• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號】晉政發(fā)[2001]1號
• 【發(fā)布日期】2001-01-10
• 【生效日期】2001-01-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定

山西省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定
 
（晉政發(fā)〔2001〕1號）
各地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省直各委、辦、廳、局：

 黨的十五大提出依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，強(qiáng)調(diào)指出“一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政?！秉h的十五屆五中全會通過的“十五”計(jì)劃《建議》提出要“推進(jìn)政府工作法制化”。為了深入貫徹黨的十五大和十五屆五中全會精神，扎實(shí)執(zhí)行《
國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》（國發(fā)〔1999〕23號），從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效、有作為的政府，營造良好的法治環(huán)境，保障和促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展，根據(jù)我省實(shí)際，特作如下決定：



 一、更新觀念，提高認(rèn)識，增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感和自覺性。

 依法治國是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是新時期黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的重大決策。依法行政作為體現(xiàn)黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政作用的重要方面，是依法治國的重要組成部分。各級政府和政府各部門要在政治上同黨中央保持高度一致，更好地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，全心全意為人民服務(wù)，維護(hù)最大多數(shù)人民的最大利益就必須認(rèn)真貫徹依法治國方略，堅(jiān)持依法行使行政權(quán)力。行政權(quán)力的運(yùn)用最為密切地聯(lián)系著社會公共利益和公民的個人利益，直接反映政府同人民群眾的關(guān)系，事關(guān)全省改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。各級政府和政府各部門的工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從鞏固我們黨的執(zhí)政地位，維護(hù)國家政權(quán)的高度；從發(fā)展社會主義民主，加強(qiáng)社會主義法制，保證國家長治久安的高度；從建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，保障改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的高度，全面深刻領(lǐng)會依法行政的精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識依法行政的重大意義和政府機(jī)關(guān)肩負(fù)的歷史使命，為全面推進(jìn)依法行政而不懈努力。



 二、明確要求，總攬全局，重視抓好依法行政的組織和領(lǐng)導(dǎo)。

 各級政府和政府各部門全面推進(jìn)依法行政總的指導(dǎo)思想和要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和“三個”有利于標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)踐“三個代表”的重要思想，緊緊圍繞我省經(jīng)濟(jì)工作中心，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序管理經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和社會各項(xiàng)事務(wù)，全面推進(jìn)政府工作向依法決策、依法管理、依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變。既要維護(hù)行政權(quán)威，又要保護(hù)公民的合法權(quán)益，切實(shí)采取有效措施保障政府工作在法制軌道上健康運(yùn)行，提高行政工作效率，樹立良好的政府形象。

 全面推進(jìn)依法行政，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。一個地方、一個部門，依法行政狀況如何，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)對依法行政的重視程度。各級政府和政論各部門領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)清自己的歷史責(zé)任，自覺地從根本上轉(zhuǎn)變那些已經(jīng)不適應(yīng)依法治國、依法行政要求的思想觀念、工作習(xí)慣和工作方法。要不斷增強(qiáng)法律意識和法制觀念，真正學(xué)會并善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和社會各項(xiàng)事務(wù)，做到自覺守法，帶頭依法辦事。2001年確定為全省“依法行政年”，各級政府和政府各部門要從新世紀(jì)的第一年開始把全面推進(jìn)依法行政列入“行政首長工程”，切實(shí)重視加強(qiáng)對本地方、本部門推進(jìn)依法行政的組織和領(lǐng)導(dǎo)。一要把推進(jìn)依法行政作為關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的一件大事，放在統(tǒng)管政府各項(xiàng)工作的重要位置，真正落實(shí)到行政活動的各個方面、各個環(huán)節(jié)；二要圍繞全面推進(jìn)依法行政的要求做好規(guī)劃、確立階段性目標(biāo)、制定有效措施、開展督促檢查和評議考核；三要不斷總結(jié)、完善、推廣依法行政典型經(jīng)驗(yàn)，定期研究工作，及時處理新情況、新問題；四要充分發(fā)揮政府和部門法制工作機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政進(jìn)程中的參謀、助手作用，做好組織落實(shí)、綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促、信息反饋等工作。



 三、堅(jiān)持原則，創(chuàng)新機(jī)制，努力提高制定規(guī)范性文件的質(zhì)量。

 政府?dāng)M訂地方性法規(guī)草案和制定規(guī)范性文件，要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，必須維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一，堅(jiān)決摒棄地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義，做到立、改、廢并重，及時修訂、廢止那些已經(jīng)過時的、不符合改革發(fā)展要求的規(guī)范性文件，切實(shí)重視從源頭上解決“依法打架”、“依紅頭文件打架”的問題。2001年，要對建國后到2000年底以前，重點(diǎn)是黨的十一屆三中全會以來制定的地方性法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面徹底的清理。各級政府和政府各部門在各自職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好清理工作。對黨的十一屆三中全會以前制定的規(guī)范性文件原則上要廢止，確實(shí)需要繼續(xù)執(zhí)行的，有關(guān)執(zhí)行或草擬部門應(yīng)在提出廢止意見時，同時提出新的規(guī)范性文件草案，按程序通過后執(zhí)行。規(guī)范性文件內(nèi)容中，凡是帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩、嚴(yán)重政企不分的，存在地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義的；越權(quán)設(shè)定收費(fèi)、罰款、審批、許可的，以及其他不符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的或與法律、行政法規(guī)相抵觸的，要根據(jù)不同情況，該廢止的要堅(jiān)決廢止，該修訂的要及時修訂；廢止的必須明令公布，修訂的要重新發(fā)布。政府草擬地方性法規(guī)草案、制定規(guī)章和規(guī)范性文件，其規(guī)定要符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，適應(yīng)加入世貿(mào)組織的要求，與國際慣例接軌，要著力規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)條件下的信用關(guān)系，維護(hù)市場秩序，保護(hù)公平競爭，改善投資環(huán)境。政府制定規(guī)范性文件要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重開拓創(chuàng)新，不斷提高政府制定規(guī)范性文件的質(zhì)量，為依法行政奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

 （一）政府立法要適應(yīng)新形勢發(fā)展需要做到三個堅(jiān)持一個改進(jìn)。要堅(jiān)持立法決策與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大決策相結(jié)合，與本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，正確處理立法速度和質(zhì)量的關(guān)系，科學(xué)制定立法規(guī)劃和計(jì)劃；要堅(jiān)持體現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)改革的精神和原則，促進(jìn)和引導(dǎo)政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會管理和公共服務(wù)上來，防止不適當(dāng)?shù)貜?qiáng)化行政權(quán)力和部門利益；要堅(jiān)持對法律、法規(guī)起實(shí)施和補(bǔ)充細(xì)化作用，力求具體明確，備而不繁，方便操作；要研究改進(jìn)立法程序，不斷拓寬立法起草渠道，采取立法聽證、座談討論等多種，努力增大立法透明度和群眾參與度。政府編制立法計(jì)劃要深入調(diào)查研究，進(jìn)行充分論證，對一些重要的、綜合性的立法項(xiàng)目要由政府法制工作機(jī)構(gòu)組織起草或委托專家、學(xué)術(shù)團(tuán)體起草。對已實(shí)施的地方性法規(guī)和規(guī)章要開展立法效益分析和評價(jià)。

 （二）政府和政府各部門制定規(guī)范性文件必須建立一套完整嚴(yán)密的程序和責(zé)任制度，嚴(yán)格按程序和制度辦事，對違反規(guī)定的要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。制定規(guī)范性文件必須統(tǒng)籌考慮，集體研究，充分醞釀，嚴(yán)格審核。要認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件草案由政府法制工作機(jī)構(gòu)審查把關(guān)的制度，做到行文確有必要，內(nèi)容合法適當(dāng)，形式統(tǒng)一規(guī)范，文字簡潔嚴(yán)密。各級政府和政府各部門要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查的有關(guān)規(guī)定，對具有普遍約束力的規(guī)范性文件要按規(guī)定上報(bào)備案，對不按規(guī)定上報(bào)備案的，上一級政府要予以通報(bào)，并責(zé)令限期上報(bào)備案。



 四、理順體制，強(qiáng)化管理，全面推進(jìn)依法行政，重點(diǎn)抓好行政執(zhí)法這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，確保法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面正確的實(shí)施。

 （一）要理順行政執(zhí)法體制。以政府機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為手段，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)
行政處罰法，進(jìn)一步清理、確認(rèn)行政執(zhí)法主體資格，明確界定其職責(zé)權(quán)限，切實(shí)處理好法律主要執(zhí)行部門和配合執(zhí)行部門相互之間在具體執(zhí)法過程中的銜接關(guān)系，解決好行政職能交叉、權(quán)力過分分散而導(dǎo)致的多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民等問題。要積極探索相對集中行政處罰權(quán)的試點(diǎn)工作。設(shè)區(qū)的市人民政府條件成熟的，要依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)作好相對集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作的通知》（國辦發(fā)〔2000〕63號）的精神和確定的原則，針對行政執(zhí)法中存在的突出問題，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，提出相對集中行政處罰權(quán)的意見和工作方案，逐級上報(bào)，由省人民政府審核同意并報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施?？h級市人民政府要大膽探索相對集中行政處罰權(quán)的經(jīng)驗(yàn)，并按照相對集中行政處罰權(quán)的要求，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，科學(xué)設(shè)置行政機(jī)關(guān)，合理調(diào)整、配置行政管理職能，進(jìn)一步理順行政管理和行政執(zhí)法體制。

 （二）要加快行政審批制度改革步伐。改革現(xiàn)行行政審批制度是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，規(guī)范政府行為，加強(qiáng)廉政建設(shè)，改善投資環(huán)境，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢的一項(xiàng)重大舉措。各級政府和政府各部門要增強(qiáng)對行政審批制度改革重要性和緊迫性的認(rèn)識，積極研究探索，加快改制步伐。要把推進(jìn)行政審批制度改革作為政府轉(zhuǎn)變職能的重點(diǎn)突破口，堅(jiān)持從市場經(jīng)濟(jì)條件下的政府職能定位出發(fā)，減少審批事項(xiàng)，界定審批范圍，簡化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，增加審批透明度，明確審批責(zé)任，加快審批監(jiān)督，保證行政審批有法可依，依法進(jìn)行。為此，必須創(chuàng)新審批制度，完善審批程序，規(guī)范審批操作。對現(xiàn)有審批事項(xiàng)要進(jìn)行分類排隊(duì)，加以區(qū)別。根據(jù)實(shí)際，該取消的要堅(jiān)決取消，該削減的要堅(jiān)決削減，凡是能用核準(zhǔn)或備案辦法解決問題的就堅(jiān)決不再用審批；對事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大事項(xiàng)仍需繼續(xù)保留審批的，要切實(shí)加強(qiáng)管理，做到公正、公開、透明；對新增審批事項(xiàng)要根據(jù)需要和可能，嚴(yán)格控制，依法設(shè)定。

 （三）要大力規(guī)范行政執(zhí)法行為。行政執(zhí)法要嚴(yán)格按照法定程序和要求進(jìn)行，同時要根據(jù)不同部門、不同行業(yè)的執(zhí)法特點(diǎn)依法細(xì)化執(zhí)法程序和執(zhí)法制度要求，盡可能地分解行政執(zhí)法權(quán)限，縮小執(zhí)法自由裁量幅度。重點(diǎn)要抓好收費(fèi)、罰款等行政行為的規(guī)范。要不折不扣地全面落實(shí)國務(wù)院關(guān)于政府機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體徹底脫鉤、對行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入實(shí)行“收支兩條線”管理等一系列加強(qiáng)廉政建設(shè)的重大舉措。任何行政機(jī)關(guān)都不得向執(zhí)法人員和下級機(jī)關(guān)下達(dá)收費(fèi)和罰款指標(biāo)，不得設(shè)立“小金庫”，要全面實(shí)行罰款決定與罰款收繳機(jī)構(gòu)相分離制度，切實(shí)加強(qiáng)管理，依法處置罰沒物品。要重視做好執(zhí)法矛盾協(xié)調(diào)工作，保障執(zhí)法活動順利進(jìn)行。

 （四）加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)與管理，提高行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。一要進(jìn)一步整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍，堅(jiān)決清退從事行政執(zhí)法的臨時工、合同工。錄用行政執(zhí)法人員必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行公開考聘，擇優(yōu)錄用，嚴(yán)格把好進(jìn)人關(guān)。二要認(rèn)真做好行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證工作，實(shí)行執(zhí)法人員“持證上崗、亮證執(zhí)法”制度，政府法制部門要嚴(yán)格行政執(zhí)法證件管理。三要加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，對參加培訓(xùn)的人員要嚴(yán)格進(jìn)行考核，未經(jīng)培訓(xùn)或考核不合格者，要暫?；蛉∠鋱?zhí)法資格。各級行政機(jī)關(guān)都要定期組織培訓(xùn)本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員，每三年要接受一次省級培訓(xùn)。政府及其部門法制工作機(jī)構(gòu)要有計(jì)劃、有步驟，分層次、分主題地具體組織好培訓(xùn)工作，防止流于形式。四要結(jié)合本地方、本部門工作實(shí)際，抓好行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和思想政治教育，樹立文明執(zhí)法典型。

 （五）支持行政執(zhí)法工作，改善行政執(zhí)法條件。行政執(zhí)法政策性強(qiáng)，涉及面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜、嚴(yán)肅、難度較大的工作，各級政府和政府各部門要高度重視、積極支持，以保障行政執(zhí)法工作得以順利進(jìn)行。首先，要維護(hù)行政執(zhí)法的權(quán)威性。凡是合法、適當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，既要予以充分肯定，更要保護(hù)執(zhí)法成果。其次，要適應(yīng)形勢發(fā)展需要，注重不斷改善行政執(zhí)法條件。重視解決行政執(zhí)法中存在的問題，切實(shí)保障行政執(zhí)法必要的經(jīng)費(fèi)、交通工具等。再次，要認(rèn)真排除干擾行政執(zhí)法的因素，及時宣傳表彰先進(jìn)執(zhí)法典型，大力弘揚(yáng)執(zhí)法正氣，鼓勵行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法，敢于碰硬。

 （六）抓緊做好重新組建仲裁機(jī)構(gòu)工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《
仲裁法》。重新組建仲裁機(jī)構(gòu)，工作任務(wù)繁重，時間要求緊迫。尚未重建仲裁機(jī)構(gòu)的各設(shè)區(qū)市人民政府要嚴(yán)格按照國家重建仲裁機(jī)構(gòu)方案的要求制定具體工作方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織實(shí)施。已經(jīng)重新組建仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)區(qū)市人民政府要不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，著力規(guī)范操作，進(jìn)一步開拓、探索。市政府工作機(jī)構(gòu)要在重建仲裁機(jī)構(gòu)工作中，協(xié)助本級政府做好組織、策劃等各方面工作。省人民政府法制辦公室對全省重建仲裁機(jī)構(gòu)工作要總體把握，加強(qiáng)研究，積極推進(jìn)，精心指導(dǎo)。



 五、協(xié)調(diào)配合，屬盡職守，不斷加大行政執(zhí)法監(jiān)督和查處力度。

 有權(quán)力的地方必須要有監(jiān)督，監(jiān)督是全面推進(jìn)依法行政的重要保障手段。各級政府和政府各部門要自覺接受權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和民主黨派的監(jiān)督，要?dú)g迎群眾監(jiān)督，支持配合輿論監(jiān)督。特別要重視加大行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部的層級監(jiān)督力度，要把層級監(jiān)督同其他機(jī)關(guān)的監(jiān)督緊密結(jié)合起來。既要充分發(fā)揮已有制度的功效，也要不斷研究探索適應(yīng)新形勢發(fā)展要求的新辦法。

 （一）各級政府要依托政府法制工作機(jī)構(gòu)把上級政府對下級政府、政府對其所屬各部門的日常性層級監(jiān)督落到實(shí)處。要充分發(fā)揮行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)自我糾正錯誤的重要監(jiān)督制度的作用。嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〈
中華人民共和國行政復(fù)議法〉通知》（國發(fā)〔1999〕10號）要求，全面履行行政復(fù)議職責(zé)，依法受理行政復(fù)議案件，認(rèn)真審查被申請人的具體行政行為，按時作出行政復(fù)議決定。對違法的具體行政行為要堅(jiān)持予以撤銷，對不適當(dāng)?shù)囊獔?jiān)決予以變更。要積極依法參予行政訴訟，堅(jiān)持有錯必糾，決不遮丑護(hù)短。要認(rèn)真細(xì)致地做好規(guī)范性文件的備案審查工作，按照備案審查有關(guān)規(guī)定處理好審查中發(fā)現(xiàn)的問題。同時，還要抓住執(zhí)法中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和重大問題組織開展執(zhí)法大檢查，重點(diǎn)是縣鄉(xiāng)兩級。要通過執(zhí)法檢查及時發(fā)現(xiàn)問題，研究采取對策，特別是對重大行政處罰以及其他行政執(zhí)法大案要案中存在的問題要組織力量，深入調(diào)查，分清是非，作出處理，公布于眾。

 （二）加強(qiáng)研究，不斷完善行政執(zhí)法內(nèi)部制約機(jī)制。各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要全面實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制、公示制和評議考核制。開展評議考核，著急要抓好落實(shí)，評議考核結(jié)果要作為年度評定行政機(jī)關(guān)及其工作人員政績的重要內(nèi)容。要盡快建立和啟動行政執(zhí)法錯案糾正和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，嚴(yán)格執(zhí)行國家行政賠償制度。切實(shí)關(guān)心群眾對行政執(zhí)法問題的來信來訪，為群眾投訴舉報(bào)疏通渠道，提供方便。對行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋J(rèn)真調(diào)查取證，一經(jīng)查實(shí)，必須依法嚴(yán)肅處理，以儆效尤。



 六、適應(yīng)形勢，注重落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)政府法制工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。

 政府法制工作機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容涉及面廣，其工作目標(biāo)就是要使政府工作法制化、制度化。依法行政是政府法制工作的核心內(nèi)容和政府法制建設(shè)的基本任務(wù)。全面推進(jìn)依法行政，政府法制工作機(jī)構(gòu)肩負(fù)著協(xié)助政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行總體規(guī)劃、組織落實(shí)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查等一系列繁重而艱巨的任務(wù)，責(zé)任重大。各級政府和政府各部門要認(rèn)真權(quán)衡目前政府和政府部門法制工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀與所承擔(dān)任務(wù)的適應(yīng)性，進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力配備、培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的政府法制工作隊(duì)伍。政府法制工作機(jī)構(gòu)的規(guī)格、人員配備要與所承擔(dān)的立法和規(guī)范性文件制定、執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、政府法制宣傳等任務(wù)相適應(yīng)。要切實(shí)解決好業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、交通工具、后勤服務(wù)等基礎(chǔ)保障問題。政府和政府部門法制工作機(jī)構(gòu)工作人員必須努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)時代發(fā)展要求，切實(shí)肩負(fù)起歷史重任。

 全面推進(jìn)依法行政是一個長期的歷史進(jìn)程，各級政府和政府各部門要按照本決定要求，結(jié)合本地本部門實(shí)際，重視并善于從全局上和長遠(yuǎn)上統(tǒng)管各項(xiàng)工作，積極推進(jìn)依法行政進(jìn)程，有力推動我省改革開改和經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、快速健康發(fā)展。



 山西省人民政府

 二00一年一月十日