子女的，父母一般就近隨遷。煤礦職工子女考入各地技校，戶口應(yīng)予遷入學(xué)校，畢業(yè)后由學(xué)校負責(zé)推薦就業(yè)，就業(yè)所在地各有關(guān)部門應(yīng)予辦理入戶手續(xù)。畢業(yè)后一時未能找到工作崗位的，其戶口可延掛在學(xué)校3個月，3個月內(nèi)仍無法實現(xiàn)就業(yè)的，戶口遷回父母所在地。以上省屬煤礦職工及其家屬子女遷轉(zhuǎn)戶口的入戶指標(biāo)由各市負責(zé)解決，不受年度入戶指標(biāo)的限制。

 （二）省屬煤礦職工、職工子女及其隨遷家屬在各地入戶，一律免繳城鎮(zhèn)增容費。各地政府應(yīng)妥善解決在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的省屬煤礦職工子女入學(xué)入托問題，并免收各種轉(zhuǎn)學(xué)費用。異地就業(yè)的省屬煤礦職工的住房，原則上由個人通過投親靠友、租房、按揭購房等途徑自行解決。各級政府可允許這部分職工參加當(dāng)?shù)亟饫Х糠峙?；職工選擇按揭購房的，可在國家政策允許的條件下適當(dāng)延長還貸時間。各地應(yīng)在3年內(nèi)免收省屬煤炭職工及其就業(yè)子女檔案掛靠費。對招用省屬煤礦職工的企業(yè)，各有關(guān)部門憑接收地勞動部門的證明，按國家和省的規(guī)定減免有關(guān)稅、費。省屬煤礦職工跨地區(qū)組織起來就業(yè)或個人從事個體經(jīng)營的，憑勞動部門的證明，同級工商部門應(yīng)辦理有關(guān)手續(xù)。

 （三）各市對接收的省屬煤礦職工應(yīng)盡量介紹到生產(chǎn)經(jīng)營相對穩(wěn)定的企業(yè)就業(yè)。已異地就業(yè)的職工，原煤礦企業(yè)應(yīng)與其解除勞動關(guān)系，并按規(guī)定給予經(jīng)濟補償，職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等各項社會保險按規(guī)定劃轉(zhuǎn)并在就業(yè)所在地繼續(xù)參加社會保險，繳納社會保險費。職工原來按規(guī)定計算的繳費年限予以保留，并與以后的繳費年限合并計算，按規(guī)定享受相應(yīng)社會保險待遇。省和各地社保部門要做好確保職工的各項社會保險順利劃轉(zhuǎn)。

 （四）省屬煤礦職工遷轉(zhuǎn)戶口的審批程序為：由職工個人填寫《省屬煤礦企業(yè)職工異地就業(yè)申請表》，調(diào)入地接收單位、其主管部門及勞動部門加具接收意見后，再由職工所屬煤礦企業(yè)及其主管部門、煤礦企業(yè)所在地勞動部門和省煤炭工業(yè)總公司加具同意異地就業(yè)意見后，報省勞動廳審核；職工憑省勞動廳開具的證明，由入戶所在地勞動、公安部門按規(guī)定辦理有關(guān)調(diào)動入戶手續(xù)，享受本通知規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。



 三、加強就業(yè)服務(wù)和管理工作

 （一）各地和省、市有關(guān)部門要充分利用勞動部門的職業(yè)介紹網(wǎng)絡(luò)，做好省屬煤礦職工的推薦就業(yè)工作。各用人單位要在同等條件下優(yōu)先招用關(guān)閉或破產(chǎn)的省屬煤礦職工。

 （二）各地要充分利用當(dāng)?shù)貏趧硬块T就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、技工學(xué)校和省屬煤礦的技工學(xué)校、培訓(xùn)中心，有計劃地對省屬煤礦職工及其子女進行職業(yè)技能培訓(xùn)。各地技校每年面向煤礦30歲以下的職工和職工子女的招生計劃由省下達，各地要切實保障完成招生任務(wù)，并認(rèn)真做好畢（結(jié)）業(yè)生的推薦就業(yè)工作。各級勞動部門應(yīng)根據(jù)用人單位的需求，大力組織定向培訓(xùn)。珠江三角洲各市勞動部門要及時掌握適應(yīng)煤礦職工就業(yè)的用人信息，協(xié)助省屬煤礦組織定向培訓(xùn)。需用人較多的企業(yè)（特別是省市新建重點工程項目企業(yè)），要有一部分空缺崗位專門招用經(jīng)定向培訓(xùn)的省屬煤礦職工，并與其簽訂一年以上勞動合同。

 （三）省煤炭工業(yè)總公司要加強與珠江三角洲各市勞動部門的聯(lián)系，并在接收省屬煤礦職工較多的市設(shè)立異地安置工作聯(lián)絡(luò)站，收集用工信息，開展異地就業(yè)服務(wù)工作。各地要對建站及其有關(guān)工作給予支持，提供方便。

 （四）省屬煤礦職工要顧全大局，廣開門路到異地就業(yè)，特別是要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極到非國有單位就業(yè)。煤礦企業(yè)申請破產(chǎn)的，在法院發(fā)出破產(chǎn)宣告前，企業(yè)已建立再就業(yè)服務(wù)中心的，職工可進入中心，并由企業(yè)參照下崗職工的標(biāo)準(zhǔn)向職工發(fā)放基本生活費和代繳社會保險費，法院宣告破產(chǎn)后，職工一律應(yīng)與企業(yè)解除勞動關(guān)系；實行關(guān)閉的，鼓勵其職工領(lǐng)取一次性安置費自謀職業(yè)，暫時未能就業(yè)而進入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的職工，積極到異地就業(yè)。在基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議期滿前，提前與企業(yè)解除勞動關(guān)系，離開中心的，有關(guān)部門可將其應(yīng)享受而尚未領(lǐng)取的基本生活費的50％支付給個人。

 （五）省屬煤礦職工的轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、推薦就業(yè)所需的經(jīng)費可從省級再就業(yè)基金中給予重點扶持。



 四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保完成任務(wù)

 省屬煤礦職工異地就業(yè)工作任務(wù)重，難度大，為加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，省政府決定由省煤炭行業(yè)脫困工作小組設(shè)立省屬煤礦職工再就業(yè)工作小組，由省經(jīng)委、計委、建委、重化廳、公安廳、勞動廳、財政廳、社保局、煤炭工業(yè)總公司等單位領(lǐng)導(dǎo)組成。珠江三角洲及其他各市政府也應(yīng)指定一名政府領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)協(xié)調(diào)這項工作。

 各地和有關(guān)部門要進一步提高對省屬煤礦職工異地就業(yè)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，樹立全局觀念，加強協(xié)作，共同做好這項工作。省勞動廳、煤炭工業(yè)總公司要對這項工作切實負起責(zé)任，充實力量，加強組織和指導(dǎo)；各煤礦企業(yè)要積極主動工作，通過多種形式尋找新的就業(yè)門路，組織職工進行技能培訓(xùn)，提高技能和綜合素質(zhì)，同時要加強對本企業(yè)職工的思想教育工作，大力宣傳當(dāng)前的就業(yè)形勢和就業(yè)政策，使他們樹立大局觀念，轉(zhuǎn)變就業(yè)意識，走市場就業(yè)道路，以確保這項工作順利進行。

 附：1999年度有關(guān)市就業(yè)安置省屬煤礦職工計劃表



 廣東省人民政府辦公廳

 一九九九年八月二日



 1999年度有關(guān)市就業(yè)安置省屬煤礦職工計劃表





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│ 珠三角各市 │ 就業(yè)安置人數(shù)（人） │
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│ 廣州市 │ 300 │
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│ 深圳市 │ 300 │
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│ 珠海市 │ 200 │
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│ 東莞市 │ 300 │
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│ 佛山市 │ 300 │
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│ 江門市 │ 200 │
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│ 中山市 │ 200 │
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│ 惠州市 │ 200 │
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│ 合 計 │ 2000 │
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注：本表就業(yè)安置人數(shù)系指關(guān)閉或破產(chǎn)的省屬國有煤礦企業(yè)職工，其家屬子女隨遷的，按實際發(fā)生數(shù)接收。