• 【發(fā)布單位】82207
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-07-27
• 【生效日期】1999-07-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黔南布依族苗族自治州城鎮(zhèn)建設(shè)管理條例

黔南布依族苗族自治州城鎮(zhèn)建設(shè)管理條例
 
（1999年3月27日黔南布依族苗族自治州第十屆人民代表
 大會第五次會議通過1999年7月27日貴州省第九屆人民
 代表大會常務委員會第十次會議批準自公布之日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強城鎮(zhèn)建設(shè)管理，增強城鎮(zhèn)功能，改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和居民生活環(huán)境，促進經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》及有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本州實際，制定本條例。



 第二條 凡在本州城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行城鎮(zhèn)建設(shè)、管理活動的單位和個人，應遵守本條例。

 本條例所稱城鎮(zhèn)，是指按國家行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。



 第三條 本條例所稱城鎮(zhèn)建設(shè)管理，是指對城鎮(zhèn)規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、園林綠化、市容和環(huán)境衛(wèi)生的建設(shè)管理。



 第四條 州人民政府建設(shè)行政主管部門主管全州城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作；縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作。

 縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門中委托城建監(jiān)察機構(gòu)對城鎮(zhèn)建設(shè)管理實施監(jiān)察。



 第五條 縣（市）人民政府及有關(guān)部門應多渠道、多形式籌措資金，加大城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入。加強對城鎮(zhèn)維護建設(shè)資金管理。國家規(guī)定用于城鎮(zhèn)維護建設(shè)的資金，實行專款專用，不得挪用和截留。



 第六條 鼓勵農(nóng)民和個體工商戶、私營企業(yè)帶資到城鎮(zhèn)安家落戶，推動城市化進程。




 第二章 規(guī)劃與建設(shè)





 第七條 城鎮(zhèn)規(guī)劃由縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門集中統(tǒng)一管理。嚴禁將規(guī)劃管理權(quán)下放到非建設(shè)行政主管部門。



 第八條 經(jīng)批準實施的城鎮(zhèn)規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自修改；確需調(diào)整或作重大變更的，應按程序報批。

 經(jīng)批準實施的城鎮(zhèn)規(guī)劃應向社會公布。



 第九條 建設(shè)單位和個人依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申請用地。



 第十條 城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理應合理利用土地及空間資源。

 城區(qū)主干道兩側(cè)的建筑應按城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃進行設(shè)計；建筑物的設(shè)計方案，應由建設(shè)行政主管部門審查批準后實施。

 市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和綠化用地，應由縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門按規(guī)劃要求提出布局和實施方案，報縣（市）人民政府批準。



 第十一條 城鎮(zhèn)建設(shè)不得占用河道河灘，不得填堵原有河道溝岔。河道岸線的利用和建設(shè)，應服從城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃、河道整治規(guī)劃、防洪規(guī)劃和綠化規(guī)劃。



 第十二條 城鎮(zhèn)建設(shè)應結(jié)合當?shù)刈匀粭l件、歷史和文化，建筑造型、風格、色彩應體現(xiàn)民族特色。

 城區(qū)干道兩側(cè)及沿河道路的建筑物前，不得設(shè)置實體圍墻，其分界可采用綠籬、花壇、柵欄、透景或半透景圍墻，圍欄高度不得超過1．8米。

 舊城住宅改造的間距，按建筑高度計算，確定高度與間距之比，面對面不小于1：0．8；山墻對山墻的間距不得小于6米。新區(qū)的住宅間距，按國家規(guī)范要求執(zhí)行。



 第十三條 新區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)和舊城改造，應將市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務設(shè)施、園林綠化等納入建設(shè)和改造計劃，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，按照先地下、后地上的施工原則配套建設(shè)。

 大型公共建筑、商業(yè)區(qū)和住宅區(qū)，應按規(guī)劃建設(shè)停車場、垃圾轉(zhuǎn)運站和水沖式公廁，其投資應納入項目建設(shè)計劃。



 第十四條 縣（市）人民政府應推行殯葬改革，搞好公墓的規(guī)劃和建設(shè)。禁止在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂埋亂葬。




 第三章 市政與公用事業(yè)





 第十五條 城區(qū)主要道路不得新建架空管線，對已建架空管線的應逐步改造。進入各單位內(nèi)部的管線，不得跨越城區(qū)道路上空架設(shè)。

 單位或個人在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)修建或改造道路，須經(jīng)縣（市）建設(shè)行政主管部門批準，并辦理有關(guān)手續(xù)后方可施工。



 第十六條 任何單位和個人不得擅自挖掘、占用和損壞城鎮(zhèn)道路及附屬設(shè)施；確需臨時占用、挖掘城鎮(zhèn)道路或移動附屬設(shè)施的，須報經(jīng)縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門和公安交通管理部門批準，并按批準期限恢復和歸還，不能恢復的應支付改造更新費用。



 第十七條 任何單位和個人不得擅自在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的防洪堤壩、泄洪河道、排水溝渠及其防護地段內(nèi)挖砂、取石、取土、占河設(shè)障、圍填水面、開荒、傾倒垃圾填塞排水設(shè)施。



 第十八條 凡在城鎮(zhèn)經(jīng)營燃氣的單位和個人，應經(jīng)縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門批準，取得經(jīng)營資質(zhì)后，方可到有關(guān)部門注冊登記，按規(guī)定范圍從事經(jīng)營活動。




 第四章 園林綠化和市容環(huán)境衛(wèi)生





 第十九條 城鎮(zhèn)園林綠化要因地制宜，充分利用自然山地、江河岸線、道路、廣場及可用空地進行綠化，建設(shè)園林綠化區(qū)以及具有民族風格的城鎮(zhèn)公園、園林景點、環(huán)境藝術(shù)作品和小品建筑。

 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改造、擴建的工程項目及新區(qū)和各類小區(qū)建設(shè)，其園林綠化設(shè)施應與建設(shè)項目的主體工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時施工。

 各項新建工程項目綠化用地應占建設(shè)用地總面積的比例為：中心區(qū)不低于10％，中心區(qū)外不低于15％；規(guī)劃有特殊要求的，按規(guī)劃執(zhí)行。



 第二十條 任何單位和個人不得擅自改變城鎮(zhèn)綠化用地的性質(zhì)或占用城鎮(zhèn)綠化用地，不得損壞綠化樹木花草和園林綠化設(shè)施；不得在園林綠化區(qū)內(nèi)開山放炮、采石、取砂、取土、放牧砍柴、砌灶野炊、占地埋墳。



 第二十一條 凡在城鎮(zhèn)中設(shè)置的戶外廣告、畫廊、櫥窗、標志牌、霓虹燈等，應安全美觀，符合規(guī)劃要求；設(shè)置前應經(jīng)建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門批準，并按指定位置設(shè)置。

 任何單位和個人不得在城鎮(zhèn)建筑物、設(shè)施以及樹木上亂寫、亂掛、亂貼、亂畫。



 第二十二條 城鎮(zhèn)的生活垃圾由城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責清運；生產(chǎn)、經(jīng)營產(chǎn)生的垃圾，由產(chǎn)生垃圾的單位負責清運，按規(guī)劃指定地點存放。有害垃圾的產(chǎn)生單位應按環(huán)境保護的要求，負責進行無害化處理。清運垃圾不得沿途灑漏。

 在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)施工的單位，必須圍場作業(yè)，不得將建筑材料和建筑垃圾堆放在圍護設(shè)施外。施工場地的出入口應進行硬化處理。工程竣工的同時，應將施工場地和建筑垃圾清理干凈。



 第二十三條 城區(qū)街道和公共場所應當設(shè)置果皮箱，不得隨地吐痰、便溺、亂潑亂倒；不得亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物；不得焚燒雜物；不得敞放家禽和牧畜。

 禁止在街道和公共場所丟撒冥紙。



 第二十四條 城鎮(zhèn)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生實行門前包衛(wèi)生、包市容、包綠化的制度。




 第五章 法律責任



 第二十五條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準文件占用土地的，批準文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回，并追究直接責任人員的行政責任。



 第二十六條 違反本條例第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的，由縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門責令限期改正，可并處500元以上20000元以下罰款。



 第二十七條 違反本條例第十七條規(guī)定的，由縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門責令其停止違法行為、采取補救措施，并可視情節(jié)處以警告或者50元以上3000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第二十八條 違反本條例第十八條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自進行燃氣經(jīng)營的，由縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門責令停業(yè)，視情節(jié)可并處5000元以上20000元以下罰款。



 第二十九條 違反本條例第二十條規(guī)定的，責令停止侵害，可并處50元以上3000元以下罰款；造成損失的，承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十條 違反本條例第二十一條、第二十二條規(guī)定的，責令糾正違法行為，可并處50元以上3000元以下罰款。



 第三十一條 違反本條例第二十三第一款規(guī)定的，由執(zhí)法人員給予教育、警告，并可處5元以上20元以下罰款。違反第二款規(guī)定的，責令糾正，并處200元以上1000元以下罰款。



 第三十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或直接提起訴訟，逾期不申請復議或不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰的行政機關(guān)可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。



 第三十三條 州、縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，造成損失的，依法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。