• 【發(fā)布單位】82304
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-04-02
• 【生效日期】1999-04-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民代表大會常務委員會關于批準 《昆明市水利工程管理條例》的決議

云南省人民代表大會常務委員會關于批準
 《昆明市水利工程管理條例》的決議
 
（1999年4月2日云南省第九屆人民代表
 大會常務委員會第八次會議通過）
 云南省第九屆人民代表大會常務委員會第八次會議，審議了《昆明市水利工程管理條例》，同意省人大常委會農(nóng)業(yè)工作委員會受主任會議委托所作的審議結(jié)果報告，決定批準這個條例，由昆明市人民代表大會常務委員會公布施行。



 昆明市水利工程管理條例

 （1998年11月28日昆明市第十屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過）（1999年4月2日云南省第九屆人民代表大會常務委員會第八次會議批準）




 第一章 總則





 第一條 為加強水利工程管理，保障工程安全，充分發(fā)揮水利工程的綜合效益，有效保護水資源和水環(huán)境，推進水利產(chǎn)業(yè)化進程，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國水法》、《
中華人民共和國水土保持法》、《
中華人民共和國防洪法》及有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)水利工程的管理、保護和開發(fā)利用。



 第三條 本條例所稱水利工程系指防洪、除澇、蓄水、引水、提水、農(nóng)業(yè)灌排、為城鄉(xiāng)供水提供水源的各類水利工程及其配套的附屬設施。



 第四條 市、縣（含市轄區(qū)、縣級市，下同）人民政府的水行政主管部門是水利工程管理的主管部門。

 同級公安、規(guī)劃、城建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地等行政管理部門根據(jù)各自的職責，做好水利工程的管理工作。



 第五條 市、縣人民政府應當加強對水利工程管理工作的領導，健全水利管理和水政監(jiān)察隊伍，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。



 第六條 市、縣、鄉(xiāng)（含鎮(zhèn)，下同）人民政府應當推行計劃用水，節(jié)約用水，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。



 第七條 市、縣水行政主管部門和工程管理單位應當嚴格執(zhí)行取水許可制度，統(tǒng)一調(diào)配水量，首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)和其他用水。



 第八條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人，都有保護水利工程和參加防汛抗洪的義務，并有權(quán)制止、檢舉和控告違反本條例的行為。




 第二章 管理機構(gòu)與職責





 第九條 水利工程實行統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的制度。

 市水行政主管部門負責昆明城市規(guī)劃建成區(qū)以外的水利工程的統(tǒng)一管理工作；縣水行政主管部門和鄉(xiāng)水利水土保持管理站負責本轄區(qū)內(nèi)水利工程的管理工作；各水利工程管理單位具體負責職責范圍內(nèi)水利工程的日常管護工作。

 滇池的防洪供水、松華壩水庫由市水行政主管部門直屬機構(gòu)負責管理；中型、小（一）型水利工程由所在地的縣水行政主管部門所屬機構(gòu)負責管理；跨縣、鄉(xiāng)的水利工程，可由經(jīng)協(xié)商一致的一方管理或共同管理，也可由共同的上級水行政主管部門指定一方管理。



 第十條 市、縣水行政主管部門水利工程管理的主要職責是：

 （一）宣傳、貫徹執(zhí)行水利方面的法律、法規(guī)和規(guī)章；

 （二）檢查、督促、指導下級水行政主管部門、直屬水利工程管理單位及鄉(xiāng)水利水土保持管理站工作；

 （三）定期組織對水利工程的安全檢查，處理工程隱患，指導防汛工作；

 （四）審核水利工程控制運用計劃，統(tǒng)一調(diào)配水量，指導計劃用水、節(jié)約用水工作；

 （五）調(diào)解水事糾紛，查處水事違法案件；

 （六）推廣水利工程管理保護的新技術(shù)、新設備、新經(jīng)驗，培訓工程管理人員，提高科學管理水平。



 第十一條 水利工程管理單位履行下列職責：

 （一）宣傳、貫徹執(zhí)行涉水法律、法規(guī)、規(guī)章；

 （二）依法管理和保護水利工程、水資源，維護工程設施的安全運行；

 （三）制定工程管理辦法、操作規(guī)程，定期進行工程檢查、安全監(jiān)測和資料整編，掌握工程運行動態(tài)；

 （四）執(zhí)行工程控制運用計劃和防汛抗洪指令，做好管護工程的防洪工作；

 （五）合理利用工程管理范圍內(nèi)的水土資源，開展多種經(jīng)營，提高工程綜合效益；

 （六）實行計劃用水、節(jié)約用水、科學用水，依法征收水費；

 （七）開展職工技能培訓，提高管理水平。



 第十二條 水利工程的管理根據(jù)工程的類型、投資和受益情況，采取以下管理形式：

 （一）國家投資興建的大中型、?。ㄒ唬┬图爸匾男。ǘ┬退こ虘敯匆?guī)定建立專門的工程管理機構(gòu)，負責工程的管理；

 （二）國家投資和農(nóng)村經(jīng)濟組織共同興建的小型水利工程，由主要受益的鄉(xiāng)或辦事處、村社配備專管人員管護；

 （三）農(nóng)村經(jīng)濟組織、單位和個人投資興建的水利工程，由投資者確定管理方式。




 第三章 工程管理與保護





 第十三條 有關部門在制定能源、交通、工業(yè)建設、礦山建設、開發(fā)區(qū)建設等規(guī)劃時，涉及防洪、供水水源、水土保持的內(nèi)容，應當經(jīng)同級水行政主管部門審查同意。



 第十四條 水利工程按照下列規(guī)定，合理劃定管理范圍和保護范圍：

 （一）?。ㄒ唬┬鸵陨系乃畮齑髩巍⒁绾榈兰拜斔ㄖ镞吘壘€外側(cè)20－100米內(nèi)為水利工程的管理范圍，管理范圍外50－150米內(nèi)為水利工程的保護范圍。

 （二）水庫正常蓄水線以下的庫區(qū)為水利工程的管理范圍，水庫正常蓄水線以上50－200米為水利工程的保護范圍；

 （三）攔河閘上下游50米內(nèi)，左右岸20米內(nèi)為水利工程的管理范圍，上下游管理范圍外100米內(nèi)為水利工程的保護范圍；

 （四）河道、堤防背水面坡腳線外5－10米內(nèi)為水利工程的保護范圍；

 （五）干渠在山丘區(qū)，渠堤以上10米以內(nèi)，渠堤外坡腳線以外5－10米內(nèi)，平壩區(qū)渠堤外坡腳線以外3－5米內(nèi)為渠道的保護范圍。



 第十五條 各類水利工程的管理范圍，應當標圖立界，確定土地使用權(quán)，由相應的水利工程管理單位負責管理使用。

 市、縣國家管理的水利工程的管理范圍，由同級水行政主管部門會同土地行政主管部門提出方案，報同級人民政府批準，依法辦理用地手續(xù)，確定土地使用權(quán)。鄉(xiāng)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或個人管理的小型水利工程的管理范圍，由所在地的鄉(xiāng)人民政府劃定，并辦理用地手續(xù)。

 市、縣國家管理的水利工程的保護范圍由同級水行政主管部門提出方案，報同級人民政府批準。其他小型水利工程的保護范圍，由所在地的鄉(xiāng)人民政府劃定。保護范圍內(nèi)的土地權(quán)屬不變，其開發(fā)利用，不得破壞、污染水源及危害水利工程的安全運行。



 第十六條 凡新建、改建、擴建的水利工程，應當建設配套的管理設施。



 第十七條 城鄉(xiāng)供水水源的水利工程，應當按有關規(guī)定劃定水源保護區(qū)，在水源保護區(qū)內(nèi)不得建蓋污染水源的生產(chǎn)、生活及其他設施。



 第十八條 在水利工程管理范圍內(nèi)禁止下列行為：

 （一）取土、采礦、采砂、采石、葬墳、打井、建窯、爆破、盜伐濫伐林木、挖筑魚塘；

 （二）傾倒垃圾、廢碴、尾礦、棄土或堆放、掩埋、清洗污染水體的物體，向水域排放超過國家標準或地方標準的工業(yè)廢水、生活污水；

 （三）在水域內(nèi)炸魚、毒魚、電魚；

 （四）在水庫、河道、河堤、渠道上建房、開口、鑿洞、覆蓋、墾植、鏟草；

 （五）向水域或河道、渠道設置和增大排污口；

 （六）損毀或盜竊堤壩、閘門、泵站、渠道等水利工程建筑物及附屬的水文觀測、通訊、防汛、輸變電、照明等設施；

 （七）非管理人員操作涵閘閘門等控制水利工程的設施、設備；

 （八）其他危害水利工程的行為。



 第十九條 確因需要在水利工程管理范圍內(nèi)從事下列活動的，必須經(jīng)工程管理單位同意，其中?。ㄒ唬┬鸵陨系乃こ添殘罂h以上水行政主管部門批準：

 （一）在水庫或引水、提水工程范圍內(nèi)取水、截水；

 （二）改變河道、渠道流向；

 （三）筑壩攔水；

 （四）利用水庫大壩壩頂兼作公路；

 （五）進行其他建設和經(jīng)營活動。



 第二十條 各類工程建設確因需要占用水利工程和農(nóng)業(yè)灌排設施的，必須向市、縣水行政主管部門提出申請，按工程管理權(quán)限分級審批。

 占用三年以上者，必須負責興建與被占用水利工程和農(nóng)業(yè)灌排設施效益同等的替代工程，不能興建替代工程時，占用者按被占用工程設施的現(xiàn)值總額進行補償；占用三年以下者，必須按水行政主管部門批準的方案采取補救措施，同時按恢復所占用工程原狀現(xiàn)值總額進行補償。




 第四章 經(jīng)營管理





 第二十一條 市、縣水行政主管部門應當明晰水利工程產(chǎn)權(quán)，加強對國有水利資產(chǎn)的監(jiān)督管理。

 鼓勵經(jīng)濟組織和個人在市、縣水利規(guī)劃指導下建設水利工程，誰投資建設誰所有。

 國家和集體所有的水利工程，經(jīng)水行政主管部門或水利工程主管單位同意，可以依法租賃、承包、拍賣和轉(zhuǎn)讓。



 第二十二條 水利工程水源供水按照計劃、計量、有償?shù)脑瓌t，實行合同制。

 各用水單位應當采用節(jié)約用水的先進技術(shù)，降低消耗量，提高水的重復利用率。



 第二十三條 用水單位必須按規(guī)定向供水單位繳納水費，不得拒繳、拖欠水費。

 水利工程管理單位收取的水費，用于工程的運行管理和建設，不得挪作他用。



 第二十四條 新建水利工程的供水水價，應當按照滿足運行成本和費用、繳納稅金、歸還貸款和獲得合理利潤的原則依法制定。

 原有水利工程的供水水價，應當按照上述原則和國家價格法的規(guī)定，逐步調(diào)整到位。



 第二十五條 水利工程管理單位在水價調(diào)整到位后，可以實行企業(yè)化管理。



 第二十六條 鼓勵水利工程管理單位在管好用好水利工程和保護水環(huán)境的前提下，合理利用其水土資源、設備、人才、技術(shù)條件，因地制宜地開展綜合經(jīng)營，服務社會、增加收入，逐步提高自給能力，實現(xiàn)以水養(yǎng)水。




 第五章 獎勵與處罰





 第二十七條 有下列事跡之一的單位和個人，由各級人民政府或水行政主管部門給予表彰、獎勵：

 （一）遵守國家法律、法規(guī)，保護、管理水利工程成績顯著的；

 （二）防汛搶險、保護國家和人民生命財產(chǎn)免遭重大損失有突出貢獻的；

 （三）同危害水利工程的非法行為作斗爭，保護水利工程成績突出的；

 （四）鉆研科學技術(shù)，在水利工程管理上有重大革新和發(fā)明創(chuàng)造的。



 第二十八條 違反本條例第十五條規(guī)定，侵占水利工程管理范圍內(nèi)土地的，或在水利工程保護范圍內(nèi)破壞、污染水源及危害水利工程安全運行的，由水行政主管部門給予警告，責令限期改正。造成水利工程損壞的，依法賠償損失。



 第二十九條 違反本條例第十七條規(guī)定，由水行政主管部門責令限期拆除，恢復原狀。造成損失的，依法賠償損失。



 第三十條 違反本條例第十八條第（一）、（二）項規(guī)定之一的，由市、縣水行政主管部門會同有關部門責令其停止違法行為，限期恢復原狀，清除障礙和采取補救措施，并按照有關法律、法規(guī)給予處罰。

 違反本條例第十八條第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項規(guī)定之一的，由市、縣水行政主管部門責令其停止違法行為，清除障礙；造成損失的，依法賠償損失；情節(jié)嚴重的可并處1000元以上10000元以下罰款。

 上述違反治安管理規(guī)定的，由所在地公安機關依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十一條 違反本條例第十九條各項規(guī)定之一的，由市、縣水行政主管部門責令其停止違法行為，恢復原狀。造成損失的，依法賠償損失；情節(jié)嚴重的可并處1000元以上10000元以下罰款。



 第三十二條 違反本條例第二十三條規(guī)定，拒繳或拖欠水費的，由供水單位責令其限期繳納水費，逾期不繳的，每日按應繳水費的3‰計收滯納金或限制供水直至停止供水，所造成的損失由用水單位和個人負責。

 對挪用水費的，由市、縣水行政主管部門或其上級主管機關，責令其限期退還。情節(jié)嚴重的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或提起訴訟，逾期不申請復議、不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。



 第三十四條 拒絕、妨礙水政監(jiān)察人員和水利工程管理人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十五條 市、縣水行政主管部門公務人員、執(zhí)法人員和管理單位工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；造成損失的，依法賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。


 第六章 附則



 第三十六條 本條例自公布之日起施行。