• 【發(fā)布單位】80501
• 【發(fā)布文號】內(nèi)蒙古自治區(qū)九屆人大常委會第18
• 【發(fā)布日期】1999-03-25
• 【生效日期】1999-03-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第十八號）
 1999年3月25日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)檔案條例》，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



 1999年3月25日

 內(nèi)蒙古自治區(qū)檔案條例

 （1999年3月25日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民

 代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了加強檔案管理，有效地保護和利用檔案，為自治區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《
中華人民共和國檔案法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。



 第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個人在檔案收集、管理、利用活動中，必須遵守本條例。國家有特殊規(guī)定的除外。



 第三條 本條例所稱的檔案，是指過去和現(xiàn)在的國家機構(gòu)、社會組織以及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、教育、文化、民族、宗教等活動直接形成的對國家和社會具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)的建設(shè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障檔案事業(yè)的發(fā)展。

 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個人都有保護檔案的義務(wù)。



 第五條 各級人民政府、檔案行政管理部門和有關(guān)主管部門對有下列情形之一的單位和個人予以表彰或者獎勵：

 （一）在檔案的收集、整理、保護和開發(fā)利用方面成績突出的；

 （二）在檔案學(xué)研究、檔案宣傳、檔案教育中做出重要貢獻的；

 （三）將重要或者珍貴的檔案捐獻給國家的；

 （四）舉報、制止檔案違法行為，查處檔案違法案件表現(xiàn)突出的；

 （五）熱心資助檔案事業(yè)事跡突出的；

 （六）在其他方面對檔案事業(yè)做出突出貢獻的。




 第二章 檔案機構(gòu)及其職責





 第六條 旗縣級以上檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，依法對本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督和指導(dǎo)。

 蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員負責管理本機關(guān)的檔案，并對所屬機構(gòu)、嘎查、村民委員會和居民委員會的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。

 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織根據(jù)需要設(shè)立檔案工作機構(gòu)或者配備檔案工作人員，統(tǒng)一保管本單位的檔案，對所屬單位的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)，并提供必要條件，保障檔案工作的正常開展。

 各級檔案行政管理部門應(yīng)當對非國有企業(yè)、事業(yè)單位的檔案管理提供指導(dǎo)和各種形式的服務(wù)。



 第七條 設(shè)置旗縣級以上的綜合檔案館，必須經(jīng)同級人民政府批準；設(shè)置專門檔案館由同級人民政府依照國家有關(guān)規(guī)定批準，并報上一級檔案行政管理部門備案；設(shè)置部門檔案館要經(jīng)同級檔案行政管理部門審核，由同級人民政府批準；設(shè)置企業(yè)檔案館，要經(jīng)自治區(qū)檔案行政管理部門審核，依照國家有關(guān)規(guī)定進行登記；事業(yè)單位設(shè)置檔案館由其主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定批準，報同級檔案行政管理部門備案。

 各級各類檔案館負責收集、整理、保管和提供利用管理范圍內(nèi)的檔案。



 第八條 檔案工作人員應(yīng)當忠于職守，遵守紀律，具備專業(yè)知識取得檔案管理資格證書。直接從事蒙古語言文字檔案管理的工作人員應(yīng)當具備使用蒙古語言文字的能力。



 第九條 各級各類檔案館要根據(jù)管理少數(shù)民族語言文字檔案的需要，設(shè)立專門機構(gòu)或者配備兼通少數(shù)民族語言文字的人員。集中保管少數(shù)民族語言文字檔案的各類檔案機構(gòu)要配備翻譯人員。



 第十條 從事檔案鑒定、評估、咨詢等中介服務(wù)的人員，必須經(jīng)自治區(qū)檔案行政管理部門認定資格。

 設(shè)立從事檔案鑒定、評估、咨詢和其他服務(wù)的社會中介機構(gòu)經(jīng)有關(guān)部門批準后，向同級檔案行政管理部門備案。




 第三章 檔案的管理





 第十一條 檔案所有權(quán)根據(jù)形成檔案單位的所有制性質(zhì)確定。檔案中涉及知識產(chǎn)權(quán)歸屬的，依照國家法律、法規(guī)確認。

 個人在非職務(wù)活動中形成的檔案或者以繼承、受贈等合法方式獲得的檔案歸個人所有。



 第十二條 對國家規(guī)定的應(yīng)當立卷歸檔的材料，必須按照國務(wù)院《
機關(guān)檔案工作條例》、《
科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》的規(guī)定，向本單位檔案機構(gòu)或者檔案工作人員移交，集中統(tǒng)一管理。任何部門和個人不得拒絕歸檔或者將應(yīng)歸檔檔案據(jù)為己有。國家規(guī)定不得歸檔的材料，禁止擅自歸檔。



 第十三條 行政區(qū)劃的變動，組織機構(gòu)的建立、變更和撤銷以及具有重大影響的活動，有關(guān)單位的檔案機構(gòu)或者檔案工作人員必須及時報告檔案行政管理部門，對應(yīng)當歸檔的文件材料進行收集、整理和歸檔。

 對科研成果、產(chǎn)品試制等技術(shù)項目進行鑒定或者對建設(shè)工程進行驗收所形成的檔案材料應(yīng)當交本單位檔案機構(gòu)進行驗收歸檔。

 重點工程項目的檔案，由有關(guān)主管部門會同同級檔案行政管理部門進行驗收。

 國有或者國有控股企業(yè)發(fā)生兼并、轉(zhuǎn)讓、租賃、出售、破產(chǎn)，必須按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，確保檔案的完整、安全和有效利用。



 第十四條 自治區(qū)檔案館提出本館收集檔案的范圍，由自治區(qū)檔案行政管理部門批準。盟市、旗縣級綜合檔案館提出本館收集檔案的范圍，由同級檔案行政管理部門批準，并向自治區(qū)檔案行政管理部門備案。

 專門檔案館和部門檔案館收集檔案的范圍，由其主管部門提出意見，經(jīng)同級檔案行政管理部門核準。

 企業(yè)、事業(yè)單位檔案館按照國家有關(guān)規(guī)定確定收集檔案的范圍，報同級檔案行政管理部門備案。



 第十五條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位除國家另有規(guī)定的以外，應(yīng)當按以下規(guī)定向檔案館移交檔案：

 （一）列入自治區(qū)綜合檔案館接收范圍的檔案自形成之日起滿20年向自治區(qū)綜合檔案館移交；

 （二）列入盟市、旗縣（市、區(qū)）綜合檔案館接收范圍的檔案，自形成之日起滿10年向盟市、旗縣（市、區(qū)）綜合檔案館移交；

 （三）列入專門檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿10年向?qū)ｉT檔案館移交。

 需要提前或者延期移交檔案的，應(yīng)當征得同級檔案行政管理部門同意。



 第十六條 列入綜合檔案館接收范圍的檔案，或者雖不屬于綜合檔案館接收范圍，但對國家和社會具有保存價值以及涉及國家利益和安全的檔案，由于保管條件差可能導(dǎo)致檔案嚴重損毀和不安全的，檔案行政管理部門有權(quán)責令提前向綜合檔案館移交或者由綜合檔案館代為保管。



 第十七條 鼓勵社會組織和個人向綜合檔案館捐贈或者寄存檔案。



 第十八條 各級各類檔案館應(yīng)當建立健全檔案管理制度，配備符合保管要求的庫房和設(shè)備；按照有關(guān)規(guī)定整理、保管、保護檔案，確保檔案的完整與安全；并對重要和珍貴檔案采取特殊的保護措施；采用先進技術(shù)，逐步實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。



 第十九條 銷毀檔案必須嚴格按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。

 嚴禁涂改、偽造、損毀和擅自銷毀檔案。



 第二十條 檔案的轉(zhuǎn)讓、交換、贈送、出賣按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十一條 攜運國家所有的檔案，或者攜運集體、個人所有但對國家和社會有保存價值或者應(yīng)當保密的檔案及其復(fù)制件出境的，必須經(jīng)自治區(qū)主管部門同意，報自治區(qū)檔案行政管理部門批準。




 第四章 檔案的利用和公布





 第二十二條 綜合檔案館、專門檔案館應(yīng)當按照國家規(guī)定向社會開放檔案，并為檔案的利用創(chuàng)造條件，簡化手續(xù)，提供方便。

 檔案館向社會提供寄存的檔案，應(yīng)當征得檔案寄存者的同意。



 第二十三條 鼓勵機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個人依法利用檔案。

 單位和個人利用其移交、捐贈、寄存的檔案，檔案館應(yīng)當免費提供。

 香港特別行政區(qū)的組織和個人、澳門、臺灣同胞，華僑以及外國組織和個人利用檔案，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十四條 檔案館和其他檔案機構(gòu)提供利用重要、珍貴檔案，應(yīng)當用復(fù)制件代替原件。

 檔案復(fù)制件蓋有檔案保管單位印章或者載有其法定代表人簽名的，具有與檔案原件同等效力。

 以合法程序產(chǎn)生的少數(shù)民族文字檔案翻譯件與原件具有同等效力。



 第二十五條 利用檔案的收費范圍和標準，由自治區(qū)檔案行政管理部門會同物價行政管理部門制定。



 第二十六條 屬于國家所有的檔案由國家授權(quán)的檔案館或者有關(guān)機關(guān)公布。未經(jīng)檔案館或者有關(guān)機關(guān)同意，任何組織和個人無權(quán)公布。

 集體所有和個人所有的檔案，檔案的所有者有權(quán)公布，但必須遵守國家有關(guān)規(guī)定，不得損害國家安全和利益，不得侵犯他人的合法權(quán)益。



 第二十七條 檔案的公布是指通過下列形式首次向社會公開：

 （一）通過報紙、刊物、圖書等合法出版物刊登檔案原文；

 （二）通過廣播、電視、電影等播放或者在公開場合宣讀檔案原文；

 （三）出版發(fā)行檔案史料匯編及公開出售檔案復(fù)制件；

 （四）陳列、展覽檔案或者復(fù)制件；

 （五）散發(fā)、張貼檔案復(fù)制件；

 （六）在公眾計算機信息網(wǎng)絡(luò)傳播檔案原文。



 第二十八條 各級各類檔案館應(yīng)當加強對檔案的研究整理，開發(fā)檔案信息，有計劃地組織編輯出版檔案史料、參考資料，舉辦陳列、展覽，充分發(fā)揮檔案的社會教育功能。



 第二十九條 嚴禁泄露檔案中的國家秘密、商業(yè)秘密、科技情報、個人隱私等。




 第五章 法律責任





 第三十條 有下列行為之一的，由旗縣級以上檔案行政管理部門責令改正；情節(jié)嚴重的，由主管部門對主管人員或者直接責任人員給予行政處分：

 （一）檔案管理混亂或者造成檔案損失的；

 （二）擅自撤銷檔案館的；

 （三）拒絕接受檔案行政管理部門監(jiān)督檢查的；

 （四）對危及檔案安全未及時采取有效措施的；

 （五）不按照規(guī)定移交歸檔或者不按規(guī)定向檔案館移交檔案的；

 （六）拒不接收符合標準應(yīng)當歸檔或者移交入館檔案材料的；

 （七）不按照規(guī)定向社會開放和提供利用檔案的；

 （八）將屬于國家所有的檔案據(jù)為己有的。



 第三十一條 有下列行為之一的，除對主管人員或者直接責任人員給予行政處分外，由旗縣級以上檔案行政管理部門對責任單位給予通報批評，并可對責任單位處以1000元以上10000元以下罰款；對個人處200元以上2000元以下罰款；造成損失的，責令賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

 （一）損毀、丟失檔案的；

 （二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀檔案的；

 （三）涂改、偽造檔案的。



 第三十二條 不按照國家規(guī)定轉(zhuǎn)讓、交換、贈送、出賣檔案或者未經(jīng)批準擅自攜運檔案出境的，除對主管人員或者直接責任人員給予行政處分外，由旗縣級以上檔案行政管理部門對責任單位給予通報批評，并可對責任單位處5000元以上50000元以下罰款；對個人處300元以上3000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；對被非法出賣或者贈送的國家所有的檔案及其復(fù)制件，予以追回。



 第三十三條 檔案行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中應(yīng)當出示行政執(zhí)法證件。對玩忽職守、徇私舞弊的檔案行政執(zhí)法人員，由所屬檔案行政管理部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十四條 當事人對檔案行政管理部門作出的行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的檔案行政管理部門申請人民法院強制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第三十五條 本條例自公布之日起施行。