• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】鄂政發(fā)[1999]37號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-04-28
• 【生效日期】1999-04-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)糧食市場管理的通知

 湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)糧食市場管理的通知
 
（1999年4月28日鄂政發(fā)〔1999〕37號(hào)）
 1998年7月以來，各地、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)糧食市場管理的通告》（鄂政發(fā)〔1998〕51號(hào)）精神，全省糧食市場管理取得了明顯成效。但是，糧食市場管理工作在一些地區(qū)和部門仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題，突出表現(xiàn)為按保護(hù)價(jià)敞開收購農(nóng)民的余糧政策沒有完全到位和市場管理工作出現(xiàn)松懈。為了進(jìn)一步加強(qiáng)糧食市場管理工作，規(guī)范糧食購銷行為，確保全省糧食流通體制改革順利推進(jìn)并取得圓滿成功，省政府專題研究，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：



 一、建立糧食市場管理行政首長負(fù)責(zé)制。各市、州、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，要層層建立政府行政首長負(fù)責(zé)制，把糧食市場管理作為推進(jìn)糧食流通體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)管住管好。政府行政首長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工商、糧食、物價(jià)、稅務(wù)、交通運(yùn)輸、公安等部門密切配合，切實(shí)負(fù)起管理糧食市場的責(zé)任。對(duì)糧食收購市場沒有管住、私商糧販直接到農(nóng)村收糧、糧源嚴(yán)重流失的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。



 二、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立糧食稽查隊(duì)或糧食市場管理辦公室。政府組織，工商部門牽頭，糧食、物價(jià)等部門參加。市、縣（市、區(qū)）不少于10人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)3至5人。糧食部門可多參加人員。被抽調(diào)人員集中辦公，辦公地點(diǎn)可設(shè)在當(dāng)?shù)丶Z食部門，也可設(shè)在當(dāng)?shù)毓ど滩块T?；殛?duì)或糧食市場管理辦公室要組織搞好巡回檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，依法嚴(yán)厲查處?；殛?duì)、糧食市場管理辦公室人員由各地政府法制辦向省政府法制辦申報(bào)頒發(fā)糧食市場管理行政執(zhí)法證。



 三、推行“四方聯(lián)保”管理辦法。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)是糧食市場管理的關(guān)鍵。今年，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要大力推行“四方聯(lián)?！钡墓芾磙k法，即由工商、糧食部門、村委會(huì)、糧食加工單位四方簽訂責(zé)任書。凡出現(xiàn)違法收購糧食的，四方責(zé)任人要負(fù)連帶責(zé)任。在村民委員會(huì)設(shè)糧食收購市場協(xié)管員，由村長（村委會(huì)主任）擔(dān)任，負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)的糧食收購市場秩序，對(duì)違反糧食收購政策的行為，要及時(shí)制止。各類糧食加工企業(yè)要建立、完善糧食購進(jìn)、加工、銷售臺(tái)帳，規(guī)范經(jīng)營行為。



 四、縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工商、糧食部門，必須設(shè)立并公布舉報(bào)電話，便于群眾監(jiān)督。實(shí)行舉報(bào)有獎(jiǎng)制度。對(duì)舉報(bào)違反糧食市場管理規(guī)定案件（行為）的有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和辦法由各地確定。



 五、糧食稽查隊(duì)或糧食市場管理辦公室查處的罰沒收入，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，全額上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政，嚴(yán)禁坐支。市場管理及辦案、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門按有關(guān)規(guī)定及時(shí)解決（總額度不超過上繳的罰沒收入）。各地稽查隊(duì)、糧食市場管理辦公室要嚴(yán)格管理，文明執(zhí)法，嚴(yán)禁以罰代法。



 六、在收購季節(jié)，各地報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體要加大宣傳力度，對(duì)違反“三項(xiàng)政策”和糧食市場管理規(guī)定的典型案例及時(shí)曝光，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。