• 【發(fā)布單位】寧夏回族自治區(qū)人大常委會
• 【發(fā)布文號】第58號
• 【發(fā)布日期】2009-05-27
• 【生效日期】2009-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人才資源開發(fā)條例

寧夏回族自治區(qū)人才資源開發(fā)條例 

(第58號)





 （2009年5月27日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過 2009年5月27日寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告第58號公布 自2009年7月1日起施行）




第一章 總則




第一條 為了加強人才資源開發(fā)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。




第二條 本條例所稱人才，是指具有一定的知識或者技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，為經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)做出積極貢獻的人，包括黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和農(nóng)村實用人才等。



 人才資源開發(fā)包括人才培養(yǎng)、引進、評價、使用、流動、激勵、保障等活動。




第三條 人才資源開發(fā)堅持黨管人才原則，以人為本，市場配置與宏觀調(diào)控相結(jié)合，統(tǒng)籌人才隊伍建設(shè)，促進人才資源開發(fā)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。



 人才資源開發(fā)應(yīng)當尊重用人單位和人才個人的合理、真實意愿。




第四條 人才資源開發(fā)實施公開、平等、競爭、擇優(yōu)的人才培養(yǎng)、選拔、任用、激勵等制度。




第五條 人才工作主管部門負責人才資源開發(fā)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。



 政府有關(guān)部門、其他國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，應(yīng)當支持人才資源開發(fā)工作。




第六條 對在人才資源開發(fā)工作中做出積極貢獻的組織和個人，給予獎勵。




第二章 培養(yǎng)和引進




第七條 自治區(qū)將人才能力建設(shè)作為人才資源開發(fā)的核心，制定并實施符合自治區(qū)特點和經(jīng)濟社會發(fā)展要求的人才能力建設(shè)規(guī)劃。




第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當將人才資源開發(fā)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對人才總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)的需求，制定人才培養(yǎng)、引進規(guī)劃和計劃，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目實施、企業(yè)培育等形式，培養(yǎng)和引進人才。




第九條 人才工作主管部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。



 縣級以上人民政府有關(guān)職能部門、其他國家機關(guān)，社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和行業(yè)組織，應(yīng)當積極開展專業(yè)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。




第十條 人才工作主管部門、政府有關(guān)部門以及其他國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當重視和加強少數(shù)民族人才和婦女人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。




第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強人才培訓(xùn)基地和師資隊伍建設(shè)。



 國家工作人員專門培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當為企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實用人才等方面人才的培訓(xùn)工作服務(wù)。



 鼓勵高等職業(yè)院校和技師學(xué)院、高級技工學(xué)校為高技能人才培訓(xùn)工作服務(wù)。




第十二條 鼓勵以各種形式培養(yǎng)青年人才，人才工作主管部門以及政府有關(guān)部門、青年人才所在單位應(yīng)當為其提供相關(guān)條件和便利。




第十三條 自治區(qū)制定并實施有利于引進人才、有利于發(fā)揮引進人才作用的優(yōu)惠政策。



 鼓勵國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織根據(jù)實際需要引進人才。



 人才工作主管部門、政府有關(guān)部門和用人單位應(yīng)當根據(jù)效能原則，提高人才引進的辦事效率。




第十四條 鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和其他組織引進海外高層次人才。



 人才工作主管部門和政府有關(guān)部門，應(yīng)當為海外高層次人才的引進做好相關(guān)服務(wù)工作。



 鼓勵行業(yè)組織、學(xué)術(shù)團體和個人推薦海外高層次人才。




第三章 評價、使用和流動




第十五條 人才評價應(yīng)當以能力和業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，建立以品德、知識、能力等要素構(gòu)成的人才評價標準。




第十六條 評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、制定人才評價標準及科研成果評選標準、安排科研項目及科研經(jīng)費，聘請專家、學(xué)者開展相關(guān)評審工作，應(yīng)當統(tǒng)籌兼顧不同地區(qū)、不同專業(yè)的人才特點和工作實際需求。



 鼓勵用人單位制定實施本單位的人才評價、考核等標準，并給予被評定人員相關(guān)待遇。




第十七條 專業(yè)人才聚集的高等院校、科研單位，大型企業(yè)，經(jīng)自治區(qū)人才工作主管部門委托，可以評審本單位的副高級以下專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并給予被聘任人員相關(guān)待遇。



 鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和其他組織制定實施本單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評聘辦法，被聘任人員享受本單位規(guī)定的相關(guān)待遇。




第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當規(guī)范人才流動秩序，通過規(guī)劃和政策指導(dǎo)、信息發(fā)布等，引導(dǎo)人才向社會需要并能發(fā)揮作用的地方流動。



 人才工作主管部門、政府有關(guān)部門以及其他國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當為各類人才合理流動提供便利和服務(wù)。



 專業(yè)技術(shù)人才經(jīng)所在單位同意，可以通過兼職、定期服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、項目引進、科技咨詢等方式進行流動。




第十九條 企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)工作需要，可以聘請已經(jīng)退休具有正高級職稱的人才或者其他急需的人才。




第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強人力資源市場建設(shè)和管理，建立和完善人才信用制度，發(fā)展和規(guī)范人才社會化評價、服務(wù)中介組織，發(fā)揮市場在優(yōu)化人才配置中的作用。




第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全專業(yè)化、信息化的人力資源市場服務(wù)體系；建立和完善人才流動與社會保險相銜接的制度。




第四章 激勵和保障




第二十二條 人才資源開發(fā)實施以政府獎勵為導(dǎo)向，用人單位和社會力量獎勵為主體的人才激勵體系。



 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)各類人才的實際和特點制定實施人才獎勵標準、政策。



 縣級以上人民政府可以根據(jù)實際需要，實施年度創(chuàng)新人才獎勵制度。



 鼓勵行業(yè)協(xié)會、社會團體制定和實施專業(yè)人才獎勵制度。




第二十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和非公有制經(jīng)濟組織中的各類人才，在政府獎勵、職業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審、教育培訓(xùn)、成果申報等方面平等享受相關(guān)待遇和優(yōu)惠政策。




第二十四條 人才資源開發(fā)實施勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按照貢獻參與分配的制度。



 鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織給予有突出貢獻的人才高薪待遇。




第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立人才資源開發(fā)專項資金，用于人才的培養(yǎng)培訓(xùn)、引進和獎勵等，并保證逐年有所增長。



 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當保障本單位人才資源開發(fā)資金。




第二十六條 自治區(qū)建立人才資源開發(fā)重大事項協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決人才培養(yǎng)、引進、使用、流動、保障等過程中出現(xiàn)的重大問題。




第二十七條 人才工作主管部門、政府有關(guān)部門和人才所在單位，應(yīng)當建立健全人才利益訴求和表達機制，維護人才合法權(quán)益。



 人才工作主管部門應(yīng)當建立和完善人才意見、建議的征詢和回復(fù)制度。




第二十八條 人才工作主管部門應(yīng)當建立健全人才分類信息數(shù)據(jù)庫和人才供求信息發(fā)布制度，為用人單位和人才提供信息化服務(wù)。



 縣級以上人民政府應(yīng)當開展人才常規(guī)統(tǒng)計、抽樣調(diào)查、定期普查工作并公布統(tǒng)計結(jié)果。




第五章 監(jiān)督措施




第二十九條 自治區(qū)實施人才資源開發(fā)責任制和監(jiān)督考核制度，人才工作主管部門應(yīng)當對人才資源開發(fā)工作的情況進行督查，對不落實人才資源開發(fā)法規(guī)、政策的，責令改正；拒不改正的，給予通報批評。




第三十條 任何單位和個人對違反國家和自治區(qū)人才資源開發(fā)法規(guī)、政策的行為有權(quán)舉報。受理部門應(yīng)當依法查處，并將查處結(jié)果告知舉報人；對于有較大社會影響的案件，應(yīng)當向社會公布。




第三十一條 人才工作主管部門和其他國家機關(guān)及其工作人員，在人才資源開發(fā)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。




第三十二條 社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及其工作人員在人才資源開發(fā)工作中侵害人才合法權(quán)益的，由人才工作主管部門或者其他行政主管部門給予通報批評；造成損害的，依法承擔賠償責任。




第六章 附則




第三十三條 本條例自2009年7月1日起施行。