• 【發(fā)布單位】82205
• 【發(fā)布文號】貴陽市人民政府令第58號
• 【發(fā)布日期】1999-05-11
• 【生效日期】1999-05-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽市失業(yè)保險辦法

 貴陽市失業(yè)保險辦法
 
（1999年5月11日貴陽市人民政府令第58號發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》、《
失業(yè)保險條例》、《
社會保險費征繳暫行條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工，必須依法參加失業(yè)保險，按本辦法規(guī)定，繳納失業(yè)保險費。

 城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位失業(yè)人員符合本辦法規(guī)定的，享受失業(yè)保險待遇。

 本辦法所稱城鎮(zhèn)企業(yè)，是指國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)。



 第三條 市勞動行政部門主管本市失業(yè)保險工作。區(qū)、縣（市）勞動行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險工作。



 第四條 市和區(qū)、縣（市）社會保險機構(gòu)為失業(yè)保險的經(jīng)辦機構(gòu)，在同級勞動行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，具體承辦失業(yè)保險業(yè)務(wù)，履行下列職責(zé)：

 （一）負(fù)責(zé)失業(yè)人員的登記、調(diào)查、統(tǒng)計；

 （二）負(fù)責(zé)失業(yè)保險基金的籌集、使用和管理；

 （三）核發(fā)失業(yè)保險待遇；

 （四）撥付失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補貼費用；

 （五）為失業(yè)人員提供免費咨詢服務(wù)；

 （六）國務(wù)院和省、市人民政府規(guī)定由其履行的其他職責(zé)。



 第五條 市和區(qū)、縣（市）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，由市和區(qū)、縣（市）財政撥款。



 第六條 本市失業(yè)保險基金實行市級統(tǒng)籌，不敷使用時，由市勞動行政部門向省勞動行政部門申請調(diào)劑金予以解決，仍不敷使用時由市財政補貼。



 第七條 財政部門和審計部門依法對失業(yè)保險基金的收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。




 第二章 失業(yè)保險基金





 第八條 失業(yè)保險基金的來源：

 （一）城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工繳納的失業(yè)保險費；

 （二）失業(yè)保險基金的利息收入；

 （三）地方財政補貼；

 （四）依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。



 第九條 城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位全部在職職工上年度月平均工資總額的2％繳納失業(yè)保險費。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工按照本人上年度月平均工資的1％繳納失業(yè)保險費。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。

 進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)組織的國有企業(yè)下崗職工的失業(yè)保險費以本市上年度職工平均工資的60％為繳費基數(shù)，按3％的比例由企業(yè)的再就業(yè)服務(wù)組織繳納。



 第十條 城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)繳納的失業(yè)保險費按照下列規(guī)定列支：

 （一）企業(yè)單位在繳納所得稅前列支；

 （二）事業(yè)單位從其事業(yè)費用中列支。



 第十一條 城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)據(jù)實申辦繳費登記，每月月初的5日內(nèi)將上月的失業(yè)保險費申報表及相關(guān)資料報送社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。



 第十二條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時審核失業(yè)保險申報表及相關(guān)資料，書面告知申報單位應(yīng)繳金額和繳費最后期限。

 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)認(rèn)為有必要，可以核查企業(yè)事業(yè)單位的工資報表等有關(guān)失業(yè)保險的資料。



 第十三條 城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在社會保險經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)統(tǒng)一繳納單位及其職工上月應(yīng)繳納的失業(yè)保險費。其中職工個人應(yīng)繳部分由單位從工資中代扣。



 第十四條 在本市各區(qū)的省、市屬國有企業(yè)事業(yè)單位以及在市和市以上工商行政部門登記注冊的城鎮(zhèn)非國有企業(yè)的失業(yè)保險費由市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)收繳；在各縣（市）的省、市、縣（市）屬城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位以及城鎮(zhèn)非國有企業(yè)的失業(yè)保險費統(tǒng)一由縣（市）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)收繳；區(qū)屬國有企業(yè)事業(yè)單位以及在區(qū)工商行政部門登記注冊的非國有企業(yè)的失業(yè)保險費由區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)收繳。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以委托地稅部門代為征收。



 第十五條 城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位分立、合并的，分立、合并后的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)繼續(xù)繳納失業(yè)保險費。實行承包、租賃經(jīng)營的，由原單位和承包、租賃者書面約定有關(guān)繳納失業(yè)保險費的責(zé)任。



 第十六條 城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位被撤銷、解散或者破產(chǎn)的，主管部門或者清算組應(yīng)在30日內(nèi)通知所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。在清算財產(chǎn)時，企業(yè)事業(yè)單位欠繳的失業(yè)保險費應(yīng)依法定順序清算，并支付應(yīng)繳的失業(yè)保險費。



 第十七條 失業(yè)保險費不得減免。企業(yè)有特殊困難的，可向同級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提出緩繳申請，經(jīng)市勞動行政部門批準(zhǔn)后，可以緩繳。緩繳的失業(yè)保險費必須補繳。



 第十八條 失業(yè)保險基金用于下列支出：

 （一）失業(yè)保險金；

 （二）領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金；

 （三）領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬撫恤金；

 （四）領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)的補貼；

 （五）國務(wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)的與失業(yè)保險有關(guān)的其他費用。



 第十九條 市和區(qū)、縣（市）勞動行政部門所屬職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為領(lǐng)取失業(yè)保險金的失業(yè)人員提供免費職業(yè)培訓(xùn)，由市勞動行政部門審查批準(zhǔn)，市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定給職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)予以補貼。



 第二十條 失業(yè)保險基金收支的預(yù)算、決算，由市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)編制，經(jīng)市勞動行政部門復(fù)核、市財政部門審核，報市人民政府審批。失業(yè)保險基金專戶儲存，專款專用，不得挪作他用，不得用于平衡財政收支。



 第二十一條 失業(yè)保險基金財務(wù)和會計管理制度按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




 第三章 失業(yè)登記管理





 第二十二條 城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關(guān)系的證明，告知其按照規(guī)定應(yīng)享有的失業(yè)保險待遇，并自終止或者解除勞動關(guān)系之日起7日內(nèi)將失業(yè)人員名單移送失業(yè)人員戶口所在地的區(qū)、縣（市）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。



 第二十三條 城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工失業(yè)后，應(yīng)當(dāng)及時持終止或者解除勞動關(guān)系的證明，到戶口所在地的區(qū)、縣（市）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù)。失業(yè)保險金從登記之日起計發(fā)。

 失業(yè)人員在設(shè)備享受失業(yè)保險金期限內(nèi)未登記的，不再享受失業(yè)保險待遇。



 第二十四條 因單位原因未按期將有關(guān)資料提供和移送社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，造成失業(yè)人員未能按期登記并享受失業(yè)保險待遇的，由單位予以補償。



 第二十五條 區(qū)、縣（市）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按月根據(jù)失業(yè)人員實際登記人數(shù)，編制失業(yè)保險金發(fā)放名冊報市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)審核。



 第二十六條 失業(yè)人員對單位處理決定不服的，可以依法向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服向人民法院提起訴訟的，不影響其本人參加失業(yè)登記。裁決由單位恢復(fù)勞動關(guān)系的，其所領(lǐng)取的失業(yè)保險金由單位代為扣回并返還社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。



 第二十七條 市和區(qū)、縣（市）勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)積極開展失業(yè)人員再就業(yè)服務(wù)工作。根據(jù)市場需求，組織失業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，開展就業(yè)指導(dǎo)，推薦就業(yè)，為失業(yè)人員再就業(yè)創(chuàng)造條件。




 第四章 失業(yè)保險待遇





 第二十八條 具備下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險金：

 （一）按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務(wù)滿1年的；

 （二）非因本人意愿中斷就業(yè)的；

 （三）已辦理失業(yè)單位，并有求職要求的。

 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，按照規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇。



 第二十九條 失業(yè)保險金由市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核撥，失業(yè)人員戶口所在地的區(qū)、縣（市）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按月發(fā)放，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70％。



 第三十條 失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計繳費時間已滿1年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限為2個月；累計繳費時間滿1年不足5年的，每增加半年，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限增加1個月；累計繳費時間滿5年以上的，從第6年起每增加1年，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限增加1個月，最長不超過24個月。重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費時間重新計算，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算，但最長不得超過24個月。



 第三十一條 城鎮(zhèn)非國有企業(yè)職工以繳納失業(yè)保險費的年限作為失業(yè)前的繳費工作時間。城鎮(zhèn)非國有企業(yè)職工中原是國有企業(yè)事業(yè)單位職工且原所在單位參加失業(yè)保險的，其在原單位工作時間合并計算繳費時間，領(lǐng)取失業(yè)保險金。



 第三十二條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，其醫(yī)療補助金按省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)隨失業(yè)保險金一并發(fā)放?；紘?yán)重疾病確需住院，個人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費有困難的，可以按照規(guī)定向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)酌情給予醫(yī)療費補助，最多不超過1000元。因參與違法活動而致傷、致病的不予補助。



 第三十三條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，戶口所在地的區(qū)、縣（市）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)參照當(dāng)?shù)貙υ诼毬毠さ囊?guī)定，對其家屬一次性發(fā)給喪葬補助金和撫恤金。參與違法犯罪活動死亡的，不予補助和撫恤。



 第三十四條 失業(yè)人員家庭人口符合本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件的，向戶口所在地的辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）申請救助，民政部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以補助。



 第三十五條 城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿1年，且本單位已繳納失業(yè)保險費，勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的，由市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)省的規(guī)定和工作時間長短，對其支付一次性生活補助。

 城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的戶口不在本市的非農(nóng)民合同制職工比照前款執(zhí)行。



 第三十六條 城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位成建制轉(zhuǎn)移，離開本市的，由收繳失業(yè)保險費的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)保險關(guān)系遷移手續(xù)，憑遷移手續(xù)到遷入地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)保險登記，繼續(xù)參加遷入地的失業(yè)保險。



 第三十七條 失業(yè)人員跨本市流動的，憑戶口遷移證明由收繳失業(yè)保險費的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)保險關(guān)系遷移手續(xù)，憑遷移手續(xù)到遷入地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)登記。失業(yè)人員跨省流動的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)本人申請，憑戶口遷移證明可將其應(yīng)享受的失業(yè)保險金一次性發(fā)給本人。



 第三十八條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金時間有下列之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：

 （一）已重新就業(yè)；

 （二）已應(yīng)征服兵役；

 （三）已移居境外；

 （四）已享受基本養(yǎng)老保險待遇；

 （五）被判刑收監(jiān)或者被勞動教養(yǎng)；

 （六）無正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)貏趧有姓块T開辦的職業(yè)介紹機構(gòu)介紹工作；

 （七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。




 第五章 罰則





 第三十九條 不符合享受失業(yè)保險待遇條件，以非法手段騙取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)責(zé)令退還。情節(jié)嚴(yán)重的，由勞動行政部門處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。



 第四十條 城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工因繳納失業(yè)保險費或者因享受失業(yè)保險待遇與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)生爭議的，由同級勞動行政部門作出處理決定。對勞動行政部門處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。



 第四十一條 勞動行政部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作人員，違反本辦法規(guī)定，支付失業(yè)保險金以及其他失業(yè)保險待遇，或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，致使失業(yè)保險基金損失的，由勞動行政部門追回?fù)p失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。



 第四十二條 貪污、挪用、揮霍失業(yè)保險基金，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。




 第六章 附則



 第四十三條 已參加本市失業(yè)保險的個體工商戶業(yè)主及其從業(yè)人員，參照本辦法執(zhí)行。



 第四十四條 本辦法由市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。



 第四十五條 本辦法自公布之日起施行。《貴陽市職工待業(yè)保險實施辦法》同時廢止。