• 【發(fā)布單位】81013
• 【發(fā)布文號】徐州市人大常委會第2號
• 【發(fā)布日期】1999-06-27
• 【生效日期】1999-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

徐州市人民代表大會常務委員會公告

徐州市人民代表大會常務委員會公告
 
（第2號）
 《徐州市國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟責任
審計條例》經(jīng)1999年5月26日徐州市第十二屆人民代表大會常務委員會第九次會議制定，1999年6月18日江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準，現(xiàn)予公布，自1999年7月1日起施行。



 徐州市人民代表大會常務委員會

 一九九九年六月二十七日

 徐州市國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟責任
審計條例

 （1999年5月26日徐州市第十二屆人民代表大會常務委員會第九次會議制定 1999年6月18日江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準）




 第一章 總則





 第一條 為了促進國有企業(yè)法定代表人履行任期經(jīng)濟責任，客觀公正地評價其經(jīng)營業(yè)績，完善激勵機制和約束機制，保障國有資產(chǎn)的保值增值，根據(jù)《
中華人民共和國審計法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱國有企業(yè)，是指市、縣（市、區(qū)）屬國有獨資企業(yè)、國有資本占企業(yè)資本總額百分之五十以上的企業(yè)以及國有資本占企業(yè)資本總額的比例不足百分之五十，但是國有資產(chǎn)投資者實質(zhì)上擁有控制權(quán)的企業(yè)。

 本條例所稱任期經(jīng)濟責任，是指國有企業(yè)法定代表人在任期內(nèi)負有維修本企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益的真實、合法的責任和保障國有資產(chǎn)保值增值的責任。



 第三條 國有企業(yè)法定代表人任期屆滿，或者任期內(nèi)因解聘、辭聘、辭職、撤職、調(diào)動、退休等原因離任的，其任期經(jīng)濟責任審計（以下簡稱任期審計），適用本條例。



 第四條 市審計機關(guān)是全市任期審計的主管部門，負責任期審計的指導、監(jiān)督和管理工作。

 縣（市、區(qū)）審計機關(guān)根據(jù)職責分工，依法做好任期審計的有關(guān)指導、監(jiān)督和管理工作。



 第五條 國有企業(yè)法定代表人任期屆滿或者離任，必須進行任期審計。

 任期屆滿或者因調(diào)動而離任的國有企業(yè)法定代表人，未經(jīng)任期審計，不得任新的領(lǐng)導職務。




 第二章 審計組織和審計人員





 第七條 任期審計由下列審計組織實施：

 （一）市、縣（市、區(qū)）審計機關(guān)；

 （二）企業(yè)主管部門、國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司的內(nèi)部審計機構(gòu)（以下簡稱內(nèi)審機構(gòu)）；

 （三）依法成立的社會審計組織。

 前款所稱國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司是指政府或者政府國有資產(chǎn)管理部門授權(quán)經(jīng)營國有資產(chǎn)的控股公司、集團公司等。



 第八條 審計人員應當具備與任期審計工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務能力。主審人員應當具有中級以上審計、會計專業(yè)技術(shù)職稱或者注冊會計師資格。



 第九條 審計人員與被審計的企業(yè)或者法定代表人或者審計事項有利害關(guān)系的，應當自行回避。被審計的企業(yè)和法定代表人認為審計人員與本企業(yè)、本人或者審計事項有利害關(guān)系以及其他關(guān)系可能影響公正審計的，有權(quán)申請審計人員回避。




 第三章 審計管轄





 第十條 下列國有企業(yè)法定代表人的任期審計，由市審計機關(guān)負責：

 （一）市屬國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司；

 （二）市屬大型國有企業(yè)；

 （三）市人民政府指定的其他國有企業(yè)。

 除前款規(guī)定的其他市屬國有企業(yè)法定代表人的任期審計，可以由有關(guān)的內(nèi)審機構(gòu)負責。



 第十一條 縣（市、區(qū)）屬國有企業(yè)法定代表人任期審計的分工，由縣（市、區(qū)）人民政府確定。



 第十二條 審計機關(guān)、企業(yè)主管部門或者國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司根據(jù)工作需要，可以委托有相應資格的社會審計組織實施審計。審計費用由委托方承擔。



 第十三條 內(nèi)審機構(gòu)和社會審計組織實施任期審計，應當接受審計機關(guān)的業(yè)務指導和監(jiān)督。

 審計機關(guān)應當加強對內(nèi)審機構(gòu)或者社會審計組織實施的任期審計結(jié)果的監(jiān)督檢查。




 第四章 審計內(nèi)容和審計程序





 第十四條 任期審計的主要內(nèi)容是：

 （一）企業(yè)主要經(jīng)濟指標和財務指標的完成情況；

 （二）國有資產(chǎn)的管理、使用及保值增值情況；

 （三）企業(yè)資產(chǎn)、負債和損益情況；

 （四）企業(yè)主要產(chǎn)品的市場占有情況；

 （五）企業(yè)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)及財務會計制度的情況；

 （六）企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立及執(zhí)行情況；

 （七）企業(yè)重大投資項目的實施和效果情況；

 （八）法定代表人借用公款、使用公共財產(chǎn)的情況；

 （九）企業(yè)收益分配和職工經(jīng)濟利益保障情況；

 （十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。



 第十五條 決定或者批準國有企業(yè)法定代表人離任或者續(xù)任的單位，應當按照本條例審計管轄的規(guī)定，在國有企業(yè)法定代表人離任或者任期屆滿之日起十日內(nèi)，書面通知有關(guān)審計機關(guān)或者內(nèi)審機構(gòu)進行任期審計。



 第十六條 審計機關(guān)或者內(nèi)審機構(gòu)應當在收到任期審計書面通知后五日內(nèi)成立審計組或者作出委托審計的安排，在實施審計三日前，將審計通知書同時送達被審計的企業(yè)和法定代表人。內(nèi)審機構(gòu)還應當將審計通知書抄報本級審計機關(guān)。

 社會審計組織應當在接受委托之日起五日內(nèi)成立審計組。



 第十七條 被審計企業(yè)應當在接到審計通知書之日起十五日內(nèi)組織自查，完成對企業(yè)財產(chǎn)、物資的盤點以及債權(quán)、債務的清理工作，向?qū)徲嫿M提交自查結(jié)果的報告。



 第十八條 被審計企業(yè)應當向?qū)徲嫿M提供下列資料：

 （一）財務計劃、會計憑證、會計帳簿、會計報表；

 （二）企業(yè)章程、合同、協(xié)議、經(jīng)濟考核指標；

 （三）企業(yè)財產(chǎn)、物資盤點表和債權(quán)、債務清理表；

 （四）企業(yè)內(nèi)部控制制度、重大投資項目的有關(guān)資料；

 （五）有關(guān)經(jīng)濟監(jiān)督部門對企業(yè)的檢查結(jié)論；

 （六）法定代表人的述職報告；

 （七）其他有關(guān)任期審計的資料。

 前款所列的資料必須真實、完整，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、偽造或者毀棄。



 第十九條 審計組在實施審計過程中，發(fā)現(xiàn)被審計企業(yè)管理混亂，帳帳、帳物嚴重不符的，可以中止審計，并責成被審計企業(yè)在十日內(nèi)進一步清查、核實。



 第二十條 審計組在實施審計過程中，有權(quán)就審計事項的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查，并取得有關(guān)證明材料。

 有關(guān)單位和個人應當支持、協(xié)助審計人員開展審計工作，如實反映情況，提供有關(guān)證明材料。



 第二十一條 審計組應當自發(fā)出審計通知書之日起三十日內(nèi)完成實施審計階段的工作。特殊情況確需延長時間的，應當經(jīng)派出或者委托單位批準，書面通知被審計的企業(yè)和法定代表人。



 第二十二條 審計組對審計事項實施審計后，應當向派出或者委托單位提出審計報告；在提交審計報告前，應當征求被審計的企業(yè)和法定代表人的意見。

 被審計的企業(yè)和法定代表人應當自接到審計報告之日起十日內(nèi)，向?qū)徲嫿M送交書面意見；逾期未送交的，視為無異議。



 第二十三條 審計機關(guān)、企業(yè)主管部門或者國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司應當審定審計報告，對審計事項作出評價，出具審計意見書；社會審計組織接受委托實施任期審計的，由委托單位審定審計報告，對審計事項作出評價，出具審計意見書。

 對違反國家規(guī)定的財務收支行為，由審計機關(guān)、企業(yè)主管部門或者國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定或者向有關(guān)主管機關(guān)提出處理、處罰意見。



 第二十四條 審計機關(guān)應當自收到審計報告之日起三十日內(nèi)將審計意見書和審計決定送達被審計的企業(yè)和法定代表人，同時報送本級人民政府，抄送任免企業(yè)法定代表人的部門。

 企業(yè)主管部門或者國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司應當自收到審計報告之日起三十日內(nèi)將審計意見書和審計決定送達被審計的企業(yè)和法定代表人，同時連同審計報告一并報送本級審計機關(guān)。



 第二十五條 審計機關(guān)、企業(yè)主管部門或者國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司在實施審計過程中發(fā)現(xiàn)嚴重違法違紀問題的，應當及時移送監(jiān)察或者司法機關(guān)查處。



 第二十六條 被審計的企業(yè)或者法定代表人對審計機關(guān)出具的審計意見書、作出的審計決定不服的，依法向上一級審計機關(guān)或者本級人民政府申請復議。

 被審計的企業(yè)或者法定代表人對企業(yè)主管部門或者國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司出具的審計意見書、作出的審計決定不服的，可以在收到審計意見書、審計決定之日起十五日內(nèi)向?qū)徲嫏C關(guān)申訴。




 第五章 法律責任





 第二十七條 違反本條例第十五條規(guī)定的，審計機關(guān)應當提請有關(guān)單位對責任單位或者責任人員進行通報批評，責令改正；造成嚴重后果的，審計機關(guān)應當建議有關(guān)部門依法追究責任。



 第二十八條 違反本條例第十七條、第十八條、第二十條第二款規(guī)定的，審計機關(guān)應當責令改正或者采取措施予以補救，必要時，經(jīng)審計機關(guān)負責人批準，暫時封存被審計企業(yè)與違反國家財務收支有關(guān)的資料；拒不改正的，建議有關(guān)部門對責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第二十九條 社會審計組織出具的審計報告不真實、不公正的，審計機關(guān)依法予以糾正，給予警告；情節(jié)嚴重的，建議有關(guān)部門依法暫停其經(jīng)營業(yè)務或者予以撤銷。



 第三十條 企業(yè)主管部門或者國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司出具的審計意見書、作出的審計決定不真實、不公正的，審計機關(guān)應當責令改正；拒不改正的，由審計機關(guān)予以糾正，通報批評，并建議有關(guān)部門依法追究責任人員的責任。



 第三十一條 審計人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄漏秘密的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。




 第六章 附則



 第三十二條 本市行政區(qū)域內(nèi)集體所有制企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位法定代表人以及實行公司制的國有企業(yè)總經(jīng)理的任期審計參照本條例執(zhí)行。



 第三十三條 本條例自1999年7月1日起施行。