• 【發(fā)布單位】82105
• 【發(fā)布文號】成府發(fā)[1999]108號
• 【發(fā)布日期】1999-06-16
• 【生效日期】1999-06-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市促進高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定

成都市促進高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定
（試行）
 （1999年6月16日成府發(fā)［1999］108號）

 第一條 為加速科學(xué)技術(shù)進步，貫徹科教興市戰(zhàn)略，促進高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，提高科技創(chuàng)新能力，根據(jù)《
中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《成都市科學(xué)技術(shù)進步條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本規(guī)定。



 第二條 高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)遵守法律，維護國家利益和社會公共利益，遵循自愿、互利、公平、誠實信用的原則，依法或者依照合同約定，享受利益，承擔(dān)風(fēng)險。



 第三條 市科學(xué)技術(shù)行政部門會同有關(guān)部門按照“發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點、強化創(chuàng)新、加強集成”的原則，以電子信息、生物與醫(yī)藥、新材料、先進制造與生產(chǎn)技術(shù)、高效節(jié)能、保護環(huán)境與資源為重點發(fā)展領(lǐng)域，編制高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)目錄，以及高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中長期規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后予以發(fā)布。



 第四條 本市實行高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目認定制度。由市政府設(shè)立專門組織，負責(zé)對高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目的技術(shù)等級、市場前景、經(jīng)濟效益、項目風(fēng)險等方面進行評估認定，并頒發(fā)認定證書。凡經(jīng)認定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，可享受本規(guī)定的有關(guān)政策。具體認定辦法，由市科學(xué)技術(shù)行政部門會同有關(guān)部門另行擬訂。



 第五條 市政府設(shè)立高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心，負責(zé)國內(nèi)外科技成果的采集、貯存、發(fā)布和推廣工作，負責(zé)生產(chǎn)、應(yīng)用領(lǐng)域需要科技攻關(guān)的信息收集，建立科技界與產(chǎn)業(yè)界、金融界的溝通渠道，開展產(chǎn)學(xué)研成果信息交流，并對高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目的立項、政策咨詢等提供服務(wù)。



 第六條 市財政預(yù)算內(nèi)的科技三項費，在現(xiàn)有安排基礎(chǔ)上，從每年新增部分中劃出百分之八十，專項用于高新技術(shù)新產(chǎn)品研制、中間試驗和重大科研項目補助，由市科學(xué)技術(shù)行政部門提出年度安排計劃，在實施高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目招標、投標和專家評審后，會同市財政部門下達執(zhí)行。



 第七條 市政府設(shè)立高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險金。風(fēng)險金由市財政撥款、非銀行金融機構(gòu)和企業(yè)投資三部分組成，其中市財政從1999年至2003年，每年安排二千萬元專項資金，按照市場運作方式，在力爭保值的前提下主要用于經(jīng)認定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目的股權(quán)投資、融資擔(dān)保、貸款貼息。

 區(qū)（市）縣政府可結(jié)合本地實際參照前款規(guī)定執(zhí)行。



 第八條 高等院校、科研院所提供經(jīng)費并指派專業(yè)技術(shù)人員研究的高新技術(shù)成果、一年內(nèi)未實施轉(zhuǎn)化的，成果完成人可優(yōu)先按成本買斷科技成果，以自主、聯(lián)合、參股等多種形式進行轉(zhuǎn)化。

 成果實施轉(zhuǎn)讓，成果完成人可享有不低于百分之二十的轉(zhuǎn)讓收益。

 凡屬政府資助的高新技術(shù)成果，從轉(zhuǎn)化實施之日起三年內(nèi)，成果完成人和成果轉(zhuǎn)化的主要實施者可享有不低于百分之六十的該成果股權(quán)收益；后三年，可享有不低于百分之四十的該成果股權(quán)收益。



 第九條 高新技術(shù)成果作為無形資產(chǎn)參與投資，經(jīng)具有法定評估資格的評估機構(gòu)評估后，其占注冊資本的比例不受限制。



 第十條 專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，注冊資本達到規(guī)定標準百分之三十的，可先行注冊，不足部分在規(guī)定期限內(nèi)補足。



 第十一條 市外專業(yè)技術(shù)人員和海外留學(xué)人員帶高新技術(shù)成果來本市實施轉(zhuǎn)化的，經(jīng)認定，可優(yōu)先享受高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目的貸款貼息和融資擔(dān)保。



 第十二條 對從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的中介機構(gòu)和個人，成果擁有方視其貢獻大小，從成果轉(zhuǎn)讓收入或成果作價股份中提取一定比例給予獎勵，其比例可達百分之三十。



 第十三條 引進市外高新技術(shù)成果落戶本市轉(zhuǎn)化并產(chǎn)生效益的，從轉(zhuǎn)化之日起兩年內(nèi)，由企業(yè)繳稅所在地的財政部門按該項目繳稅地方收入部分的百分之二十對引進者給以獎勵。



 第十四條 高等院校、科研院所科技人員在完成本職工作又不損害單位利益的前提下，可以兼職從事高新技術(shù)研究開發(fā)與轉(zhuǎn)化，所在單位應(yīng)予以支持。



 第十五條 對從事應(yīng)用性研究開發(fā)的工程技術(shù)人員晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，應(yīng)將其高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作的業(yè)績作為必要條件。業(yè)績突出的，可不受學(xué)歷、資歷和崗位職數(shù)等條件的限制，按照有關(guān)規(guī)定破格評定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。



 第十六條 市級有關(guān)部門在進行高新技術(shù)成果鑒定和評獎時，應(yīng)將轉(zhuǎn)化成效作為重要條件。屬應(yīng)用性研究開發(fā)成果范疇尚未進入實際應(yīng)用階段的高新技術(shù)成果，不予受理申請市級鑒定；未實施成果轉(zhuǎn)化的科技項目，不予受理申報市科技進步獎。



 第十七條 高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目有關(guān)人員因公出國或赴港、澳、臺的，市級有關(guān)部門予以優(yōu)先辦理。



 第十八條 經(jīng)認定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，從認定之日起三年內(nèi)，該項目的所得稅、增值稅地方分成部分，由同級財政返還企業(yè)，用于高新技術(shù)成果研究和轉(zhuǎn)化的再投入。



 第十九條 高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心工程技術(shù)研究中心、科研中試基地等孵化基地孵化的高新技術(shù)項目，經(jīng)批準，孵化項目繳納的增值稅和所得稅的地方分成部分，由同級財政返還孵化基地，用于基地建設(shè)和項目再投入。



 第二十條 經(jīng)認定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目需要建立科研中試基地的，可按規(guī)定享受基本建設(shè)投資方向調(diào)節(jié)稅的零稅率政策。



 第二十一條 引進專業(yè)技術(shù)人員實行藍印戶口制度。市外專業(yè)技術(shù)人員帶高新技術(shù)成果來本市領(lǐng)辦企業(yè)實施轉(zhuǎn)化的，準予其本人和配偶、未成年子女辦理藍印戶口，享有與本市正住戶口公民同等權(quán)利；企業(yè)連續(xù)二年年繳稅二十萬元以上的，可轉(zhuǎn)為本市正住戶口，免征城市增容費。經(jīng)認定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目引進的專業(yè)技術(shù)人員及其配偶、未成年子女，可辦理藍印戶口，專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)項目承擔(dān)單位和人事、公安等有關(guān)部門聯(lián)合進行年度考核，連續(xù)三年考核合格的，準予其本人和配偶、未成年子女轉(zhuǎn)為本市正住戶口，免征城市增容費。具體實施辦法由市公安局另行制定。



 第二十二條 各級政府在實行政府采購時，應(yīng)按同等優(yōu)先的原則，購買本市的高新技術(shù)產(chǎn)品，支持本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。



 第二十三條 成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，依據(jù)法律、法規(guī)和本規(guī)定，制定優(yōu)惠政策，發(fā)揮窗口、試驗、輻射作用，提高高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率，為本市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化發(fā)揮示范作用。



 第二十四條 對認真貫徹執(zhí)行本規(guī)定，在高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作中取得突出成績的專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員，由市政府按照國家有關(guān)規(guī)定授予榮譽稱號，并從物資上給予重獎，具體獎勵辦法由市科學(xué)技術(shù)行政部門另行擬訂。



 第二十五條 對違反本規(guī)定，在高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化活動中弄虛作假，采取欺騙手段騙取獎勵和榮譽稱號、詐騙錢財、非法牟利或者對高新技術(shù)成果進行檢測、價值評估時故意提供虛假檢測結(jié)果或者評估證明的，依照《
中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和《成都市科學(xué)技術(shù)進步條例》予以處罰。



 第二十六條 科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門工作人員在高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中玩忽職守、徇私舞弊的，由主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十七條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由市科學(xué)技術(shù)行政部門負責(zé)解釋。



 第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。