• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】川府發(fā)[1999]32號
• 【發(fā)布日期】1999-05-21
• 【生效日期】1999-05-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府關于貫徹實施《失業(yè)保險條例》有關問題的通知

四川省人民政府關于貫徹實施《失業(yè)保險條例》有關問題的通知
 
（一九九九年五月二十一日川府發(fā)〔1999〕32號）
 《
失業(yè)保險條例》國務院令第258號，以下簡稱《條例》已由國務院發(fā)布實施，這是深化失業(yè)保險制度改革的重大舉措。為確?！稐l例》的貫徹落實，銜接《條例》與省政府1994年頒布的《四川省企業(yè)職工失業(yè)保險規(guī)定》（省人民政府令第41號，以下簡稱41號令）中的相關問題，現就有關問題提出以下意見，請一并認真貫徹執(zhí)行。



 一、四川省行政區(qū)域內的下列單位及其職工，依照《條例》的規(guī)定，繳納失業(yè)保險費；其失業(yè)人員按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。

 （一）城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工；

 （二）社會團體及其專職人員；

 （三）民辦非企業(yè)單位及其職工；

 （四）機關中的事業(yè)編制人員、勞動合同制工人。

 有條件的地區(qū)，可以開展將有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工納入失業(yè)保險范圍的試點工作。



 二、失業(yè)保險費按照《
社會保險費征繳暫行條例》（國務院令第259號）和四川省的貫徹實施意見的規(guī)定征繳。



 三、單位及職工繳納失業(yè)保險費的標準。

 城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位按照本單位上月全部職工工資總額的2％繳納，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位職工按照本人上月工資的1％繳納。

 社會團體按照本單位專職人員上月工資總額的2％繳納，社會團體專職人員按照本人上月工資的1％繳納。

 機關按照本單位事業(yè)編制人員和勞動合同制工人上月工資總額的2％繳納，機關的事業(yè)編制人員和勞動合同制工人按照本人上月工資的1％繳納。

 無法核定工資總額的單位，按照單位所在市、地、州上年度職工月平均工資乘以人數計算工資總額，職工工資低于所在市、地、州上年度職工月平均工資80％的，按照上年度職工月平均工資80％計算。下崗職工本人按照所在市、地、州上年度職工月平均工資60％計算繳費基數。

 工資、工資總額和平均工資的組成按國家有關規(guī)定執(zhí)行。職工個人繳納的失業(yè)保險費由其單位從本人工資中按月代扣代繳。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。

 事業(yè)單位繳納失業(yè)保險費在單位自有資金中列支。機關、社會團體繳納失業(yè)保險費按事業(yè)編制人員、勞動合同制工人和專職人員的工資來源渠道列支。各級財政部門對機關、社會團體和財政補貼的事業(yè)單位在核撥經費時，要考慮這些單位及其職工繳納失業(yè)保險費的需要。



 四、新參加失業(yè)保險的單位及其職工，繳納失業(yè)保險費的起始時間從《條例》頒布施行之日起計算；新成立單位的繳費時間從成立之日起計算。



 五、失業(yè)保險基金在設區(qū)的市實行全市統籌，地區(qū)、州的統籌層次，由地區(qū)行署、州政府決定。鐵路、石油、地質系統在川單位仍由省直接統籌。



 六、各市、地、州按當年依法應當征收失業(yè)保險基金總額（暫不包括撥付下崗職工基本生活的資金）的8％，按季向省就業(yè)服務管理局足額繳納調劑金，調劑金用于全省調劑。籌集地區(qū)的失業(yè)保險基金不敷使用時，由失業(yè)保險調劑金調劑，地方財政補貼。省級調劑金的調劑使用以及地方財政補貼的具體使用辦法由省勞動廳會同省財政廳另行制定。

 采取縣級統籌的地區(qū)、州是否建立地區(qū)、州級調劑金，由地區(qū)行署、州政府決定。



 七、失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇應具備的條件。

 （一）按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人按照規(guī)定履行繳費義務滿1年的；

 （二）非本人意愿中斷就業(yè)的，具體是指：（1）依法宣告破產單位的職工。（2）瀕臨破產的單位在法定整頓期間被精簡的職工。（3）依法關閉和停產整頓單位被精簡的職工。（4）依法被撤銷、解散單位的職工。（5）終止或非本人自愿解除勞動合同的職工。（6）被辭退、除名、開除的職工。（7）依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定享受失業(yè)保險的其他職工；

 （三）已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。



 八、凡屬因單位依法破產、撤銷、解散和停產整頓而失業(yè)的，失業(yè)人員原單位的清算組織或者有關主管部門應當提交有關破產、解散和停產整頓的文件、失業(yè)人員名單及檔案，并及時通知失業(yè)人員辦理失業(yè)登記。

 失業(yè)保險金實行按月發(fā)放。失業(yè)人員到指定銀行領取失業(yè)保險金的辦法未出臺前，失業(yè)保險金由經辦失業(yè)保險業(yè)務的社會保險經辦機構直接發(fā)放。



 九、失業(yè)人員領取失業(yè)保險金的期限，根據失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計繳費的時間確定。

 （一）累計繳費時間1年以上不滿2年的為3個月；

 （二）累計繳費時間2年以上不滿3年的為6個月；

 （三）累計繳費時間3年以上不滿5年的為12個月；

 （四）累計繳費時間5年以上不滿10年的為18個月；

 （五）累計繳費時間10年以上的為24個月。

 失業(yè)人員重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費時間重新計算，領取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應領取而未領取的失業(yè)保險金期限合并計算，但是最長不超過24個月。

 《條例》頒布前單位及其職工已參加失業(yè)保險的，單位累計繳納失業(yè)保險費時間視為職工本人累計繳納失業(yè)保險費的時間，職工工齡比單位累計繳費時間長的，職工本人累計繳費時間按單位累計繳費時間計算；職工工齡比單位累計繳費時間短的，職工本人累計繳費時間按工齡計算。



 十、失業(yè)保險金的標準按照失業(yè)人員所在地最低工資標準的70％執(zhí)行。

 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間患病就醫(yī)的，可按規(guī)定申請領取醫(yī)療補助金。醫(yī)療補助金的標準和申請辦法另行制定，目前暫按當月失業(yè)保險金的15％發(fā)給門診醫(yī)療補助金，包干使用。需要住院治療的，應在指定的醫(yī)院治療，可憑符合規(guī)定的醫(yī)療報銷單據申請醫(yī)療補助金，補助金額為住院費用的70％，但是累計補助金額不得超過本人領取的失業(yè)保險金的總和，同時停發(fā)門診醫(yī)療補助金。

 失業(yè)人員領取失業(yè)保險金期間死亡的，向其家屬一次性發(fā)給10個月失業(yè)保險金標準的喪葬補助金和10個月失業(yè)保險金標準的撫恤金。



 十一、單位招用的農民合同制工人連續(xù)工作滿1年，本單位已繳納失業(yè)保險費1年以上，勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的，由經辦失業(yè)保險業(yè)務的社會保險經辦機構依據其工作時間長短，對其支付一次性生活補助費。計算補助費的期限為在單位累計繳費時間內每一年工齡發(fā)放1個月的補助費。最高不得超過12個月；月補助費標準按照失業(yè)保險金標準的60％執(zhí)行。



 十二、失業(yè)人員領取失業(yè)保險金期間接受職工培訓的補貼費用和職業(yè)介紹的補貼費用，分別在當年籌集失業(yè)保險基金總額的10％額度內使用（當年籌集失業(yè)保險基金總額暫不包括撥付下崗職工基本生活保障的資金）。具體辦法和標準由省勞動廳會同省財政廳另行制定。



 十三、根據《條例》和41號令，勞動保障行政部門管理失業(yè)保險工作?？h級以上就業(yè)服務管理機構是勞動保障行政部門設立的經辦失業(yè)保險業(yè)務的社會保險經辦機構，具體承辦失業(yè)保險工作，各級財政部門應按《條例》的規(guī)定將經辦機構所需經費列入預算，并及時核撥。



 十四、42號令第十一條、十二條、十三條、三十三條、三十八條、四十四條繼續(xù)執(zhí)行。

 本通知下發(fā)前正在享受失業(yè)保險金的失業(yè)人員繼續(xù)按照41號令規(guī)定的標準和期限享受失業(yè)保險金等待遇，直到享受完為止。



 十五、繼續(xù)按照國家有關規(guī)定，將失業(yè)保險基金提高征收比例新增加的收入全部劃入下崗職工基本生活保障資金，用于保障下崗職工基本生活、繳納社會保險費，各地要按規(guī)定程序及時撥付到位。要抓好失業(yè)保險制度向國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度、城市居民最低生活保障制度的相互補充和銜接，使三條保障線共同發(fā)揮作用。



 十六、各級政府要高度重視《條例》的貫徹實施，切實加強組織領導，落實目標責任制，層層抓落實。各級勞動保障、財政、人事等有關部門，要加強聯系和溝通，相互支持，密切配合，采取有效措施，共同做好《條例》的貫徹實施。各地要抓好失業(yè)保險與職業(yè)介紹、職業(yè)培訓和生產自救的緊密結合，為失業(yè)人員提供各項就業(yè)服務，促進其盡快實現再就業(yè)。要抓住貫徹落實《條例》的有利時機，利用各種形式和新聞媒體，加大宣傳力度，使社會各界普遍增強對失業(yè)保險重要性的認識，提高單位和職工參加失業(yè)保險的自覺性和主動性。



 十七、本通知從下發(fā)之日起執(zhí)行。