• 【發(fā)布單位】82501
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-05-27
• 【生效日期】1999-05-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

陜西省人民代表大會(huì)常務(wù) 委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決議

 陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)
 委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決議
 
（1999年5月27日陜西省第九屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)）
 黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展較快，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，人民健康水平逐步提高，醫(yī)療衛(wèi)生改革取得很大進(jìn)展，為我省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但是，目前農(nóng)村衛(wèi)生工作的發(fā)展現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要和農(nóng)民群眾的要求很不適應(yīng)，農(nóng)村衛(wèi)生工作基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足、農(nóng)村缺醫(yī)少藥、農(nóng)民因病致貧返貧等問(wèn)題日益突出，已成為制約我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的重要因素。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十五屆三中全會(huì)精神和《中共中央國(guó)務(wù)院
關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》，推動(dòng)我省農(nóng)村衛(wèi)生工作健康發(fā)展，特作如下決議：



 一、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)

 農(nóng)村衛(wèi)生是衛(wèi)生工作的重點(diǎn)。各級(jí)人民政府要提高對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為關(guān)心群眾疾苦、密切干群關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大事列入重要議事日程，納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期責(zé)任目標(biāo)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)為農(nóng)村衛(wèi)生工作解決實(shí)際問(wèn)題，為加快農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展創(chuàng)造必要的條件，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健規(guī)劃的目標(biāo)，盡快改變我省農(nóng)村衛(wèi)生工作的面貌。



 二、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策

 各級(jí)人民政府要采取切實(shí)可行的措施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和我省已制定的各項(xiàng)農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策，逐年加大農(nóng)村衛(wèi)生投入。要保證政府舉辦的農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位，落實(shí)各級(jí)財(cái)政每年要從新增財(cái)力中拿出10％的資金重點(diǎn)用于農(nóng)村衛(wèi)生、預(yù)防保健、中醫(yī)藥和醫(yī)學(xué)科技教育的規(guī)定，對(duì)預(yù)防保健人員的工資及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)予以全額保證，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定衛(wèi)生機(jī)構(gòu)享有的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，扶貧和救災(zāi)專(zhuān)款應(yīng)拿出一定資金用于農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和防病治病工作。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)盡快理順農(nóng)村衛(wèi)生各項(xiàng)專(zhuān)款的撥款渠道，保證各項(xiàng)專(zhuān)款能夠按時(shí)足額到位，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留和挪用。



 三、強(qiáng)化農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)建設(shè)

 各級(jí)人民政府要根據(jù)合理配置衛(wèi)生資源的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級(jí)防疫站、婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)危房，房屋、設(shè)備、人員三配套的目標(biāo)。要減少醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的重復(fù)建設(shè)，合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)功能和規(guī)模，積極推行鄉(xiāng)村一體化管理；采取多種辦醫(yī)形式，提高村級(jí)衛(wèi)生組織的覆蓋率，對(duì)社會(huì)力量和個(gè)人辦醫(yī)應(yīng)積極引導(dǎo)，合理布局，依法審批；不斷深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制改革，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，提高農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)的整體作用。



 四、發(fā)展和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度

 合作醫(yī)療是農(nóng)村醫(yī)療保障制度的主要形式。各級(jí)人民政府要積極穩(wěn)妥地發(fā)展和完善合作醫(yī)療制度，做到政策措施配套，精心組織指導(dǎo)，堅(jiān)持民辦公助和自愿參加的原則，因地制宜地確定合作方式。有條件的地方，應(yīng)逐步向社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)過(guò)渡。



 五、重視農(nóng)村衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)

 各級(jí)人民政府要積極采取措施穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，不斷改善其工作條件和生活待遇，重視農(nóng)村衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要多渠道、多形式、多層次加快培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用型衛(wèi)生技術(shù)人才，逐步擴(kuò)大醫(yī)學(xué)院校面向農(nóng)村特別是貧困山區(qū)的定向招生比例，鼓勵(lì)和支持醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到農(nóng)村工作。要繼續(xù)開(kāi)展城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援貧困縣衛(wèi)生工作和衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動(dòng)，積極推廣醫(yī)療衛(wèi)生適宜技術(shù)，不斷提高農(nóng)村的醫(yī)療技術(shù)水平。



 六、做好農(nóng)村預(yù)防保健工作

 各級(jí)人民政府要高度重視農(nóng)村地方病、傳染病的防治和兒童計(jì)劃免疫、優(yōu)生優(yōu)育工作，加大健康教育力度，組織落實(shí)中西醫(yī)等綜合防治措施，提高農(nóng)民的健康水平。



 七、依法保證農(nóng)村衛(wèi)生工作健康發(fā)展

 依法推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生工作是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。要重視農(nóng)村衛(wèi)生法制建設(shè)，加快有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生地方性法規(guī)的起草步伐，把農(nóng)村衛(wèi)生工作納入法制軌道。各級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的監(jiān)督力度，運(yùn)用各種有效的監(jiān)督形式，督促和支持本級(jí)政府搞好農(nóng)村衛(wèi)生工作。各級(jí)人民政府應(yīng)嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作，及時(shí)處理各種違法違紀(jì)行為。

 全省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民，都要關(guān)心和支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，幫助廣大農(nóng)民特別是貧困地區(qū)的農(nóng)民盡快擺脫疾病，擺脫貧困，為加快我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。